Dans l'après-midi du 12 janvier, le Premier ministre Pham Minh Chinh , chef du Comité central de pilotage pour l'élimination des maisons temporaires et délabrées à l'échelle nationale, a présidé la deuxième réunion du Comité de pilotage pour évaluer la situation et les résultats de la mise en œuvre du programme d'élimination des maisons temporaires et délabrées en 2024 et déployer les tâches pour 2025.
La conférence a été organisée en ligne à 4 niveaux, du siège du gouvernement à plus de 8 600 points dans 63 provinces et villes gérées par le gouvernement central ; districts, villes, communes, quartiers et villes à l'échelle nationale.
Étaient également présents : Do Van Chien, membre du Politburo et président du Comité central du Front de la patrie du Vietnam ; des ministres, des chefs d'agences de niveau ministériel, des agences gouvernementales ; des dirigeants de ministères, de branches et d'agences centrales qui sont membres du Comité directeur ; des dirigeants de provinces et de villes gérées par le gouvernement central.
Près de 85 000 maisons achevées, livrées et en construction
Dans son discours de clôture, le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré qu'immédiatement après la première session, Le gouvernement, le Front de la Patrie du Vietnam, les ministères, les branches et les localités se sont concentrés sur la mise en œuvre des tâches et des solutions proposées.
Français En conséquence, de nombreux documents ont été publiés sous l'autorité et les comités de pilotage à tous les niveaux ont été renforcés pour promouvoir la mise en œuvre du programme d'élimination des logements temporaires et délabrés à l'échelle nationale, y compris l'Avis de conclusion de la première réunion du Comité de pilotage (Avis de conclusion n° 523 du 16 novembre 2024), la dépêche officielle n° 117 du 18 novembre 2024 du Premier ministre sur la poursuite de la promotion de la mise en œuvre de l'élimination des logements temporaires et délabrés à l'échelle nationale ; la décision n° 21 du 22 novembre 2024 du Premier ministre sur le niveau de soutien au logement des personnes ayant contribué à la révolution, des proches des martyrs et le taux d'allocation du capital de soutien du budget central, le taux du capital de contrepartie du budget local ; la décision n° 1623 du 21 décembre 2024 du Premier ministre sur le renforcement des membres du Comité de pilotage central.
Le Comité central du Front de la Patrie du Vietnam a publié des documents guidant les comités locaux du Front de la Patrie pour répondre au mouvement d'émulation et servir de point focal pour l'obtention du soutien du Fonds « Pour les pauvres » afin de mettre en œuvre le programme de démantèlement des logements temporaires et vétustes à l'échelle nationale. Les ministères du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales (LĐ-TBXH), de l'Intérieur et des Finances ont publié des documents guidant le contenu et les domaines de surveillance.
Les 58 provinces et villes dotées de logements temporaires et délabrés ont toutes établi des comités de pilotage provinciaux (Hanoï, Ho Chi Minh-Ville, Hai Phong, Quang Ninh, Vinh Phuc, Ba Ria - Vung Tau ont indiqué qu'elles n'avaient pas établi de comité de pilotage car la localité n'avait plus de logements temporaires et délabrés) ; 50 provinces et villes ont publié un plan pour mettre en œuvre le mouvement dans leurs localités.
Les ministères et agences centraux et locaux se sont concentrés sur la mobilisation des ressources, l’organisation efficace de la mise en œuvre et l’obtention de nombreux résultats pratiques. Dans lequel de nombreuses localités se sont fixé comme objectif de terminer plus tôt que le plan central.
D'après les résultats de la première session jusqu'à présent, les ministères, les agences centrales et locales ont accompli 19/26 tâches sous la direction du Comité directeur central et du Premier ministre.
Le Fonds « Pour les Pauvres » a reçu plus de 72,4 milliards de VND ; les localités ont mobilisé plus de 2,3 billions de VND (dont Nghe An : 843 milliards de VND ; Quang Ngai : 242 milliards de VND ; Thanh Hoa : 220 milliards de VND).
Selon le rapport actualisé du ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, 84 888 appartements ont été achevés, livrés et sont en construction ; à l'échelle nationale, il y a environ 230 000 maisons temporaires et délabrées qui doivent être concentrées sur la construction et la réparation pour être achevées d'ici la fin de 2025.
