Début novembre 2024, le secrétaire général To Lam a écrit un article dont le titre, composé de mots-clés très simples, exprimait une mission décisive : « Raffiné – Allégé – Fort – Efficace – Performant ». Il s'agit de rationaliser l'appareil du système politique .
1. L'article du Secrétaire général , de moins de 3 000 mots, décrit très clairement le modèle d'organisation du système politique de notre pays et son fonctionnement. Il souligne également la lourdeur et la hiérarchie de l'appareil, des agences administratives à tous les niveaux, ce qui entraîne des chevauchements, une répartition floue des fonctions et des tâches, et donc des responsabilités floues, des « empiètements »… avec pour conséquence inévitable « des obstacles, voire des goulets d'étranglement, et des opportunités de développement manquées. Le coût de fonctionnement de ce système organisationnel est élevé, réduisant les ressources destinées à investir dans le développement, à assurer la défense nationale, la sécurité et à améliorer la vie matérielle et spirituelle de la population », a déclaré le Secrétaire général dans son article.
Le Secrétaire général a souligné : « Les lacunes, les limites, la lenteur et le manque de détermination dans la mise en œuvre de la politique d'innovation et de restructuration de l'appareil politique ont eu de graves conséquences. La lourdeur de l'appareil engendre des gaspillages et freine le développement, ce qui explique en partie pourquoi de nombreuses politiques du Parti tardent à être mises en pratique, ou si certaines ne sont pas appliquées ou le sont réellement. »
Le Secrétaire général a demandé de se concentrer sur le bilan des sept années de mise en œuvre de la résolution n° 18 de la 6e Conférence du 12e Comité exécutif central, intitulée « Quelques points relatifs à la poursuite de l'innovation et de la réorganisation de l'appareil politique afin de le rationaliser et de fonctionner efficacement ». L'objectif est d'évaluer sérieusement et de manière exhaustive la situation : les résultats obtenus, les avantages, les inconvénients, les limites, les obstacles, les causes et les enseignements tirés de la mise en œuvre de la résolution ; et de proposer et de recommander au Bureau politique et au Comité exécutif central des mesures d'innovation et de réorganisation de l'appareil politique.
L'article « Raffiné - Léger - Fort - Efficace - Performant » du Secrétaire général affirme clairement le point de vue de notre Parti et de son dirigeant sur une question urgente et importante : la solidité du système politique. Or, la solidité du système est le fondement de la construction et du développement nationaux dans la nouvelle période. Seul un système fort peut répondre aux exigences, aux missions, aux fonctions, aux missions, aux pouvoirs, à l'organisation et aux relations de travail entre ses différents organes, ainsi qu'entre les organismes publics et le système privé.
2. Nous avons traversé sans relâche la période de subventionnement de l'économie planifiée à l'ancienne et avons traversé près de 40 ans de rénovation, jalonnés de nombreuses réalisations remarquables. C'est indéniable. Cependant, après près de 40 ans, l'ordre mondial a changé, entraînant des changements dans les relations économiques entre les grands pays, entre les grands pays et les pays en développement… Les leçons tirées de ces 40 années de rénovation sont considérables. L'une d'elles concerne la rénovation institutionnelle ; l'accent est mis sur la rénovation de l'organisation du système politique, considérée comme l'une des conditions fondamentales de la réussite de la rénovation du pays.
L'appareil du système devient de plus en plus lourd et son efficacité est limitée. Les fonctions et les tâches se chevauchent au point que trois ministères gèrent un œuf de poule (un sujet maintes fois débattu à l'Assemblée nationale), et ces œufs, souvent d'origine inconnue, ne diminuent pas. Ou encore l'histoire du sable et du gravier que cinq ou six ministères étudient ensemble, mais dont personne n'est responsable. Ou encore l'histoire d'un acte de naissance auquel cinq ou six agences participent. Cela montre bien que notre appareil n'est ni rationalisé ni perfectionné, ce qui conduit à des performances et une efficacité clairement médiocres.
Ces réalités vives, mais aussi les souvenirs moins réjouissants des citoyens et des entreprises, ont montré qu'il est temps de réorganiser l'appareil dans le sens d'une rationalisation, afin de le rendre plus fort et plus efficace. C'est devenu une nécessité.
Dans son article, le secrétaire général To Lam a déclaré : « Le niveau intermédiaire entraîne une perte de temps dans les « multiples » procédures administratives, créant des obstacles, voire des goulets d’étranglement, et des opportunités de développement manquées. Le coût de fonctionnement du système organisationnel est élevé, réduisant les ressources destinées au développement, à la défense nationale, à la sécurité et à l’amélioration de la vie matérielle et spirituelle de la population. » « Comparé aux grands changements qu’a connus le pays après 40 ans de rénovation, au développement de l’État de droit socialiste et aux avancées scientifiques et technologiques, l’organisation du système politique de notre pays, bien qu’ayant été rénovée dans certains domaines, reste fondamentalement conforme au modèle conçu il y a plusieurs décennies. De nombreux aspects ne sont plus adaptés aux nouvelles conditions, ce qui est contraire à la loi du développement ; cela crée une mentalité où « le dire ne correspond pas à l’agir », a souligné le secrétaire général. »
3. Reconnaître les faiblesses de l'appareil n'est pas chose aisée. La psychologie humaine craint intrinsèquement le changement ; une fois habitués à ce qui existe, nous nous endormons souvent dans nos habitudes sans savoir que ce n'est plus adapté. C'est cette familiarité inquiétante qui nous fait prendre du retard sans nous en rendre compte. L'appareil politique, qui devient le lieu de travail de personnes craintives, peu créatives et habituées à « vivre longtemps pour devenir des vétérans », constitue un goulot d'étranglement, autrement dit, une faiblesse fatale de l'appareil. Sans compter que cet appareil est surchargé, mais peu professionnel, ce qui contribue à rendre l'appareil du système tout entier obsolète par rapport à l'évolution du temps.
C'est pourquoi, aujourd'hui et plus que jamais, une véritable révolution est nécessaire pour rationaliser l'appareil. Un appareil où chacun doit être un véritable expert, avide d'apprendre. Un appareil où chacun ne se contente pas d'une tâche, mais peut également en assumer d'autres et les exécuter avec brio, après apprentissage (bien sûr, pour des tâches ne nécessitant pas trop de technicité ou de spécialisation). Un appareil où chaque individu, tout au long du cycle de travail, est toujours conscient que chaque étape doit garantir progrès et qualité pour que le travail se déroule sans accroc, contribuant ainsi au bon fonctionnement de l'appareil.
Pour faire fonctionner un appareil réformé, il est donc nécessaire de réformer en profondeur le recrutement, la formation, la promotion, la nomination, la rotation, la mutation et l'évaluation des cadres. Il faut mettre en place un mécanisme efficace pour filtrer et écarter ceux qui ne possèdent pas les qualités, les compétences et le prestige requis, et pour employer ceux qui possèdent des compétences exceptionnelles. En d'autres termes, nous avons besoin d'une révolution radicale dans l'organisation de l'appareil afin de réduire les niveaux intermédiaires, selon le principe « moins mais mieux ».
4. Toute révolution implique sacrifices et souffrances. La révolution visant à rationaliser l'appareil politique ne fait pas exception. Mais sans changement, il n'y aura pas de développement. Nous aspirons au changement pour que la vie de notre peuple, de chacun d'entre nous, s'améliore sans cesse ; pour que notre pays se développe toujours davantage et atteigne de nouveaux sommets. C'est l'essentiel.
Source : https://daidoanket.vn/tinh-gon-bo-may-menh-lenh-cua-cuoc-song-10297589.html
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