Premier ministre : Étudier et proposer des ajustements et des compléments aux politiques foncières

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé la conférence consacrée à l'examen des trois années de mise en œuvre de la résolution n° 18-NQ/TW et de la première année de mise en œuvre de la loi foncière de 2024. (Photo : Duong Giang/VNA)

Français En conclusion de la Conférence d'évaluation de 3 ans de mise en œuvre de la Résolution n° 18-NQ/TW et d'un an de mise en œuvre de la Loi foncière de 2024, proposant des ajustements et des compléments à un certain nombre de contenus de la Résolution 18-NQ/TW comme base pour l'amendement de la Loi foncière de 2024, tenue le matin du 10 juillet, le membre du Politburo , secrétaire du Parti, le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré que la terre est une question difficile, sensible et compliquée ; l'ajustement des politiques et des lois doit être très attentif et réceptif pour garantir que les ajustements et les compléments soient flexibles, efficaces et adaptés à la situation.

La conférence a constaté qu'après trois ans de mise en œuvre de la Résolution 18 et un an de mise en œuvre de la Loi foncière de 2024, les lois et politiques foncières ont été mises en œuvre de manière synchrone, obtenant des résultats positifs. En particulier, l'institutionnalisation complète du principe selon lequel « la terre appartient à tout le peuple, l'État en étant le propriétaire représentatif et la gestion unifiée » garantit le respect des dispositions de la Constitution et le perfectionnement des institutions, des politiques et de l'utilisation des terres.

Parallèlement, promouvoir la réforme administrative, la transformation numérique et améliorer la capacité de gestion foncière de l'État ; innover et renforcer l'inspection, l'examen, la supervision et le traitement des violations ; résoudre les litiges, les plaintes et les dénonciations liés à la terre ; résoudre fondamentalement les limitations et les problèmes de longue date liés à la gestion et à l'utilisation des terres...

Les délégués ont également admis franchement que la connaissance du régime de propriété publique des terres est encore limitée ; la planification et les plans d'utilisation des terres doivent être ajustés pour s'adapter au modèle de gouvernement à deux niveaux ; les questions liées à l'attribution des terres, à la location des terres, à l'autorisation de changer les fins d'utilisation des terres, à la récupération des terres, à l'indemnisation, au soutien et à la réinstallation ont posé quelques problèmes ; les prix des terres n'ont pas clairement démontré le rôle régulateur de l'État... Par conséquent, il est nécessaire d'ajuster et de compléter certains des contenus ci-dessus dans la résolution 18-NQ/TW comme base pour modifier la loi foncière en 2024.

En discutant et en clarifiant le contenu et les conclusions de la conférence, le Premier ministre Pham Minh Chinh a fondamentalement approuvé et hautement apprécié les opinions des représentants des départements centraux et locaux, des ministères, des branches et des localités, qui étaient très proches de la réalité, précises et suivaient de près le contenu requis, exprimées avec enthousiasme, responsabilité et concentration, démontrant une grande concentration et unité.

Le Premier ministre a déclaré que la question foncière est une question difficile, sensible et compliquée, nous devons donc être persistants et déterminés ; écouter attentivement et être réceptifs aux opinions des gestionnaires, des scientifiques, des personnes et des entreprises ; ne pas être perfectionnistes ou hâtifs dans le processus d'ajustement et de complément ; ce qui est mûr, clair, prouvé correct dans la pratique et convenu par la majorité, doit être complété et légalisé, garantissant ainsi la flexibilité, l'efficacité et l'adéquation à la nouvelle situation.

Dans cette optique, le Premier ministre a demandé à l'agence centrale de synthétiser et d'unifier un certain nombre de contenus afin de permettre aux agences de compléter le dossier à soumettre au Bureau politique. Il a notamment affirmé que la résolution n° 18-NQ/TW du 13e Comité exécutif central constitue un document politique important, une base politique pour poursuivre le perfectionnement et la mise en œuvre efficace des politiques foncières dans les années à venir.

Toutefois, dans le contexte de la nouvelle situation, notamment pour répondre aux exigences d'un développement national rapide et durable dans la nouvelle ère, conformément au modèle de gouvernement local à deux niveaux et aux principales politiques et directives du Parti et de l'État qui viennent d'être publiées, il est nécessaire d'ajuster et de compléter un certain nombre de points de vue, de tâches et de solutions dans la résolution 18-NQ/TW.