Le ministère de la Défense nationale a soutenu la construction de 9 200 logements, pour un montant de 460 milliards de VND, dans cinq localités comptant un grand nombre de logements temporaires et délabrés (notamment Quang Tri, Ha Giang, Ha Tinh, Lao Cai et Nghe An) ; il a également soutenu la construction de plus de 13 100 « Maisons des camarades » et « Maisons de la grande solidarité ». Le ministère de la Sécurité publique s'efforce de construire environ 1 000 logements pour les personnes démunies dans 14 provinces pour célébrer le Têt avant le Nouvel An lunaire 2025.
Certaines localités se sont fixé comme objectif d'achever le programme plus tôt, comme : la province de Bac Ninh doit l'achever avant le 3 février 2025 ; 7 localités à terminer au deuxième trimestre (Lao Cai, Thai Nguyen, Khanh Hoa, Binh Thuan, Kon Tum, Tay Ninh, Long An) ; 12 localités à terminer au troisième trimestre (Ha Giang, Tuyen Quang, Thai Binh, Nghe An, Quang Binh, Thua Thien Hue, Da Nang, Gia Lai, Tien Giang, Can Tho, Soc Trang, Ca Mau).
Au nom du Comité de pilotage, le Premier ministre a reconnu, hautement apprécié et félicité le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, le ministère de la Défense nationale, le ministère de la Sécurité publique, les ministères, les agences et les localités pour avoir mis en œuvre de manière proactive et active les tâches et les solutions assignées, contribuant aux premières réalisations positives et importantes du programme.
Dans le même temps, le Premier ministre a sincèrement remercié le Front de la Patrie du Vietnam, les organisations sociopolitiques, les organisations de masse, les agences du système politique à tous les niveaux, le monde des affaires et la population de tout le pays pour avoir uni leurs forces, répondu activement et apporté des contributions importantes aux résultats globaux du programme.
Le Premier ministre a clairement indiqué les raisons des résultats obtenus. Grâce à l'esprit de grande unité nationale, aux belles traditions de notre nation, plus les difficultés et les défis sont relevés, plus ils sont relevés avec force ; aux politiques correctes du Comité central, du Politburo, du Secrétariat, du Parti, de l'État, du Gouvernement et du Premier ministre ; à la participation de l'ensemble du système politique, du Front de la Patrie du Vietnam ; à la direction et à la gestion drastiques, opportunes et efficaces du Comité directeur ; au soutien et à la participation active du monde des affaires et de toutes les classes de la population ; à la proactivité, à la positivité, à la flexibilité et à la créativité des ministères, des agences et des localités.
En particulier, le Premier ministre a reconnu et félicité le ministère de la Défense nationale et le ministère de la Sécurité publique pour avoir mené à bien avec sérieux et proactivité la tâche d'élimination des maisons temporaires et délabrées dans l'esprit de « Notre armée vient du peuple, se bat pour le peuple » ; « Notre police s'oublie pour la patrie, sert le peuple ».
Soulignez certains problèmes, limitations, difficultés et obstacles existants, Français Le Premier ministre a critiqué : Le ministère de la Construction n'a pas publié de documents guidant les critères de détermination des logements temporaires et délabrés, en demandant instamment des statistiques sur les personnes méritantes qui sont confrontées à des difficultés de logement ; le ministère des Finances n'a pas publié d'instructions sur le plan d'utilisation des fonds pour économiser 5 % des dépenses du budget ordinaire en 2024 et allouer du capital de carrière en 2025 pour le Programme national cible de réduction de la pauvreté ; certaines localités n'ont pas été résolues, n'ont pas été très responsables, n'ont pas publié de plans d'action (9 localités dont : Tuyen Quang, Thai Nguyen, Lai Chau, Hung Yen, Da Nang, Phu Yen, Binh Thuan, Dak Lak, Hau Giang) ; n'ont pas sérieusement rapporté et compilé des statistiques conformément à la réglementation.
La mise en œuvre de ce programme dans certaines régions est difficile en raison de la dispersion de la population et des difficultés de transport, notamment dans les zones montagneuses et reculées. À ce jour, on compte encore environ 230 000 logements temporaires et délabrés dans tout le pays. Pour atteindre l'objectif d'élimination des logements temporaires et délabrés d'ici 2025, il faudra construire en moyenne environ 700 logements chaque jour à l'échelle nationale ; chaque localité doit construire en moyenne 12 logements par jour.
Analyser les causes de l'existence, les limites, Le Premier ministre a déclaré qu'objectivement, il s'agit d'un programme de grande envergure, impliquant de nombreux ministères, agences et localités ; il doit être mis en œuvre à grande échelle dans un court laps de temps, avec de nombreux objets de soutien dans les zones difficiles.
