Dans l'après-midi du 24 janvier, à Hanoi , après près de deux jours de travail dans un esprit d'urgence, de responsabilité et d'efficacité, la 13e Conférence du Comité central du Parti a accompli de nombreuses tâches.
Le journal électronique Hai Duong publie respectueusement le texte intégral du discours de clôture du secrétaire général To Lam lors de la 13e Conférence du Comité central du Parti.
« Chers camarades du Comité central,
Chers participants à la conférence,
Après près de deux jours de travail, animés par un esprit d'urgence, de responsabilité et d'efficacité, le Comité central a eu des discussions animées et franches et est parvenu à un large consensus sur le contenu du programme de la Conférence. Au nom du Politburo, je tiens à remercier les membres du Comité central et, avant de clôturer la Conférence, à souligner les opinions suivantes :
Premièrement, le Comité exécutif central a approuvé sans réserve le rapport de synthèse de la résolution 18-NQ/TW et le plan de rationalisation de l'appareil organisationnel du système politique. Le Politburo a estimé que la rationalisation de l'appareil organisationnel du système politique pour garantir son efficacité et son efficience constitue une révolution.
C'est pourquoi le Comité central exige des ministères, départements, branches, unités et localités qu'ils fassent preuve d'une très grande détermination politique et qu'ils mettent en œuvre de manière synchrone des mesures sur la base de l'héritage des résultats obtenus après 7 ans de mise en œuvre de la Résolution, en particulier des causes et des leçons apprises par le Comité central de pilotage sur la synthèse de la Résolution 18, pour promouvoir cette révolution afin de répondre aux exigences, aux tâches du pays et aux demandes du peuple dans la nouvelle ère.
Continuer à rechercher et à perfectionner le modèle organisationnel global du système politique pour répondre aux exigences de développement de la nouvelle période, en assurant le renforcement de la capacité de leadership, de gouvernance et de combat du Parti ; l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État et de la gouvernance nationale ; la qualité de la supervision et de la critique sociale, et en promouvant la maîtrise du peuple.
Étudier et mettre en œuvre l'organisation des unités administratives en fonction de la réalité des unités, des agences et des localités, élargir l'espace de développement pour les entreprises et la population, accroître les ressources nationales et locales et éliminer résolument les niveaux intermédiaires. Perfectionner d'urgence les institutions et les mécanismes de fonctionnement des agences, des unités et des organisations du système politique ; définir clairement l'autorité et les responsabilités des organes législatifs, exécutifs et judiciaires ; définir clairement les responsabilités entre le gouvernement central et les collectivités locales, et entre les différents niveaux de gouvernement local ; promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir, en veillant à ce que le gouvernement central renforce la macro-gestion, mette en place des institutions, des stratégies, une planification et des plans synchrones et unifiés, et joue un rôle dans la création et le développement ; renforcer l'inspection et la supervision, conformément à la devise « la localité décide, la localité agit, la localité est responsable ».
Réviser, réviser et compléter les documents qui se chevauchent et qui sont inadéquats et qui entravent le développement, éliminer les goulots d’étranglement, libérer toutes les ressources, créer de nouvelles forces motrices pour le développement ; renforcer l’autonomie, la proactivité, la créativité et l’auto-responsabilité des agences, des unités et des localités, tout en renforçant la responsabilité des dirigeants et en contrôlant strictement le pouvoir.
Continuer à revoir, ajuster, compléter et perfectionner les fonctions et les tâches, rationaliser l'organisation interne des agences, unités et organisations, et restructurer le contingent de cadres, de fonctionnaires et d'agents publics dotés des qualités, des capacités et du prestige nécessaires pour s'adapter aux missions et aux changements révolutionnaires, en nombre suffisant et de haute qualité, et répondant aux exigences et aux tâches du développement national. Innover fortement dans les méthodes de recrutement, d'évaluation, de planification, de formation, d'éducation, de placement et d'utilisation des cadres, des fonctionnaires et des agents publics dans le système politique.
Il faut mettre en place d’urgence des mécanismes et des réglementations appropriés pour sélectionner et placer de bons cadres qui sont vraiment vertueux, talentueux et qui ont le désir de contribuer, en servant véritablement le pays et le peuple, à des postes de direction et de gestion dans le système politique ; filtrer et exclure du travail ceux qui n’ont pas les qualités, les capacités ou le prestige suffisants.
Appliquer résolument les technologies de l'information et la transformation numérique aux opérations afin de réformer l'appareil organisationnel des agences, unités et organisations du système politique, sous la direction des agences du Parti. Revoir, modifier et compléter les réglementations, les processus et les principes de travail afin de garantir que les agences, organisations et unités, après réorganisation et consolidation, soient véritablement « modernisées », « élevées » et « au service du peuple ».
