Nouvelle soumission du projet PPP de l'autoroute HCMC

Nouvelle soumission du projet PPP de l'autoroute HCMV-Moc Bai d'une valeur de 19 617 milliards de VND

Il s'agit de la deuxième demande d'approbation de la politique d'investissement pour le projet de construction de l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Moc Bai (phase 1) dans le cadre de la méthode PPP au cours du mois dernier.

Photo d'illustration.

Le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville vient de publier le document n° 3447/TTr - UBND demandant au Premier ministre d'approuver la politique d'investissement pour le projet d'investissement de construction de l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Moc Bai (phase 1) selon la méthode PPP, type de contrat BOT.

Qualifié pour la soumission et l'approbation

Délai de mise en œuvre du projet : Préparation du projet : 2024 ; sélection des investisseurs : 2024 - 2025 ; déblaiement du site et réinstallation : 2024 - 2025 ; Début du projet : juin 2025 ; construction : 2025 - 2027 .

M. Phan Van Mai, président du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville, a déclaré que le rapport d'étude de préfaisabilité du projet et les documents connexes ont été expliqués, clarifiés et complétés conformément aux résultats d'évaluation du Conseil d'évaluation interdisciplinaire dans le rapport d'évaluation n° 2286/BC-HDTĐLN daté du 27 mars 2024 ; garantissant des conditions suffisantes pour la soumission au Premier ministre pour examen et décision sur la politique d'investissement du projet conformément à la réglementation.

Ce rapport remplace le rapport n° 3080/TTr-UBND daté du 4 juin 2024 avec un contenu similaire du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville.

Selon la proposition du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville, le projet a un point de départ croisant la rocade 3 de Ho Chi Minh-Ville dans le district de Cu Chi, Ho Chi Minh-Ville ; le point final se connectant à la route nationale 22 (au km 53+850) dans le district de Ben Cau, province de Tay Ninh .

La longueur totale du tracé du projet est d'environ 51 km, dont la section à travers Ho Chi Minh-Ville est d'environ 24,7 km et la section à travers la province de Tay Ninh est d'environ 26,3 km.

Selon la planification du réseau routier pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Moc Bai a une échelle de 6 voies d'autoroute, mais dans la phase 1 du projet, l'itinéraire a une échelle de 4 voies d'autoroute, une largeur de plate-forme de 25,5 m ; le déblaiement du terrain est effectué en une seule fois selon l'échelle de 6 voies d'autoroute pour l'ensemble du tracé.

L'itinéraire part de la rocade 3 de Ho Chi Minh-Ville, l'itinéraire de l'autoroute est presque parallèle à l'autoroute transasiatique (route nationale 22) et se trouve à environ 2 km à 4 km à droite de la route nationale 22 dans la direction de l'itinéraire (vers le nord).

La section à travers Ho Chi Minh-Ville jusqu'à la route provinciale 8, l'itinéraire tourne à droite pour éviter la zone militaire de Dong Du (l'itinéraire est à > 650 m du dépôt de munitions K75) puis tourne à gauche à environ Km16+000, l'itinéraire est parallèle à la voie ferrée prévue et traverse la province de Tay Ninh.

Dans la province de Tay Ninh, l'itinéraire va directement jusqu'à la zone de Go Dau (Km38+700) ; ici, il tourne à gauche à un angle d'environ 370 pour croiser la route nationale 22B à environ Km41+000, puis l'itinéraire continue à tourner à gauche à un angle d'environ 600, traverse la rivière Vam Co et croise la route nationale 22 au Km53+850.

Des aires de repos sont prévues le long de la route (de part et d'autre de celle-ci) dans la ville de Trang Bang, province de Tay Ninh. Seuls l'emplacement et le coût du déblaiement du site sont prévus dans le cadre du projet de construction de l'autoroute. Les coûts de construction et d'exploitation des stations-service seront investis dans la socialisation.

