Hô-Chi-Minh-Ville abandonne son espace souterrain, une « mine d'or »

Hô-Chi-Minh-Ville abandonne son espace souterrain, une « mine d'or » - Partie 2 : À la recherche d'un « sous-sol urbain »

Les projets d'urbanisme général, les plans de zonage et la planification détaillée de Hô-Chi-Minh-Ville n'ont pas abordé la question de l'aménagement des espaces souterrains. La ville explore progressivement l'opportunité d'exploiter cette « mine d'or ».

L'exploitation de la « mine d'or » du sous-sol est un enjeu incontournable pour les villes en développement du monde entier . À Hô-Chi-Minh-Ville, avec plus de 13 millions d'habitants et une superficie en constante expansion, la planification de l'utilisation du sous-sol est considérée comme une nécessité urgente pour orienter les investissements dans la construction, garantir une vision à long terme et exploiter efficacement le sous-sol à l'avenir. Bien que considérée comme urgente, la planification du sous-sol est restée, au cours des 15 dernières années, une simple proposition.

Leçon 2 : Explorer le « underground urbain »

Les projets d'urbanisme général, les plans de zonage et la planification détaillée de Hô-Chi-Minh-Ville n'ont pas abordé la question de l'aménagement des espaces souterrains. La ville explore progressivement l'opportunité d'exploiter cette « mine d'or ».

Les premières briques

Après avoir été clôturée pendant de nombreuses années pour la construction d'une ligne de métro, la zone devant le marché Ben Thanh est désormais dégagée et accueille chaque soir habitants et touristes. À plus de 30 mètres sous terre, la station Ben Thanh (ligne 1), le plus grand espace souterrain de Hô-Chi-Minh-Ville, apparaît progressivement.

La station de métro Ben Thanh, également connue sous le nom de gare centrale de Ben Thanh, est située dans le centre-ville d'Hô-Chi-Minh-Ville, en contrebas de la rue Le Loi et du parc Quach Thi Trang, en face du marché Ben Thanh. Selon le Conseil de gestion des chemins de fer urbains d'Hô-Chi-Minh-Ville (MAUR), elle est l'une des trois stations souterraines de la ligne 1 du métro, avec les stations Théâtre de la Ville et Ba Son.

En plus de desservir les passagers de la ligne 1 du métro, la station de métro Ben Thanh est également un point de transit, reliant d'autres lignes de métro telles que la ligne 2 Ben Thanh - Tham Luong, la ligne 3A Ben Thanh - Tan Kien et la ligne 4 Thanh Xuan - zone urbaine de Hiep Phuoc. MAUR a déclaré que la gare centrale de Ben Thanh est conçue pour s'intégrer au paysage architectural environnant et devrait être l'un des nouveaux symboles de Hô Chi Minh-Ville.

Dans un avenir proche, lorsque la ligne 1 du métro Ben Thanh - Suoi Tien sera achevée et mise en service, la station commerciale souterraine de Ben Thanh deviendra une destination attrayante non seulement pour les passagers du train, mais aussi pour les touristes qui souhaitent visiter et faire du shopping à Ho Chi Minh-Ville, posant ainsi les premières « briques » de l'ambition d'agrandir l'espace souterrain de la ville.

Outre l'espace souterrain sous la rue Le Loi, Hô-Chi-Minh-Ville prévoit également d'aménager deux autres espaces souterrains dans le centre-ville, à savoir la rue Nguyen Hue et le nouveau parc du quai Bach Dang (incluant l'espace souterrain de la rue Ton Duc Thang et de la place Me Linh). Cette planification est réalisée conformément au Règlement de gestion architecturale de Hô-Chi-Minh-Ville, publié par le Comité populaire de la ville fin 2021.