Promouvoir la réforme et construire une administration publique avancée ; innover de manière globale dans le règlement des procédures administratives, fournir des services publics indépendamment des frontières administratives ; réduire les procédures lourdes, améliorer la qualité des services publics en ligne, des services numériques pour les personnes et les entreprises, créer les conditions pour ouvrir la voie à l'économie numérique et évoluer vers une « société numérique ».
Sur la base des conclusions de la Conférence d'aujourd'hui, il est recommandé aux agences d'institutionnaliser de toute urgence la mise en œuvre de l'arrangement des agences du Parti, de l'Assemblée nationale, du Front de la patrie du Vietnam et du gouvernement, ainsi que de modifier, de compléter et de perfectionner les documents juridiques sur l'organisation et le fonctionnement des agences et organisations du système politique, qui doivent être achevés au premier trimestre 2025.
Mettre en œuvre d'urgence le projet visant à poursuivre la rationalisation de l'appareil policier local selon le modèle à trois niveaux : ministère, province, commune, et non au niveau du district. Poursuivre l'étude et finaliser l'organisation et la restructuration des services d'inspection, en garantissant leur rationalisation, leur compacité, leur force, leur efficacité et leur efficience, et en rendre compte au Bureau politique pour examen et décision.
Français Le processus de mise en œuvre du nouvel arrangement organisationnel et d'appareil doit garantir que toutes les activités des agences et organisations se déroulent de manière continue, sans interruption, sans affecter les activités normales des personnes et des entreprises ; bien mettre en œuvre le régime et les politiques pour les cadres, les fonctionnaires et les employés publics affectés par l'arrangement organisationnel et d'appareil ; en même temps, faire un bon travail politique et idéologique, créer un consensus dans la mise en œuvre, promouvoir l'esprit pionnier et exemplaire des membres du Parti et des cadres, et être prêt à sacrifier les intérêts personnels pour le développement commun du pays.
Étudier les mécanismes de création d'emplois permettant aux travailleurs du secteur public de se tourner vers des secteurs non publics afin de garantir le droit au travail de tous les citoyens en âge de travailler. Élaborer un plan pour créer des emplois pour les jeunes après leur service militaire et policier et leur retour dans leur ville d'origine. S'efforcer d'intégrer tous les citoyens en âge de travailler au marché du travail, créant ainsi des richesses matérielles pour la société.
Deuxièmement, le Comité exécutif central a approuvé les projets supplémentaires de développement socio-économique pour 2025, avec pour objectif une croissance de 8 % ou plus et une croissance continue à deux chiffres sur la période 2026-2030. Ce sont les objectifs à atteindre pour que notre pays sorte du piège du revenu intermédiaire, devienne d'ici 2030 un pays en développement doté d'une industrie moderne et d'un revenu intermédiaire élevé, et d'ici 2045 un pays développé à revenu élevé.
Le Comité exécutif central demande aux comités du Parti à tous les niveaux, aux organisations du Parti, aux autorités, au Front de la Patrie, aux organisations politiques et sociales, aux cadres et aux membres du Parti de se concentrer sur la mise en œuvre synchrone de solutions, de débloquer et de libérer toutes les ressources, de profiter de toutes les opportunités et de maximiser les potentiels et les forces pour un développement rapide et durable.
Se concentrer sur la promotion de trois avancées stratégiques, notamment institutionnelles, car elles constituent des « avancées majeures », et mettre en œuvre efficacement les solutions clés et urgentes suivantes : (i) Poursuivre le travail de perfectionnement des institutions et des lois. Dans un avenir proche, en 2025, orienter et adapter un certain nombre de lois relatives au foncier, à l'investissement public et au droit des entreprises, supprimer tous les obstacles et obstacles ; mettre en œuvre la méthode de « gestion par les résultats », passer radicalement de l'inspection préalable à l'inspection postérieure, en renforçant l'inspection, la supervision et le contrôle du pouvoir. (ii) Mettre en place un mécanisme politique prioritaire pour remédier au gaspillage des ressources, comme les planifications suspendues, les projets bloqués, les terrains publics inutilisés, les actifs litigieux et les actifs en souffrance ; supprimer les goulots d'étranglement sur le marché immobilier, le marché des capitaux, en particulier les obligations d'entreprises, afin d'accroître rapidement l'offre. (iii) Débloquer et utiliser efficacement les ressources d'investissement public ; promouvoir l'investissement privé ; attirer sélectivement les IDE.