Concernant les causes subjectives, certaines réglementations juridiques pertinentes manquent d'exhaustivité et de clarté, ce qui entraîne des difficultés de mise en œuvre, notamment au niveau local (districts et communes). Certains ministères et organismes n'ont pas encore assumé pleinement leurs responsabilités et n'ont pas accompli rapidement les tâches qui leur incombent, notamment leurs dirigeants. Certaines localités restent mécaniques, manquant d'initiative, de créativité et de flexibilité dans l'organisation et la mise en œuvre, et dépendent encore des ressources de soutien du gouvernement central. Elles n'ont pas mobilisé efficacement l'ensemble du système politique, ni la participation active de la population, des entreprises, des forces armées et des organisations populaires.
À propos de la leçon apprise, Le Premier ministre a souligné que les comités du Parti, les autorités et le Front de la Patrie à tous les niveaux doivent promouvoir l'esprit de grande solidarité nationale dans les agences et les localités avec l'esprit suivant : celui qui a quelque chose aide, celui qui a peu aide peu, celui qui a beaucoup aide beaucoup, celui qui a des biens aide des biens, celui qui a de l'argent aide de l'argent, celui qui a du mérite aide du mérite ; en mobilisant la participation de l'ensemble du système politique, du monde des affaires et de la population à l'échelle nationale, en promouvant la responsabilité des comités du Parti et des dirigeants dans l'accomplissement de la tâche d'élimination des maisons temporaires et délabrées.
Suivre de près la situation, être proactif, flexible, créatif, déterminé et résolu dans la mise en œuvre des tâches et des solutions pour éliminer les logements temporaires et délabrés dans le cadre de l'autorité ; exhorter régulièrement, inspecter, éliminer rapidement les difficultés et les obstacles, et signaler et proposer immédiatement des problèmes au-delà de l'autorité.
Améliorer l'efficacité de la coordination entre les agences du système politique ; promouvoir l'autonomie, le développement personnel et la maîtrise de soi, et ne pas attendre ni compter sur les autres localités pour la mise en œuvre du programme. Détermination, efforts soutenus, actions drastiques, concentration, points clés, exécution de chaque tâche avec rigueur ; assigner les tâches de manière à garantir la clarté des cinq éléments suivants : personnes, tâches, responsabilités, délais et résultats.
Gestion et discipline des cas d'irresponsabilité, d'indifférence et d'apathie
À propos du point de vue, de l'orientation, Le Premier ministre a déclaré que l'achèvement de l'élimination des logements temporaires et délabrés est une tâche politique particulièrement importante qui a été clairement démontrée dans les conclusions, résolutions et directives du Comité central du Parti, du Politburo, du Secrétariat, de l'Assemblée nationale, du Gouvernement et du Premier ministre, en vue de célébrer les grandes fêtes en 2025, d'exprimer sa gratitude aux compatriotes et camarades après 80 ans d'indépendance et de concourir pour obtenir des résultats pour accueillir les congrès du Parti à tous les niveaux, en vue du 14e Congrès national du Parti.
Appliquer scrupuleusement la devise « Le Parti dirige, l'État gère, le Front de la Patrie et les organisations de masse soutiennent, le peuple est maître ». Diversifier les ressources pour mettre en œuvre le programme de manière globale, généralisée et inclusive (budget central, budgets locaux, entreprises, organisations et particuliers nationaux et étrangers).
Renforcer le travail d'information et de propagande, susciter la motivation et l'inspiration pour que chacun soutienne, partage et s'associe à la mise en œuvre du Programme, dans l'esprit de « ne laisser personne de côté ». Renforcer l'inspection, la supervision et l'incitation à la mise en œuvre de politiques d'aide au logement pour les personnes ayant contribué à la révolution, les ménages pauvres et les ménages en situation de précarité, conformément à la réglementation, en interdisant l'exploitation, le profit, la négativité et le gaspillage.
Spécifier les tâches clés et les solutions pour la période à venir, Le Premier ministre a d'abord demandé Ministre de la Construction Fournir des orientations sur les critères pour les logements temporaires et délabrés afin que les localités aient une base de mise en œuvre et doivent faire rapport au ministère avant le 20 janvier 2025 sur le nombre de personnes ayant des difficultés de logement à ce moment-là ; les cas particuliers survenant plus tard continueront d'être comptabilisés selon les critères et les orientations.
