Éliminer les difficultés pour achever 600 km d'autoroute dans la région du delta du Mékong d'ici fin 2025
Le Bureau du gouvernement vient de publier l'avis n° 490/TB-VPCP daté du 26 octobre 2024, concluant le Premier ministre Pham Minh Chinh à la Conférence sur l'élimination des difficultés et des obstacles pour promouvoir le développement des infrastructures de transport dans la région du delta du Mékong.
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| L’objectif est de construire 3 000 km d’autoroutes à l’échelle nationale d’ici 2025 (dont la région du delta du Mékong s’efforce d’en avoir environ 600 km). |
Français L'annonce de conclusion a déclaré : Le développement d'un système d'infrastructures synchrone et moderne est l'une des trois avancées stratégiques définies par le 13e Congrès du Parti, qui fixe l'objectif de disposer de 5 000 km d'autoroutes d'ici 2030. Par conséquent, le Premier ministre a créé le Comité de pilotage d'État pour les projets et travaux nationaux importants, clés pour le secteur des transports. Le Comité de pilotage a tenu 14 réunions ; dans le même temps, le Premier ministre a publié plus de 400 documents dirigeant, exécutant et encourageant la mise en œuvre de projets d'autoroutes.
Français En particulier pour les projets d'infrastructures de transport stratégiques dans le delta du Mékong, depuis le début du mandat, le Premier ministre a travaillé directement avec les ministères, les branches et les localités de la région à 6 reprises ; a inspecté les chantiers de construction à de nombreuses reprises, a exhorté, visité et encouragé les cadres, les travailleurs et les entrepreneurs, a supprimé les difficultés, accéléré les progrès de la construction, a visité les populations dans les zones de projet, a inspecté les travaux de réinstallation et a stabilisé la vie des populations ; après 3 ans, depuis le début de la recherche et de la mise en œuvre des projets d'autoroutes dans le delta du Mékong, de nombreuses réunions ont eu lieu, de nombreux documents ont été publiés... les premiers résultats jusqu'à présent montrent que nous avons "transformé le rien en quelque chose", "transformé le difficile en facile" ; des idées à la formation de projets spécifiques, de nombreuses sections et ponts ont été achevés... les autoroutes modernes prennent clairement forme, apportant de grandes perspectives de développement au delta du Mékong.
Grâce à la volonté du gouvernement central et à la détermination des collectivités locales, la région du delta du Mékong, autrefois considérée comme une plaine d'autoroutes, a transformé son réseau d'infrastructures de transport de manière très positive. 120 km d'autoroutes sont en service dans la région, 428 km sont en construction et devraient être achevés d'ici 2025 ; 215 km sont également à l'étude pour la préparation d'investissements, répondant ainsi aux attentes des habitants du delta du Mékong quant à la mise en place rapide d'un système d'infrastructures de transport reliant la région et l'ensemble du pays ; ouvrent également de nouveaux espaces de développement, réduisent les coûts logistiques et les coûts des intrants, renforcent la compétitivité des produits et apportent des avantages aux collectivités locales.
Le processus de mise en œuvre des projets ces derniers temps montre que les localités, les entrepreneurs et les unités de construction sont devenus plus matures et plus forts, maîtrisant et mettant en œuvre initialement des projets à grande échelle ; ont éliminé les difficultés, résolu les problèmes, ont essentiellement organisé les sources de matériaux de remplissage pour les projets dans la région du Sud avec environ 65 millions de m3 ; les travaux de déblaiement du site ont fondamentalement progressé avec plus de 90 % du site remis, de nombreux projets ont été achevés à 100 % ; le soutien à la réinstallation et les soins pour la vie des personnes ont été concentrés et bien mis en œuvre par les localités ; la sécurité, l'ordre et la sécurité sociale dans les zones de projet ont été assurés.