Une gestion flexible de la politique budgétaire pour assurer une qualité de croissance du crédit appropriée et opportune, en veillant à ce qu'elle soit sur la bonne voie ; la dynamique de croissance est dirigée vers les secteurs de la production et des affaires, créant des moyens de subsistance pour la population, un certain nombre de secteurs prioritaires et des secteurs ayant la capacité de régénérer la croissance.
Stimuler la consommation, améliorer les solutions pour attirer les touristes, mettre en œuvre une politique monétaire expansionniste. Contrôler l'inflation à un niveau compatible avec les objectifs de croissance. Continuer à rechercher et à mettre en œuvre des politiques fiscales pour soutenir l'augmentation du pouvoir d'achat, stimuler la consommation et le tourisme intérieur ; stimuler la consommation, améliorer la vie des gens, en particulier des groupes à faible revenu. (iv) Se concentrer sur l'achèvement synchrone des infrastructures stratégiques, en particulier les infrastructures de transport, d'énergie et numériques ; promouvoir les projets d'énergie nucléaire et d'énergie éolienne offshore ; accélérer les progrès de la modification et de la mise en œuvre effective du Plan énergétique VIII, en garantissant une énergie suffisante pour une croissance à deux chiffres. (v) Se concentrer sur la mise en œuvre de la résolution 57 du Politburo sur les percées dans la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique nationale (Le Comité directeur central sur la mise en œuvre de la résolution 57 a tenu sa première réunion, identifiant les tâches spécifiques à accomplir au cours des premier, deuxième, troisième et quatrième trimestres de 2025.
Les agences sont tenues de mettre en œuvre immédiatement les mesures, sans laisser les « attentes » de la société se transformer en « déceptions ». Le Comité directeur central appliquera un ensemble d'indicateurs pour suivre et évaluer les résultats de la mise en œuvre de la résolution 57 du Politburo afin de connaître clairement le fonctionnement de chaque niveau et agence.
Français Se concentrer sur la promotion des industries et domaines émergents tels que l'intelligence artificielle, le big data, le cloud computing, l'optoélectronique, l'industrie de l'Internet, l'Internet des objets, l'industrie biomédicale, les semi-conducteurs, les nouvelles énergies, l'industrie culturelle, l'industrie du divertissement... ; exploiter l'espace extra-atmosphérique, l'espace maritime, l'espace souterrain. Promouvoir la commercialisation de la 5G, la recherche sur la technologie 6G, développer des satellites de télécommunications à basse altitude. Former des ressources humaines de haute qualité ; attirer efficacement des scientifiques et des experts vietnamiens à l'étranger et étrangers pour travailler et développer la science et l'innovation au Vietnam. (vi) Déployer de manière proactive des solutions globales et synchrones dans l'économie, la culture, la société, la diplomatie... pour promouvoir un commerce équitable, harmonieux et durable avec les États-Unis, la Chine, l'ASEAN, l'UE et les principaux partenaires du Vietnam.
(vii) Chaque niveau, chaque secteur, chaque localité doit étudier et discuter le plan d'action de son secteur, de son niveau et de sa localité d'une manière très spécifique et réaliste pour contribuer à l'objectif de croissance globale du pays.
Les résolutions du Parti à tous les échelons doivent indiquer les mesures de développement socio-économique à prendre, notamment les tâches spécifiques à accomplir pour atteindre l'objectif de croissance à deux chiffres. Leur mise en œuvre doit être immédiate après le Congrès, sans attendre la publication de la résolution du comité supérieur du Parti pour élaborer un plan d'action.
L'initiative et la créativité de chaque comité du Parti doivent être maximisées dans la tâche de développement socio-économique. Détermination, initiative, dynamisme, créativité, percée, audace de penser, d'agir et d'assumer ses responsabilités sont les clés du succès. Il est nécessaire de compléter et de modifier les institutions afin d'instaurer une égalité de vues entre les niveaux central et local.
Les localités ont le droit de demander et de recommander au gouvernement central de mettre en place des mécanismes et des solutions pour les aider à se développer, en plus de se conformer à ses directives et orientations. Le gouvernement central doit examiner les recommandations et propositions locales avec sérieux, célérité et responsabilité, et y répondre de manière décisive, claire et précise, dans les délais impartis. Il faut éviter les commentaires du type « Respectez les lois et règlements en vigueur et assumez vos responsabilités » ou les commentaires détournés, voire incitatifs, car il s'agit d'un comportement prudent, mais qui revient en réalité à éviter de faire ce qui est juste et à ne pas bien faire ce qui doit être fait. Après l'attribution des tâches, il est impératif d'établir un plan de suivi, d'inspection et d'incitation. Chaque responsable doit être responsable des tâches qui lui sont confiées et des résultats obtenus. Les résultats du travail servent de base à l'évaluation de l'accomplissement des tâches de chaque individu ou unité. L'appareil politique doit fonctionner harmonieusement, du niveau central à la base, dans l'esprit du « travail avant tout ».