Selon le plan d'urbanisme de Hô-Chi-Minh-Ville, le quai de Bach Dang comprend de nombreux espaces souterrains aux usages variés, tels que des centres commerciaux, des parkings et des voies de circulation. La rue Ton Duc Thang, en particulier, sera souterraine pour faciliter la circulation. Le parking public souterrain de Ton Duc Thang est situé à environ 100 mètres du chantier de Me Linh, au sud de la rue Ngo Van Nam, le long de cette rue.

Au sous-sol du chantier de Me Linh, un jardin en contrebas sera aménagé, agrémenté de commerces, de cafés et de restaurants. Ce jardin en contrebas est directement relié au parking souterrain situé sous la rue Ton Duc Thang et dispose d'un point de connexion assurant la connexion avec les futurs bâtiments environnants.

Sous la rue Nguyen Hue, on trouve au moins deux sous-sols, dont un aménagé en centre commercial et deux ou trois niveaux de parking. Au premier sous-sol, un couloir piétonnier relie le Théâtre municipal au parc longeant la rivière Saïgon. Des escaliers mécaniques et des ascenseurs reliant les niveaux souterrains au rez-de-chaussée sont disposés à proximité des gares routières, facilitant ainsi les déplacements entre les centres commerciaux et les transports en commun.

Pour réaliser la planification ci-dessus, le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville a publié l'année dernière une décision sur la création d'un groupe de travail sur l'investissement pour rechercher et développer l'espace urbain dans le centre-ville, orientant le développement de la circulation, des parkings, des centres commerciaux souterrains et de l'espace souterrain.

Le groupe de travail est chargé de synthétiser les informations et d'évaluer de manière exhaustive l'état actuel de la zone en termes d'histoire, de culture, de socio- économie , d'infrastructure technique, de circulation, d'architecture paysagère urbaine, de projets de planification antérieurs et des résultats des concours d'idées sur le développement de l'aménagement du territoire urbain dans la zone centrale de la ville.

L'évaluation de la situation actuelle consiste à élaborer un plan directeur d'aménagement urbain et à proposer un plan d'investissement pour la construction de la zone centrale de la ville sur les axes Le Loi - Nguyen Hue - Ton Duc Thang - Ham Nghi, Parc 23/9, Zone de la gare de Ben Thanh, Marché de Ben Thanh (y compris l'orientation du développement du trafic, la planification de la construction de l'espace en surface et le développement de l'espace souterrain).

Manque de connexion, planification fragmentée

L'inclusion de trois espaces souterrains dans la planification officielle des réglementations de gestion architecturale susmentionnées est considérée comme la première étape pour Hô-Chi-Minh-Ville dans l'exploitation de la « mine d'or » sous la zone urbaine. Cependant, cela reste une question d'avenir.

Actuellement, le centre-ville ne dispose que de quelques espaces souterrains, qui sont les sous-sols des centres commerciaux et des immeubles de grande hauteur, mais ils ne disposent que de zones commerciales, de restaurants ou de parkings, ils ne jouent donc aucun rôle dans l'expansion de la connexion du système de circulation ou dans la réduction de la charge sur l'espace au sol.

Il convient de noter qu'en l'absence d'un plan directeur pour les espaces souterrains, de nombreux projets de travaux souterrains à Hô-Chi-Minh-Ville, qu'ils soient situés en centre-ville ou en périphérie, sont bloqués. Par exemple, en avril 2024, la société Le Thanh Construction and Trading Company Limited (Le Thanh Company) a adressé une dépêche au Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville faisant état des difficultés rencontrées pour préparer la mise en œuvre du projet de logements sociaux Le Thanh dans la commune de Tan Kien, district de Binh Chanh.

Selon le document signé par M. Tran Van Phuc, directeur adjoint de la société Le Thanh, dans le plan d'aménagement du projet de logements sociaux de Le Thanh, la société proposait la construction de deux zones avec sous-sols (chaque sous-sol compte un étage, soit environ 60 % de la superficie totale du terrain) pour le stationnement. Cependant, lors de la mise en œuvre, l'entreprise a constaté que le contenu de l'aménagement des espaces souterrains n'était pas pris en compte dans l'ajustement local du plan de zonage à l'échelle 1/2000 des zones centrales et résidentielles de la partie ouest de la ville, commune de Tan Kien, district de Binh Chanh.