Outre les résultats de base obtenus, la mise en œuvre des projets présente encore des lacunes, des limites, des difficultés et des défis : travail de gestion dans certaines localités lors de la première affectation à la gestion de grands projets, exigences techniques élevées, notamment le déblaiement du site, la garantie des matériaux pour le nivellement et le remblai... par conséquent, davantage d'efforts doivent être faits ; certains projets n'ont pas encore assuré l'avancement de l'approvisionnement en matériaux ; l'utilisation pilote du sable marin présente encore une certaine confusion ; les travaux de déblaiement du site de certains projets n'ont pas satisfait aux exigences d'avancement...
L'objectif est d'achever 3 000 km d'autoroutes à l'échelle nationale d'ici 2025 (dont la région du delta du Mékong s'efforce d'en avoir environ 600 km) pour accueillir les congrès du Parti à tous les niveaux, en vue du 14e Congrès national du Parti, du 80e anniversaire de la fondation du pays, du 50e anniversaire de la libération du Sud et de la réunification nationale ; et surtout, de contribuer à la création de nouveaux espaces de développement, de nouveaux parcs industriels, de nouvelles zones urbaines, de nouvelles zones de service, d'une nouvelle valeur ajoutée foncière, créant des emplois, des revenus et de meilleurs moyens de subsistance pour la population locale en particulier et pour la population de tout le pays en général.
S'efforcer d'achever 600 km d'autoroute dans la région du delta du Mékong d'ici la fin de 2025
Compte tenu de l'ampleur du travail à accomplir pour chaque projet, tous les niveaux, secteurs et localités doivent faire preuve d'une extrême urgence, de proactivité, de flexibilité et de créativité dans l'application des politiques, mécanismes et stratégies de mise en œuvre des projets. Il faut également réagir concrètement et mettre en œuvre efficacement le mouvement d'émulation « 500 jours et nuits de pointe pour mener à bien les projets d'autoroutes ». S'efforcer d'atteindre l'objectif d'achever 600 km d'autoroutes dans le delta du Mékong d'ici fin 2025 et environ 1 200 km d'ici 2030.
La mise en œuvre des projets doit être accélérée, plus percée, plus forte, avec une détermination politique plus élevée, des méthodes plus scientifiques et efficaces ; les ministères, les branches et les localités continuent de se concentrer sur la mise en œuvre complète de 3 points de vue cohérents : (i) Le transport doit être fluide, aller de l'avant et ouvrir la voie ; (ii) « Ne discutez que de faire, ne discutez pas de revenir en arrière », en veillant à ce que les projets soient dans les délais et en avance sur le calendrier, en améliorant la qualité, en garantissant les techniques, l'esthétique, la sécurité, l'hygiène, l'environnement, en prévenant la négativité et le gaspillage ; (iii) « Discuter pour décider, ne pas en rester là », « une fois discuté, une fois décidé, il faut le faire », le travail doit avoir des produits et des résultats spécifiques.
Français Le Premier ministre a demandé aux ministères, branches et localités concernés de se concentrer sur la direction de la mise en œuvre continue, synchrone, drastique et efficace des tâches et des solutions conformément aux résolutions de l'Assemblée nationale, de promouvoir et d'élargir l'expérience de mise en œuvre du projet de ligne de transmission 500 kV, circuit 3, Quang Trach (Quang Binh) - Pho Noi (Hung Yen), d'éliminer rapidement les difficultés et les obstacles, de ne pas permettre de pénurie de matières premières, s'il y a des obstacles, ils doivent être résolus immédiatement, de ne pas permettre de gaspillage prolongé ; de promouvoir l'autonomie des entreprises, d'accélérer l'achèvement des tâches et des travaux assignés (y compris la directive du Premier ministre dans l'avis n° 335/TB-VPCP du 19 juillet 2024), de garantir la qualité, l'efficacité et les délais prescrits.