Troisièmement, le Comité exécutif central a approuvé le rapport examinant la direction et l'administration du Politburo et du Secrétariat en 2024. Le Comité central a hautement apprécié la franchise, la responsabilité et l'ouverture du Politburo et du Secrétariat dans l'organisation de l'examen, de la critique et de l'autocritique.
Affirmant que le Politburo et le Secrétariat sont un collectif de courage, de solidarité et de haute unité de volonté et d'action, tous pour les objectifs communs du Parti, du pays et de la nation ; ayant de grandes aspirations, une vision à long terme, une pensée innovante, proche de la réalité avec de nombreuses directives révolutionnaires, augmentant ainsi les effets positifs et répandant la confiance dans toute la société quant à la nouvelle ère de développement du pays.
Grâce au leadership et à la direction du Politburo et du Secrétariat, le rôle de direction et de gouvernance du Parti est de plus en plus consolidé, la confiance du peuple dans le Parti est de plus en plus solide et le prestige international du Parti communiste du Vietnam se répand de plus en plus.
Quatrièmement, le Comité central a élu trois membres supplémentaires à la Commission centrale d'inspection ; a élu pour compléter le poste de président de la Commission centrale d'inspection et a élu un membre supplémentaire au Politburo et un membre supplémentaire au Secrétariat avec un nombre presque absolu de votes de confiance ; en même temps, a accepté de laisser un camarade démissionner du Comité exécutif central pour violation de la discipline du Parti ; le Comité central a approuvé le plan du Politburo d'introduire et d'organiser des cadres pour les agences après avoir organisé et perfectionné le nouvel appareil organisationnel.
La consolidation de la Commission centrale d'inspection et l'ajout de membres au Politburo et au Secrétariat contribueront à renforcer la direction du Parti, à améliorer l'efficacité du travail d'inspection et de supervision, et en même temps à préparer une étape pour le personnel du prochain 14e Congrès national.
Le plan d'introduction du personnel qui a été approuvé par le Comité central est une base importante pour que le Politburo présente officiellement les agences d'État à élire et à approuver conformément aux règlements, contribuant à garantir que le nouvel appareil fonctionne de manière efficace et efficiente, répondant aux exigences du développement national dans la période à venir.
Chers camarades,
Cette Conférence centrale a été un franc succès. Le contenu approuvé par le Comité central doit être mis en œuvre rapidement. Il est recommandé aux agences, unités et localités, en fonction de leurs fonctions et missions, d'étudier et de maîtriser au plus vite le contenu approuvé par le Comité central afin d'élaborer des programmes et des plans et d'organiser leur mise en œuvre avec esprit d'initiative, créativité, détermination, rigueur et concordance des paroles avec les actes.
Immédiatement après cette Conférence, c'est le Nouvel An lunaire. Nous demandons aux membres du Comité central du Parti, aux responsables des agences, des unités et des localités d'examiner la situation, les programmes et les plans de travail, de se concentrer sur l'organisation du Têt pour la population, en conjonction avec les activités célébrant le 95e anniversaire de la fondation du Parti, de créer une atmosphère joyeuse et stimulante dans toute la société et de contribuer à instaurer la confiance et l'élan nécessaires pour mener à bien les tâches de 2025.
Le Politburo a reconnu et salué le travail de préparation réfléchi et de qualité des organismes : le Bureau central du Parti, le Comité central d'organisation, le Comité central d'inspection, la Délégation du Parti à l'Assemblée nationale, le Comité du personnel du Parti du gouvernement et les organismes concernés, qui ont contribué au succès de cette Conférence.
A l'occasion du Nouvel An 2025 et de la préparation du Nouvel An traditionnel de la nation, je vous souhaite, à vous et à votre famille, une bonne santé, du bonheur et une excellente réalisation des tâches assignées.
Je déclare par la présente la Conférence close.
Merci beaucoup!"
(*) : Titre donné par le journal électronique Hai Duong
Source : https://baohaiduong.vn/tinh-gon-bo-may-mo-rong-khong-gian-phat-trien-cho-doanh-nghiep-nguoi-dan-403807.html
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