À partir du 1er juillet 2025, le système du Trésor public fonctionnera selon un modèle d'organisation des collectivités locales à deux niveaux - Photo : VGP/HT
Réorganiser le système de trésorerie en phase avec la nouvelle unité administrative
En mettant en œuvre la politique de réorganisation des unités administratives et en déployant le modèle de gouvernement local à deux niveaux sous la direction du gouvernement , le Trésor public (KBNN) s'est préparé d'urgence à tous les niveaux pour garantir la continuité de la gestion financière et budgétaire. À compter du 1er juillet 2025, l'ensemble du système KBNN fonctionnera officiellement sous la nouvelle structure, adaptée à 34 unités administratives provinciales.
Plus précisément, le Trésor public a réorganisé 20 Trésoreries régionales et un maximum de 350 bureaux de transactions. Certaines unités ont été réorganisées pour se conformer aux nouvelles frontières administratives aux niveaux provincial et communal. Parallèlement, la structure organisationnelle, les fonctions, les tâches et le personnel clé des unités ont également été finalisés.
Selon les dirigeants du Trésor public, il s'agit d'une transformation systémique globale et complexe. C'est pourquoi ils ont demandé aux unités affiliées de renforcer leur sens des responsabilités, de suivre scrupuleusement les tâches assignées, de se concentrer sur une orientation claire et de diffuser largement ce programme à tous les fonctionnaires et travailleurs du secteur.
Afin d'assurer la stabilité du système dès le premier jour de mise en œuvre du nouveau modèle, le Trésor public a demandé aux unités régionales de mettre en œuvre simultanément de nombreuses tâches clés. Celles-ci comprennent la passation et l'accueil des fonctionnaires ; la réorganisation du personnel en fonction des compétences et de la charge de travail ; et l'élaboration de nouvelles règles de travail claires concernant les personnes, le travail et les responsabilités.
Parallèlement, les unités ont rapidement rendu compte au Comité local du Parti et aux autorités de l'organisation et de la mission de direction, et ont proposé la création d'un Comité régional du Trésor du Parti selon la nouvelle structure. Les exigences de maintien de la discipline, de la discipline et de la solidarité interne ont également été parfaitement comprises.
Lors des étapes de transfert, notamment lors de la remise des finances et des actifs, le Trésor public exige que les unités se conforment pleinement aux réglementations légales et aux instructions des autorités compétentes, afin de garantir la transparence et la cohérence de l'ensemble du système.
Maintenir la trésorerie du budget de l'État en bon état
L'une des principales missions du Trésor public est de veiller à ce que les recettes et les dépenses du budget de l'État ne soient pas interrompues lors des changements administratifs. Sur la base des directives du ministère des Finances , le Trésor public a coordonné de manière proactive les agences financières et les agences fiscales de la région afin d'élaborer des plans de gestion appropriés.
En ce qui concerne les dépenses du budget de l'État, s'il n'y a pas de résolution pour ajuster l'estimation du budget du Conseil populaire provincial après le réaménagement, le Trésor public régional se coordonnera de manière proactive avec le Département des finances pour faire rapport au Comité populaire provincial pour examen et décision conformément à la résolution n° 190/2025/QH15, en particulier pour le décaissement des investissements publics.
Concernant les recettes budgétaires, le Trésor public a fourni des orientations spécifiques par le biais du communiqué officiel n° 5816/KBNN-CSPC du 23 juin 2025. Parallèlement, il est demandé aux services des finances de conseiller au Comité populaire provincial de soumettre au Conseil populaire de même niveau une résolution sur la décentralisation des sources de recettes et des dépenses. Si cette résolution n'est pas publiée à temps, une solution temporaire devra être trouvée pour garantir au Trésor public une base de comptabilité et de régulation précises des recettes budgétaires de l'État.
De plus, les informations relatives aux codes administratifs, aux codes des organismes de recouvrement des impôts, aux comptes bancaires, aux certificats numériques, etc., sont rapidement mises à jour dans le système d'entreprise. Cela contribue au bon fonctionnement des activités de recouvrement du budget de l'État et évite les encombrements pour les particuliers et les entreprises.
Conférence nationale de formation professionnelle en ligne - Photo : VGP/HT
Afin de gérer rapidement les situations survenant pendant la période de transition, le Trésor public a émis un ordre de mobilisation de l'ensemble du système afin d'accroître le travail en service, en particulier pendant les périodes de pointe du 30 juin au 4 juillet 2025. Toutes les unités relevant du Trésor public doivent organiser les fonctionnaires pour gérer le travail selon le principe « il doit y avoir quelqu'un pour le faire quand il y a du travail », même en dehors des heures de travail. Parallèlement, les Trésors publics des régions concernées coordonnent proactivement leurs activités avec les services fiscaux, financiers et douaniers afin de garantir le recouvrement complet et ponctuel du budget et les dépenses. Les services professionnels doivent fournir rapidement les informations et aider les unités utilisatrices du budget à traiter efficacement les transactions. Les dirigeants du Trésor public ont affirmé : les dépenses pour les personnes et le maintien du fonctionnement des collectivités locales sont des priorités absolues, et aucune interruption pour des raisons techniques ou administratives ne doit être tolérée.
Le directeur du Trésor public, Tran Quan, s'exprime lors d'une conférence nationale de formation professionnelle en ligne - Photo : VGP/HT
Notamment, avant l'opération officielle, le 25 juin, le Trésor public a organisé une conférence de formation en ligne à l'échelle nationale. Le contenu portait sur la gestion du personnel, le contrôle des dépenses, la gestion de trésorerie, la comptabilité, la conversion des données et les processus liés aux technologies de l'information.
La conférence a rapidement doté les fonctionnaires des compétences et des connaissances nécessaires pour être prêts à accomplir leurs tâches dans la nouvelle période. C'est le point d'appui pour aider le Trésor public à s'adapter rapidement et de manière synchronisée à l'échelle nationale.
Le directeur du Trésor public, Tran Quan, a présidé la conférence, a directement donné des instructions et a souligné que l'esprit de solidarité et de dépassement des difficultés de l'équipe des fonctionnaires est le facteur décisif du succès.
« Chaque fonctionnaire du Trésor doit considérer cette transformation comme une tâche politique particulièrement importante », a déclaré M. Tran Quan.
Tous les préparatifs ont été menés avec diligence et méthode, de l'organisation au perfectionnement du personnel, en passant par la mise à jour des systèmes technologiques et la gestion des recettes et des dépenses budgétaires. Par ailleurs, le système de services publics en ligne et les canaux d'assistance aux particuliers et aux entreprises sont maintenus en fonctionnement 24h/24 et 7j/7.
Par ailleurs, des lignes directes et des points de retour d'information ont été mis en place dans chaque région pour traiter rapidement tous les retours relatifs aux transactions et aux finances publiques. Les services du Trésor central soutiennent également activement les localités tout au long du processus de transfert et de conversion du système.
Les dirigeants du Trésor public ont exprimé leur conviction qu'avec une direction forte venant du haut vers le bas et la participation sérieuse de l'ensemble du système, le processus de conversion se déroulera dans les délais prévus, conformément à la réglementation, sans affecter les unités de dépenses budgétaires et la population.
Monsieur Minh
Source : https://baochinhphu.vn/tu-1-7-kho-bac-nha-nuoc-chinh-thuc-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-2-cap-102250630173609576.htm
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