Le Ministère du Travail, des Invalides et des Affaires Sociales surveille de près, exhorte et demande régulièrement aux localités de revoir et d'achever les plans par jour, semaine, mois, trimestre et d'ici la fin de l'année pour atteindre l'objectif d'élimination des maisons temporaires et délabrées dans la région ; des mises à jour quotidiennes sur la situation et les résultats de la mise en œuvre du programme à l'échelle nationale ; notez la demande de mises à jour quotidiennes automatiques au niveau de la commune, comptant à rebours les jours restants et le nombre de maisons temporaires et délabrées restant à terminer.
Mettre à jour et identifier clairement les difficultés et problèmes locaux (notamment en ce qui concerne le capital, les procédures, le terrain, les ressources humaines, le transport de matériel, etc.) pour les résoudre de manière proactive au sein de l'autorité ou conseiller et proposer aux autorités compétentes et au Comité directeur central sur des questions dépassant l'autorité pour garantir les progrès, les objectifs et les exigences.
Synthétiser et faire rapport en temps opportun aux autorités compétentes pour féliciter et récompenser les bonnes pratiques et les exemples typiques, et envisager de traiter et de sanctionner les cas de lenteur des progrès, d'inactivité, de manque de responsabilité, d'indifférence et d'apathie dans l'accomplissement de la tâche de soutien à l'élimination des logements temporaires et délabrés.
Pour les provinces et les villes gérées par le gouvernement central , Le Premier ministre a demandé au chef du Comité de pilotage provincial de se concentrer sur l'orientation des départements, sections, secteurs, comités du Parti et autorités locales afin qu'ils mettent résolument en œuvre les tâches et les solutions énoncées dans le Programme, notamment en mobilisant les ressources et en surmontant les difficultés et les obstacles. Les localités qui n'ont pas encore publié de plan de mise en œuvre du Programme sont tenues de l'examiner attentivement, de tirer les leçons de l'expérience, de le critiquer, de le sanctionner et de le publier immédiatement avant le 15 janvier 2025.
Suivre et mettre à jour régulièrement les résultats de la mise en œuvre, par jour, semaine, mois, trimestre et jusqu'à la fin de l'année, pour chaque niveau de gouvernement local. Demander à l'Agence permanente du Comité de pilotage local de mettre à jour quotidiennement les données du logiciel du ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales envoyé aux localités ; définir clairement les responsabilités des responsables à tous les niveaux en cas de retard dans la mise à jour des rapports quotidiens.
Exiger des localités qu’elles gèrent et résolvent de manière proactive les difficultés et les problèmes dans la zone, conformément à leur autorité, et qu’elles signalent rapidement aux autorités compétentes les problèmes qui dépassent leur autorité. Le Premier ministre a souligné les cinq points suivants :
Premièrement , concernant les difficultés signalées par certaines localités dans l’examen des données sur le logement, les chefs des comités de pilotage des localités demanderont aux niveaux du district et de la commune de se coordonner étroitement avec la police locale pour accélérer le processus d’examen, synthétiser des informations précises sur le nombre de maisons nécessitant un soutien pour les groupes cibles locaux et approuver la liste des ménages éligibles à un soutien pour éliminer les maisons temporaires et délabrées, garantissant l’achèvement en janvier 2025.
Lundi, Pour les logements temporaires et délabrés supplémentaires, les localités sont tenues de mobiliser des ressources pour les soutenir conformément aux directives du Premier ministre dans l'avis n° 523/TB-VPCP et la dépêche officielle n° 117/CD-TTg.
Mardi, Face aux difficultés d'acheminement des matériaux de construction, les localités sont invitées à appliquer scrupuleusement les instructions du Premier ministre figurant dans l'avis n° 523/TB-VPCP et le communiqué officiel n° 117/CD-TTg. Il est important de faire preuve d'initiative, de créativité et de flexibilité, en mobilisant notamment les forces locales (jeunes, milices, organisations sociopolitiques, organisations de masse…) et d'élaborer des plans concrets pour inciter la communauté à participer au soutien des familles dans le besoin.
Mercredi, Concernant les difficultés de mobilisation des ressources pour mettre en œuvre l’élimination des logements temporaires et vétustes dans la zone, le Premier ministre a demandé aux localités d’innover dans les méthodes et les approches en direction de la diversification des ressources (y compris les ressources soutenues par les gouvernements central et locaux, les ressources mobilisées et l’aide de la communauté, les ressources apportées par les ménages pauvres et quasi pauvres, etc.), associées à la responsabilité des dirigeants.