Affirmant que la terre appartient à tous ; l'État représente le propriétaire et la gère de manière unifiée, le Premier ministre estime qu'il est nécessaire d'ajouter le point de vue suivant : la terre est une ressource nationale spéciale, une ressource importante pour le développement national ; « Les droits d'utilisation des terres sont un facteur d'investissement important dans le développement socio-économique. »

Le Premier ministre a demandé de proposer des ajustements et des compléments à un certain nombre de tâches et de solutions afin de poursuivre le perfectionnement des institutions et des politiques de gestion et d'utilisation des terres. Il s'agit notamment d'ajouter des solutions en matière d'aménagement du territoire et de plans d'utilisation des terres, avec une mise en œuvre simultanée aux niveaux national, provincial et communal ; de mettre en place des mécanismes et des solutions pour gérer les chevauchements entre les plans d'utilisation des terres ; de privilégier l'allocation des terres au développement d'un système d'infrastructures synchrone, de l'industrie, des services et du développement urbain ; de maintenir une superficie raisonnable de rizières pour assurer la sécurité alimentaire nationale ; de convertir les rizières peu productives en cultures, en élevage ou à d'autres fins afin de maximiser l'efficacité de l'utilisation des terres, et d'exploiter efficacement les différences de potentiel, les opportunités exceptionnelles et les avantages concurrentiels de chaque région et zone.

Français Le Premier ministre a proposé de compléter les solutions sur l'attribution des terres, la location des terres et la conversion de l'utilisation des terres telles que : Appliquer de manière flexible les méthodes d'accès aux terres lors de la mise en œuvre de l'attribution des terres et de la location des terres en fonction du type, de la nature, de l'échelle et de l'emplacement des projets d'investissement, afin d'harmoniser les intérêts de l'État, de la population et des entreprises ; assurer l'égalité d'accès à la terre entre les secteurs public et privé ; permettre aux utilisateurs des terres de choisir la forme de location des terres avec paiement annuel ou la location des terres avec paiement unique pour toute la durée du bail ; encourager les utilisateurs des terres à choisir la forme de location des terres avec paiement annuel pour assurer une source stable de revenus pour le budget.

Le Premier ministre a demandé de proposer un mécanisme pour mettre en œuvre de manière flexible les méthodes d'attribution et de location de terres pour les fonds fonciers excédentaires lors du réaménagement des sièges sociaux et des installations de travail appartenant à l'État, des terres récupérées de l'actionnariat et de la cession des entreprises publiques pour les transférer à des fins de développement socio-économique, en garantissant le respect de la planification de l'utilisation des terres ; en spécifiant les cas d'attribution et de location de terres sans mise aux enchères des droits d'utilisation des terres pour ce fonds foncier.

En ce qui concerne les solutions de récupération des terres, d'indemnisation, de soutien et de réinstallation, le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé un contenu supplémentaire, montrant clairement que la récupération des terres doit être conforme aux dispositions de la Constitution et de la loi ; et ne peut être réalisée qu'après l'approbation du plan d'indemnisation, de soutien et de réinstallation, sauf dans les cas où les utilisateurs des terres acceptent de céder le site.

Des représentants des provinces et des villes centrales ont assisté à la conférence. (Photo : Duong Giang/VNA)

Français Le Premier ministre a noté que dans les cas de récupération de terres qui nécessitent des dispositions de réinstallation, ces dernières doivent être achevées avant la récupération des terres, à l'exception des projets urgents et urgents décidés par les autorités compétentes, des projets mettant en œuvre la réinstallation sur place dans le cadre du projet, des projets dans lesquels des zones de réinstallation sont aménagées le long du tracé des travaux principaux ; l'État a une politique de résidence temporaire pour les personnes dont les terres sont récupérées pendant la période où les dispositions de réinstallation n'ont pas été prises ; la mise en œuvre de la politique de séparation des projets d'indemnisation, de soutien et de réinstallation des projets d'investissement pour les mettre en œuvre en premier ; l'élargissement des cas de récupération de terres pour le développement socio-économique, pour les intérêts nationaux et publics.

Français Le Chef du Gouvernement a chargé de proposer des ajustements et des compléments aux solutions sur les prix des terrains et le financement foncier dans le sens de : Disposer de mécanismes et de méthodes pour déterminer les prix des terrains selon les principes du marché, avec le contrôle de l'État ; L'État décide des prix des terrains sur le marché primaire lors de l'attribution des terrains, de la location des terrains, de l'autorisation de la conversion de l'utilisation des terrains, de la reconnaissance des droits d'utilisation des terrains sur la base de la liste des prix des terrains publiée par l'État conformément à la situation réelle et aux exigences de gestion des terres de la localité ; réglementer le taux de perception des frais d'utilisation des terrains pour les types de projets et le coefficient de déduction des coûts d'infrastructure lors de la mise en œuvre du projet ; étudier et proposer des contenus liés aux terrains avec des éléments étrangers...

Le Premier ministre a chargé le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement de coordonner avec le Bureau du gouvernement pour recueillir rapidement les commentaires et les conclusions afin de compléter les projets de documents du rapport, de la soumission et de la conclusion à soumettre aux autorités compétentes afin de garantir le respect des délais et la qualité.

Selon vietnamplus.vn

Source : https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/thu-tuong-nghyen-cuu-de-xuat-dieu-chinh-bo-sung-chinh-sach-ve-dat-dai-155516.html