L'absence du contenu ci-dessus crée des obstacles lors de la mise en œuvre des procédures juridiques visant à mettre en œuvre une planification détaillée de la construction à l'échelle 1/500 et des investissements et de la construction du projet, telles que les étapes d'évaluation des rapports d'études de faisabilité et d'octroi des permis de construire pour garantir que l'échelle du projet est cohérente avec le plan de zonage approuvé et le plan de construction détaillé (il doit y avoir une planification de l'espace souterrain pour investir dans les sous-sols des bâtiments).

Les projets de logements ne sont pas les seuls à rencontrer des problèmes liés à l'espace souterrain, mais les projets dans les parcs industriels rencontrent également de nombreux obstacles lors de la réalisation de travaux liés à l'espace souterrain. Fin octobre 2023, la société par actions Acecook Vietnam a adressé le document n° 2043/2023/AV-HCM à l'Autorité des zones franches et industrielles d'exportation de Hô-Chi-Minh-Ville (Hepza) demandant l'autorisation de construire un sous-sol destiné au stationnement du projet de centre de recherche et développement Acecook, sur le lot II-7, route n° 8, parc industriel de Tan Binh. Après six mois d'attente, les procédures de construction n'ont toujours pas été approuvées par les autorités.

Le rapport sur l'ajustement de la planification générale de Hô-Chi-Minh-Ville à l'horizon 2040, avec une vision à l'horizon 2060 (réalisé par un consortium de consultants comprenant l'Institut national de planification urbaine et rurale, l'Institut de planification du Sud, Green Space Company Limited et EnCity Company) a constaté que les espaces souterrains actuels de Hô-Chi-Minh-Ville sont planifiés de manière fragmentée, sans connexion ni orientation commune. Cela entraîne un gaspillage de ressources et crée des espaces peu attrayants et facilement oubliés.

L'orientation actuelle du sous-sol est principalement axée sur trois fonctions principales : les transports publics avec les lignes de métro urbain en centre-ville ; le trafic statique, y compris les gares et l'orientation des parkings ; le commerce lorsque les zones commerciales sont intégrées aux gares. Cependant, l'orientation de la connexion au sol, l'orientation du réseau de métro et l'orientation des infrastructures de services urbains n'ont pas été précisées.

M. Hoang Duy Kien, directeur du département de la construction d'ARUP Vietnam, a déclaré qu'au lieu d'être des entités indépendantes localisées, les bâtiments devraient être considérés comme faisant partie intégrante du réseau de transport. Cependant, pour ce faire, il est nécessaire de disposer d'une planification spécifique et appropriée, et tout d'abord d'un plan directeur.

Selon M. Kien, l'analyse de la planification globale permet de déterminer les fonctions de chaque projet, d'en déterminer l'orientation et de construire un modèle de développement et d'utilisation du réseau souterrain sous la direction de l'agence de planification. Des instructions détaillées seront ensuite élaborées pour tous les aspects connexes, tels que les immeubles de grande hauteur, afin d'assurer le fonctionnement synchrone de l'ensemble du réseau. Bien entendu, ces premiers plans pourront être ajustés ultérieurement en fonction de la réalité.

La demande de construction souterraine augmente proportionnellement à la valeur foncière et à la rareté des terrains constructibles. Par conséquent, planifier la construction d'espaces souterrains à Hô-Chi-Minh-Ville est une nécessité urgente afin d'orienter les investissements dans la construction et de garantir une vision à long terme, permettant une exploitation optimale de l'espace à l'avenir.

(À suivre)

Source : https://baodautu.vn/tphcm-bo-hoang-mo-vang-khong-gian-ngam---bai-2-do-dam-ha-ngam-do-thi-d217588.html