La demande préliminaire d'occupation des sols du projet s'élève à environ 409,3 ha ; le nombre total préliminaire de ménages concernés est d'environ 566 ménages. Le périmètre de déblaiement du projet d'investissement pour la construction de l'autoroute Hô-Chi-Minh-Ville - Moc Bai (phase 1) sera réalisé en une seule fois, à l'échelle de six voies d'autoroute.

L'investissement préliminaire total du projet s'élève à 19 617 milliards de VND, comprenant : les coûts de construction et d'équipement de 9 273 milliards de VND ; les coûts de gestion du projet, les coûts de conseil en investissement, les autres coûts (y compris les coûts de préparation du projet d'environ 45 milliards de VND) de 695 milliards de VND ; les coûts d'indemnisation pour le déblaiement du site, le soutien, la réinstallation et la relocalisation des infrastructures techniques (y compris les coûts imprévus) de 6 774 milliards de VND ; les coûts imprévus pour le volume de construction, l'équipement et l'inflation des prix de 1 594 milliards de VND ; les intérêts pendant la construction sont de 1 281 milliards de VND.

Dans ce projet, la participation de l'État au capital est de 9 674 milliards de VND, soit 49,31 % de l'investissement total ; le capital des investisseurs et des entreprises du projet PPP est de 9 943 milliards de VND (dont 12,45 milliards de VND de coûts de préparation du projet conformément à la clause 1 de l'article 73 de la loi PPP, pré-arrangés à partir du budget de la ville et seront remboursés par l'investisseur sélectionné), soit 50,69 % de l'investissement total du projet.

Clarifier le mécanisme de partage des risques

Selon les calculs, le projet composant 1 (BOT) a une valeur actuelle nette (VAN) d'environ 157,98 milliards de VND (> 0) ; le taux de rendement interne moyen (TRI) du projet est d'environ 11,08 % ; le rapport coût-bénéfice moyen (B/C) du projet est d'environ 1,013 (> 1) ; période de récupération : prévue 14 ans 10 mois ; durée du contrat du projet : prévue 16 ans 9 mois.

Le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville a proposé que les autorités compétentes autorisent l'application d'un mécanisme de partage des revenus accrus et diminués pour le projet d'investissement pour la construction de l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Moc Bai conformément aux dispositions de l'article 82 de la loi PPP pendant la durée des activités et de l'exploitation du projet.

Plus précisément, lorsque les revenus réels sont supérieurs à 125 % du niveau de revenus du plan financier du contrat de projet PPP, l'investisseur et l'entreprise du projet PPP partageront avec l'État 50 % de la différence entre les revenus réels et 125 % du niveau de revenus du plan financier.

Le partage des recettes augmentées est appliqué après ajustement des prix, des frais pour les produits et services publics, ajustement de la durée des contrats de projets PPP conformément aux dispositions des articles 50, 51 et 65 de la loi PPP et l'Audit de l'État effectue un audit des recettes augmentées.

Lorsque les recettes réelles sont inférieures à 75 % des recettes prévues au plan financier du contrat de projet PPP, l'État partagera avec l'investisseur et l'entreprise du projet PPP 50 % de la différence entre les 75 % de recettes prévues au plan financier et les recettes réelles.

Le partage des recettes réduites est appliqué lorsque les conditions suivantes sont remplies : la planification, les politiques et les lois connexes changent, entraînant une réduction des recettes ; des mesures ont été pleinement mises en œuvre pour ajuster les prix, les frais des produits et services publics et ajuster la durée du contrat de projet PPP conformément aux dispositions des articles 50, 51 et 65 de la loi PPP mais n'ont pas encore assuré un niveau de recettes minimum de 75 % ; la Cour des comptes a audité les recettes réduites.

Le capital qui devrait être utilisé pour payer la réduction des revenus du projet d'investissement pour la construction de l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Moc Bai est mobilisé à partir de la réserve du budget central.

Dans le document n° 3447, le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville a continué de proposer de diviser le projet d'investissement pour la construction de l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Moc Bai en 4 projets composants.

