Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a approuvé la proposition du gouvernement à l'Assemblée nationale de décider de la politique d'investissement pour le projet de chemin de fer Lao Cai - Hanoi - Hai Phong reliant la Chine avec un investissement total estimé à 8,369 milliards de dollars.
Dans l'après-midi du 10 février, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a donné son avis sur la politique d'investissement du projet ferroviaire Lao Cai - Hanoi - Hai Phong .
Lors de la présentation du rapport, le ministre des Transports, Tran Hong Minh, a déclaré que le gouvernement avait proposé à l'Assemblée nationale de décider de la politique d'investissement pour ce projet. Le point de départ est la liaison ferroviaire transfrontalière entre la nouvelle gare de Lao Cai et la gare de Ha Khau Bac (Chine) ; le point d'arrivée est la zone du quai de Lach Huyen (Hai Phong). La ligne principale mesure environ 390,9 km de long et les trois lignes secondaires environ 27,9 km de long.
Lieux de mise en œuvre du projet dans 9 provinces et villes : Lao Cai, Yen Bai, Phu Tho, Vinh Phuc, Hanoi, Bac Ninh, Hung Yen, Hai Duong, Hai Phong.
Échelle d'investissement du projet de construction d'une nouvelle ligne ferroviaire électrifiée, à voie unique, d'un écartement de 1 435 mm, pour le transport général de passagers et de marchandises ; tronçon de route principale avec une vitesse de conception de 160 km/h ; tronçon à travers la zone centrale de Hanoi avec une vitesse de conception de 120 km/h ; voies de connexion et voies secondaires avec une vitesse de conception de 80 km/h.
L'investissement préliminaire total du projet s'élève à environ 203 231 milliards de VND (8 369 milliards de dollars américains) provenant du budget de l'État (central et local), de capitaux nationaux, de capitaux étrangers (empruntés au gouvernement chinois) et d'autres sources de capitaux légales.
Le gouvernement préparera un rapport d’étude de faisabilité à partir de 2025, s’efforcera d’achever le projet d’ici 2030 et recommandera que le projet soit appliqué avec un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques et spéciaux.
Évaluation globale de l'efficacité pour minimiser les risques
En examinant ce contenu, le président du Comité économique Vu Hong Thanh a déclaré que selon la proposition du gouvernement, l'État doit fournir un soutien préliminaire d'environ 109,36 millions de dollars sur 5 ans pour les coûts d'entretien des infrastructures à partir du capital de carrière économique alloué au système ferroviaire, comme l'entretien actuel de l'infrastructure ferroviaire nationale.
Par ailleurs, le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud devrait entraîner une perte d'environ 778 millions de dollars américains au cours des quatre premières années d'exploitation. Ainsi, pour ces deux projets seulement, le gouvernement devra fournir un soutien initial d'environ 887,36 millions de dollars américains.
Par conséquent, le Comité économique recommande au gouvernement d’évaluer l’efficacité globale des projets ferroviaires dans lesquels il prévoit investir et d’évaluer soigneusement le plan financier et les impacts pendant l’exploitation et l’exploitation du projet afin de minimiser les risques futurs.
Concernant les sources de financement, l'agence d'évaluation estime que le projet présente une ampleur et un investissement total très importants. À moyen terme (2021-2025), les besoins en capitaux pour le projet s'élèvent à environ 128 milliards de dôngs, un montant équilibré par le gouvernement dans le cadre du plan d'investissement public à moyen terme.
Au cours de la période 2026-2030, la demande de capitaux est d'environ 177 282 milliards de VND et au cours de la période 2031-2035, la demande de capitaux est d'environ 25 821 milliards de VND.
Le gouvernement recommande d’utiliser des capitaux nationaux, des capitaux étrangers et d’autres sources de capitaux légales pour mettre en œuvre le projet.
L’application de mécanismes et de politiques spécifiques et spéciaux est très nécessaire.
Selon M. Thanh, les mécanismes et politiques spécifiques et spéciaux proposés par le Gouvernement ont été autorisés à être appliqués par l'Assemblée nationale dans le passé et ont été examinés et commentés par les autorités compétentes, de sorte que les recommandations du Gouvernement sont bien fondées.
Toutefois, le Comité économique recommande au Gouvernement, lors du processus de mise en œuvre, de respecter les principes visant à garantir l’équilibre macroéconomique et la sécurité de la dette publique nationale.
Selon l'agence d'évaluation, pour assurer la faisabilité et l'efficacité du projet, il est très nécessaire que le Gouvernement propose à l'Assemblée nationale d'autoriser l'application d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques et spéciaux.
En ce qui concerne une politique complémentaire telle que l'ajustement des plans pertinents, la mise en œuvre simultanée de la préparation, de l'évaluation et de l'approbation des rapports d'études de préfaisabilité, des rapports d'études de faisabilité, des conceptions techniques, des documents d'appel d'offres et des politiques de nomination des entrepreneurs, le Comité économique estime que les propositions du gouvernement sont bien fondées.
Toutefois, l'agence d'évaluation recommande qu'au cours du processus de mise en œuvre, il y ait un mécanisme de contrôle strict pour minimiser les impacts négatifs ; dans le même temps, le processus d'appel d'offres doit être étroitement surveillé pour garantir la sélection d'entrepreneurs compétents et expérimentés.
Concernant la politique d'exclusion, d'exemption ou de réduction de responsabilité des chefs d'agences, d'unités, de cadres, de fonctionnaires et d'employés publics participant au projet et le mettant en œuvre, l'agence d'évaluation estime que le projet a été examiné et commenté par les autorités compétentes. Compte tenu de l'avancement urgent du projet, des lacunes pourraient apparaître dans la préparation des investissements.
Toutefois, ce règlement ne définit pas clairement la portée, l’étendue, la forme et le processus qui peuvent être appliqués et peut créer un précédent injuste et incompatible avec d’autres projets.
Par ailleurs, le gouvernement a mis en place une politique visant à encourager et à protéger les cadres dynamiques et créatifs qui osent réfléchir, agir et assumer leurs responsabilités pour le bien commun. Par conséquent, le Comité économique recommande d'examiner attentivement cette politique et d'en rendre compte aux autorités compétentes pour examen et décision.
En conclusion de ce contenu, le vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Duc Hai a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale a convenu de la nécessité et a soumis à l'Assemblée nationale pour examen la politique d'investissement de ce projet lors de la 9e session extraordinaire, prévue pour s'ouvrir le 12 février.
Organisation et sélection du personnel des agences de l'Assemblée nationale immédiatement après la session extraordinaire
L'Assemblée nationale a tenu une réunion extraordinaire pour perfectionner son personnel et son appareil.
Premier ministre : Un appareil plus léger, des personnes de meilleure qualité
Source : https://vietnamnet.vn/thong-nhat-trinh-quoc-hoi-du-an-duong-sat-hon-8-3-ty-usd-ket-noi-voi-trung-quoc-2370112.html
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