Changement d'autorité pour décider de la politique d'investissement pour les projets des groupes B et C

Kinhtedothi - L'un des nouveaux points notables de la loi sur l'investissement public (modifiée) est le changement de l'autorité de décider des politiques d'investissement pour les projets des groupes B et C des conseils populaires à tous les niveaux aux comités populaires à tous les niveaux.

Dans l'après-midi du 29 novembre, poursuivant la 8e session, avec la majorité des délégués participant au vote en faveur, la 15e Assemblée nationale a adopté la loi sur l'investissement public (amendée) avec de nombreux nouveaux points notables.

La loi sur l'investissement public (modifiée) comprend 7 chapitres et 103 articles, réglementant la gestion de l'investissement public par l'État ; la gestion et l'utilisation du capital d'investissement public ; les droits, obligations et responsabilités des agences, unités, organisations et individus liés aux activités d'investissement public.

La loi s’applique aux agences, unités, organisations et individus participant ou liés aux activités d’investissement public, à la gestion et à l’utilisation du capital d’investissement public.

La loi sur l'investissement public contient des dispositions visant à classer les projets d'investissement public, dans lesquelles, lors de l'approbation des politiques d'investissement pour les projets nationaux importants, les projets du groupe A, du groupe B et du groupe C, les autorités compétentes ont le droit de décider de séparer ou non le contenu de l'indemnisation, du soutien, de la réinstallation et du déblaiement du site en projets à composants indépendants.

La loi stipule également des critères de classification des projets nationaux importants, projets du groupe A, projets du groupe B, projets du groupe C, dans lesquels les projets nationaux importants sont des projets d'investissement indépendants ou des groupes de travaux étroitement liés, appartenant à l'un des critères suivants : utilisation de capitaux d'investissement publics de 30 000 milliards de VND ou plus ; ayant un impact majeur sur l'environnement ou pouvant avoir un impact grave sur l'environnement ; utilisation de terres nécessitant la conversion de l'utilisation des terres pour la riziculture à partir de 2 cultures ou plus avec une échelle de 500 hectares ou plus ; relocalisation et réinstallation de 20 000 personnes ou plus dans les zones montagneuses, 50 000 personnes ou plus dans d'autres zones...

Séance de travail de l'après-midi du 29 novembre de la 8e session - Photo : Quochoi.vn

L'une des nouveautés notables de la Loi sur l'investissement public (modifiée) est la modification de l'autorité de décision des politiques d'investissement pour les projets des groupes B et C. Par conséquent, la décentralisation de l'autorité de décision des politiques d'investissement pour les projets des groupes B et C gérés par les localités vers les comités populaires de tous les échelons constitue un changement majeur, passant de l'autorité des conseils populaires de tous les échelons aux comités populaires de tous les échelons. La loi a ajouté l'autorité de « décider des politiques d'investissement pour les projets » ainsi que la responsabilité de « faire rapport au conseil populaire de même échelon lors de la session la plus proche » afin de garantir la cohérence.

Parallèlement, dans un esprit d'innovation, afin d'accroître la flexibilité dans la gestion et la mise en œuvre du plan d'investissement public à moyen terme, la loi sur l'investissement public (modifiée) a chargé le Premier ministre de décider de l'ajustement du plan d'investissement public à moyen terme avec le capital du budget central dans les cas suivants : ajustement du plan d'investissement public à moyen terme avec le capital du budget central entre les ministères, les agences centrales et les localités dans les cas où il ne dépasse pas le niveau total de capital à moyen terme décidé par l'Assemblée nationale, en assurant une utilisation efficace du capital et en faisant rapport à l'Assemblée nationale lors de la session la plus proche ;

Ajuster le plan d'investissement public à moyen terme du capital du budget central en interne et entre les secteurs, domaines et programmes des ministères, des agences centrales et des localités dans le cadre du capital total à moyen terme de chaque ministère, agence centrale et localité décidé par l'Assemblée nationale.

En ce qui concerne la réglementation sur la limite de 20% des projets sur 2 périodes à moyen terme dans l'article 93, elle est modifiée dans le sens de : continuer à maintenir la réglementation sur la limite de 20% ; compléter la réglementation sur les programmes nationaux ciblés et les projets nationaux importants mis en œuvre conformément à la résolution de l'Assemblée nationale ; compléter la réglementation sur les projets utilisant des capitaux provenant de sources de revenus légales des agences d'État et des unités de service public.

Pour les programmes et projets utilisant des capitaux d’APD et des prêts préférentiels étrangers, des réglementations supplémentaires sont autorisées pour dépasser 20 % mais ne pas dépasser 50 % du capital du précédent plan d’investissement public à moyen terme.

En ce qui concerne les mécanismes et politiques pilotes et spécifiques dont l'application a été autorisée par l'Assemblée nationale, ils sont également stipulés dans la loi, tels que : la séparation des travaux d'indemnisation et de réinstallation en projets indépendants ; l'attribution à un Comité populaire provincial comme autorité compétente pour mettre en œuvre des projets passant par deux ou plusieurs unités administratives provinciales ; l'autorisation au Conseil populaire provincial d'organiser le capital budgétaire local pour confier la mise en œuvre des politiques de crédit par l'intermédiaire de la Banque de politique sociale, etc.

Source : https://kinhtedothi.vn/thay-doi-tham-quyen-quyet-dinh-chu-truong-dau-tu-du-an-nhom-b-nhom-c.html