Projet de composante 1 : investissement dans la construction de l'autoroute Ho Chi Minh Ville - Moc Bai (phase 1) selon la méthode PPP (contrat BOT) ; investissement total de 10 421 milliards de VND (le capital de l'investisseur est de 9 943 milliards de VND, soit 95,41 % ; le capital du budget de l'État est de 478 milliards de VND, soit 4,59 %) ; le Comité populaire de Ho Chi Minh Ville est l'autorité compétente pour la mise en œuvre.

Projet de composante 2 : investissement dans la construction de routes d'accès résidentielles, de viaducs traversant l'autoroute ; investissement total : 2 422 milliards de VND ; investissement selon la méthode d'investissement public ; le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville est l'agence de gestion.

Projet de composante 3 : compensation, soutien, réinstallation du tronçon de l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Moc Bai à travers Ho Chi Minh-Ville ; investissement total de 5 270 milliards de VND ; investissement selon la méthode d'investissement public ; le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville est l'agence de gestion.

Projet de composante 4 : compensation, soutien, réinstallation du tronçon d'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Moc Bai à travers la province de Tay Ninh ; investissement total de 1 504 milliards de VND ; investissement selon la méthode d'investissement public ; le Comité populaire provincial de Tay Ninh est l'agence de gestion.

En ce qui concerne la mise en œuvre, le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville publiera un avis invitant les investisseurs à sonder leur intérêt pour le projet de composante 1 ; présidera et coordonnera avec les agences compétentes pour organiser la préparation des rapports d'étude de faisabilité pour le projet de composante 1, le projet de composante 2 et le projet de composante 3 ; exécutera les procédures d'évaluation et d'approbation des projets de composante ; et organisera la mise en œuvre du projet conformément à la réglementation en vigueur.

Le Comité populaire provincial de Tay Ninh organisera la préparation du rapport d'étude de faisabilité du projet composant 4 ; mettra en œuvre les procédures d'évaluation et d'approbation du projet composant 4 conformément à la réglementation en vigueur.

Il est connu que l'autoroute Ho Chi Minh Ville - Moc Bai, une fois achevée, résoudra fondamentalement les problèmes suivants : - Répartition du volume de trafic sur la route nationale 22, augmentation de la compétitivité en réduisant le temps et en augmentant la capacité de transport de marchandises et de passagers vers et depuis Ho Chi Minh Ville ; réduction du risque d'insécurité routière ; augmentation de l'attrait touristique dans la région, réduction de la pollution environnementale.

En outre, une fois achevée, l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Moc Bai reliera les rocades de Ho Chi Minh-Ville (rocades 3 et 4) à la province de Tay Ninh 5 et poursuivra l'autoroute Go Dau - Xa Mat à l'avenir, promouvant les avantages des autoroutes pour développer l'économie et la société, assurer la sécurité nationale et la défense ; développer des fonds fonciers des deux côtés de la route et des zones environnantes, créant des ressources pour l'investissement et le développement.

En outre, l'investissement dans l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Moc Bai contribuera à l'achèvement du réseau routier sur la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, approuvée par le Premier ministre en septembre 2021.

Actuellement, la route nationale 22 (la route transasiatique) est la seule route nationale reliant Hô-Chi-Minh-Ville au poste-frontière international de Moc Bai, dans la province de Tay Ninh, et constitue une porte d'entrée internationale vers les pays de l'ASEAN. Des études menées ces dernières années montrent que la demande commerciale bilatérale entre Hô-Chi-Minh-Ville et la province de Tay Ninh augmente rapidement, entraînant de fréquents embouteillages, affectant la circulation des marchandises et des voyageurs, augmentant les accidents de la route en raison de la surcharge de la route nationale 22 et de la présence de nombreuses intersections au même niveau. Cette situation entravera le développement socio-économique, non seulement des localités traversées par le projet, mais aussi de la région du Sud-Est en général.

Source : https://baodautu.vn/trinh-lai-du-an-ppp-cao-toc-tphcm—moc-bai-tri-gia-19617-ty-dong-d218271.html