Cinquièmement , en ce qui concerne les difficultés et les problèmes liés à la terre, les localités sont tenues de mettre en œuvre correctement les directives du Premier ministre dans l'avis n° 523/TB-VPCP du 16 novembre 2024 et les orientations du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement.
Le Premier ministre donne des instructions au ministère de la Construction Présider et coordonner avec les ministères et agences concernés pour guider, encourager et inspecter l'aide au logement pour les personnes bénéficiant de services méritoires (conformément à la décision n° 21/2024/QD-TTg du 22 novembre 2024) ; fournir des données sur les ménages pauvres et quasi pauvres ayant besoin d'aide au logement (nouvelle construction, réparation) en 2025 à partir du projet 5 du programme national cible sur la réduction durable de la pauvreté pour la période 2021-2025, qui doit être achevé en janvier 2025.
ministère des Finances Français Présider et coordonner avec les ministères, agences et localités concernés pour soumettre d'urgence au Premier ministre l'allocation du capital de carrière 2025 du Programme national cible sur la réduction durable de la pauvreté pour la période 2021-2025 (Projet 5) pour soutenir le logement des ménages pauvres et quasi-pauvres dans les quartiers pauvres, à terminer avant le 20 janvier 2025. Présider et coordonner d'urgence avec le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales et les agences concernées pour mettre en œuvre la directive du vice-Premier ministre Ho Duc Phoc sur le plan d'utilisation des 5 % d'économies sur les dépenses ordinaires en 2024 ; faire rapport au Premier ministre avant le 20 janvier 2025. Exonérer de l'impôt sur le revenu pour la participation aux programmes de sécurité sociale. Préparer les ressources en 2025 pour faire rapport sur les questions relevant de la compétence du Gouvernement et du Premier ministre (en janvier 2025) et faire rapport à l'Assemblée nationale sur les questions relevant de sa compétence.
Banque d'État du Vietnam Exhorter les établissements de crédit à transférer les fonds de soutien aux localités et à continuer à participer activement au soutien.
Comité de gestion du capital de l'État dans les entreprises Demander aux sociétés et groupes publics de transférer des fonds de soutien aux localités et de continuer à participer activement à la mise en œuvre du programme.
Télévision vietnamienne, Voix du Vietnam, Agence de presse vietnamienne et agences de presse et journaux Développer de manière proactive des plans et des méthodes de communication et de mobilisation pour diffuser fortement le mouvement, créer une atmosphère de compétition dynamique et créer un consensus social pour que les personnes et les entreprises soutiennent, partagent et s'unissent pour soutenir le programme.
Ministères, agences, unités, organisations et particuliers recevant un soutien des localités Transférez d'urgence les fonds au point focal et au numéro de compte de réception de l'agence provinciale du Front de la Patrie que le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales a prévu pour la mise en œuvre.
Le Premier ministre a proposé Comité central du Front de la patrie du Vietnam Instructions relatives au paiement et au règlement conformément aux règlements relatifs aux sujets connexes du Fonds pour les pauvres dans l'avis de conclusion du Comité permanent du gouvernement (avis n° 448/TB-VPCP du 2 octobre 2024).
Ministères, branches et localités Promouvoir l’initiative, exécuter les tâches dans le cadre de son autorité et donner des instructions spécifiques.
Français Affirmant que la tâche d'achever l'élimination des logements temporaires et délabrés en 2025 est une tâche lourde mais glorieuse, une noble responsabilité des cadres et des membres du parti, un sentiment d'amour et d'affection mutuels venant du cœur, donc peu importe combien c'est lourd, cela doit être fait, peu importe combien c'est difficile ou stimulant, cela doit être surmonté, peu importe combien c'est compliqué, cela doit être traité, peu importe combien c'est enchevêtré, cela doit être résolu, en travaillant de tout son cœur, esprit et âme avec ceux qui sont en difficulté, le Premier ministre a demandé que les camarades, les ministres, les chefs de secteurs, les secrétaires, les présidents des comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central, les comités du Parti et les autorités à tous les niveaux favorisent un sens des responsabilités devant le Parti, l'État et le peuple, en particulier en prêtant attention à se concentrer sur le leadership et la direction pour mettre en œuvre avec succès l'objectif fixé d'éliminer tous les logements temporaires et délabrés à l'échelle nationale en 2025.
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