Alors que les déboursements d'investissements publics au cours des sept premiers mois de l'année n'atteignent que plus de 15 %, d'ici la fin de l'année, Hô Chi Minh-Ville doit « sprinter » pour atteindre l'objectif de 95 % grâce à une série de solutions flexibles.
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| Construction du périphérique 3 de Hô-Chi-Minh-Ville. Photo : Le Toan |
Les décaissements sont toujours lents
Bien que de nombreuses solutions aient été mises en œuvre pour accélérer le décaissement des investissements publics depuis début 2024, après 7 mois, le taux de décaissement à Hô-Chi-Minh-Ville est très faible. Le rapport du Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville montre qu'à fin juillet 2024, le décaissement des investissements publics de la ville n'atteignait que 12 064 milliards de VND (15,2 %). Le capital décaissé n'a pas satisfait aux exigences du plan de la ville et le taux de réalisation est inférieur à la moyenne nationale de 32,2 %.
L'investissement dans les infrastructures de transport est le secteur qui reçoit le plus de capitaux publics, mais actuellement, plusieurs projets clés rencontrent des difficultés. M. Tran Quang Lam, directeur du département des Transports de Hô-Chi-Minh-Ville, a exprimé son inquiétude quant au fait que les deux principaux obstacles à l'investissement public, la planification et l'indemnisation pour le déblaiement des sites, ont été régulièrement résolus par les dirigeants de Hô-Chi-Minh-Ville, mais que peu de changements ont été observés. Compte tenu de l'avancement actuel des décaissements, le montant des capitaux décaissés cette année n'est pas égal à celui de l'année dernière.
Lors de la séance de travail avec le Premier ministre le 10 août, M. Phan Van Mai, président du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville, a déclaré que depuis le début de l'année, la ville prévoyait d'achever les procédures d'indemnisation et de déblaiement du site et de décaissement du capital au deuxième trimestre de 2024. Cependant, en raison de l'ajustement de la date d'entrée en vigueur de la loi foncière de 2024 (en vigueur à partir du 1er août 2024) et de l'ajustement de la méthode de calcul de l'indemnisation dans une direction plus favorable pour la population, par conséquent, pour garantir les droits de la population, la ville a élaboré un nouveau plan d'indemnisation, de sorte que le décaissement est plus lent que le plan initial.
En outre, en ce qui concerne la sélection des entrepreneurs, la loi sur les appels d'offres de 2023 entrera en vigueur à compter du 1er janvier 2024. D'ici la fin avril, de nouveaux documents d'orientation seront entièrement publiés, prolongeant ainsi le délai de sélection des entrepreneurs et les étapes ultérieures.
De plus, certains projets à fort capital d'investissement à Hô-Chi-Minh-Ville sont confrontés à des problèmes de procédure et sont en cours de coordination avec les ministères centraux et les branches pour les résoudre, de sorte que le capital alloué ne peut pas être immédiatement décaissé, comme le Projet de résolution des inondations dues aux marées à Hô-Chi-Minh-Ville en tenant compte des facteurs de changement climatique (Phase I) avec un plan de décaissement de 6 800 milliards de VND ; Projet de la ligne de métro 1 (Ben Thanh - Suoi Tien) avec un capital de décaissement total de 3 717 milliards de VND...
Par ailleurs, certains projets urgents nécessitant des investissements immédiats rencontrent des difficultés de mise en œuvre en raison des procédures d'ajustement de la planification locale. La mise en œuvre de ces procédures, qui doivent respecter les délais prescrits (délai d'affichage, délai de recueil des avis de la population, etc.), n'a pas permis d'accélérer le décaissement des capitaux d'investissement public.
Et le plus inquiétant, selon le président du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville, est la pénurie de terre et de sable pour les fondations, qui affecte l'avancement et le déboursement de nombreux projets.
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Commencez à sprinter
Face à la lenteur des décaissements des capitaux d'investissement publics, Hô-Chi-Minh-Ville a, dès la fin du premier semestre, révisé et élaboré un plan de décaissement détaillé pour les mois restants. Ce plan prévoit une augmentation progressive et accélérée des capitaux décaissés au cours des derniers mois de l'année. L'objectif est de décaisser 20,4 % d'ici fin août et 94,6 % d'ici fin janvier 2025.
En particulier, au cours des derniers mois de l'année, Hô-Chi-Minh-Ville devra dépenser des dizaines de milliers de milliards de dongs. Par exemple, de novembre à fin décembre 2024, la ville devra débourser 32 200 milliards de dongs. Ce montant représente même le double des investissements publics alloués à la province de Dong Nai en 2024.
Pour atteindre cet objectif, Hô-Chi-Minh-Ville doit mettre en œuvre de nombreuses solutions flexibles. La première consiste à transférer proactivement des capitaux des projets à faible décaissement vers des projets à fort décaissement. Depuis le début de l'année, la ville a transféré des capitaux en deux phases, pour un montant total de plus de 13 000 milliards de VND, des projets à faible décaissement vers des projets à fort décaissement, et a mobilisé des capitaux pour lancer la construction de plusieurs projets urgents dont l'investissement a été approuvé.
Pour les projets en attente de résolution des problèmes par les ministères, services et agences concernés, la Ville transférera temporairement des fonds de ces projets afin de financer d'autres projets immédiatement débloqués. Par ailleurs, la Ville continuera d'exhorter les entrepreneurs à accélérer la mise en œuvre et à réduire de 30 % les délais de traitement des projets d'investissement public ; à renforcer la discipline et l'ordre dans le décaissement des capitaux d'investissement public ; et à gérer les retards avec détermination et rigueur.
En particulier, le président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville a demandé aux investisseurs d'examiner et de proposer à la ville d'accélérer la mise en œuvre de tout projet susceptible d'être transféré aux districts. Immédiatement après cela, le Conseil de gestion des projets d'investissement en construction civile et industrielle de Hô Chi Minh-Ville a proposé de transférer 18 projets aux Conseils de gestion du district et de la ville de Thu Duc pour mise en œuvre, car ces deux conseils disposent de nombreux atouts en matière de préparation des investissements, notamment en matière d'ajustement de la planification.
Source : https://baodautu.vn/tphcm-chay-nuoc-rut-giai-ngan-dau-tu-cong-d222856.html
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