Il faut accélérer d'urgence les progrès du déblaiement du site
Concernant le déblaiement du site, le Premier ministre a demandé aux comités populaires des provinces et des villes de Can Tho, Tien Giang, An Giang, Hau Giang, Bac Lieu et Soc Trang d'accélérer d'urgence le déblaiement du site et de déplacer les systèmes électriques à haute tension pour remettre l'ensemble du site aux projets d'autoroutes en octobre 2024.
Les comités populaires des provinces de Kien Giang et de Bac Lieu se concentrent sur la résolution des difficultés et des obstacles, en dirigeant résolument l'accélération du déblaiement du site et la relocalisation des infrastructures techniques pour achever et remettre en principe le projet de route Ho Chi Minh, les sections Rach Soi - Ben Nhat, Go Quao - Vinh Thuan en octobre 2024.
Le Comité populaire de la ville de Can Tho accélère le déblaiement du site à l'intersection de Lo Te pour le remettre au projet Cao Lanh - Lo Te en octobre 2024.
Le ministère des Transports, en collaboration avec le Comité populaire de la province de Vinh Long et les unités concernées, résout de toute urgence l'indemnisation et le soutien à la réinstallation d'environ 40 ménages touchés par les projets dans la zone, en ne permettant pas les plaintes qui perturbent la sécurité et l'ordre dans la zone ; à terminer en octobre 2024.
Le ministère de l'Industrie et du Commerce et le Comité de gestion du capital de l'État dans les entreprises continuent de demander à EVN d'accélérer la relocalisation des lignes électriques à haute tension pour remettre le site aux projets en octobre 2024.
Pas de pénurie de sable, de gravier, de matériaux
En ce qui concerne les matériaux de construction, le Premier ministre a demandé aux comités populaires des provinces disposant de sources de matériaux en pierre (An Giang, Kien Giang, Dong Nai, Binh Duong, Ba Ria - Vung Tau...) de continuer à promouvoir, soutenir fortement et coordonner avec les investisseurs (sur demande) pour donner la priorité à l'approvisionnement en pierre pour les projets clés, et de ne pas laisser se produire la pénurie de sable, de gravier, de matériaux courants et de pierre concassée.
Les présidents des comités populaires des provinces avec des sources de matériaux de remplissage (Tien Giang, Ben Tre, Vinh Long, Dong Thap, Soc Trang, An Giang) appliquent tous les mécanismes spécifiques, les politiques et les mécanismes les plus favorables pour résoudre le problème des sources de matériaux suffisantes selon les objectifs assignés, ainsi que les engagements (réserves, capacité d'exploitation), assurant l'achèvement des procédures d'autorisation d'exploitation de toutes les mines en octobre 2024.
Les localités contrôlent strictement les prix des matériaux de construction dans la région pour éviter la spéculation, les augmentations de prix et la pression sur les prix lorsque la demande de matériaux de remplissage augmente.
Ministère des Ressources Naturelles et de l'Environnement : Guider rapidement les localités sur les heures d'exploitation autorisées pendant la journée pour l'extraction de sable et de gravier sur les lits des rivières ; guider proactivement la province d'An Giang pour accélérer les procédures d'octroi de licences pour l'exploitation de la carrière de pierre d'Antraco, en achevant l'octroi de licences en décembre 2024 ; remettre rapidement la zone maritime aux entrepreneurs du composant 4 de l'autoroute Chau Doc - Can Tho - Soc Trang ; en même temps, continuer à travailler avec le ministère des Transports pour guider les comités populaires des localités et des agences et unités afin de piloter l'utilisation du sable marin comme matériau de remplissage pour un certain nombre de projets d'infrastructures de transport conformément aux politiques du Parti et de l'Assemblée nationale.
Les investisseurs, les comités de gestion de projet, les entrepreneurs en construction et les consultants en supervision doivent suivre de près les travaux et travailler de manière proactive avec les comités populaires locaux, les départements et les succursales pour accélérer les progrès dans la résolution de l'approvisionnement en matériaux pour le nivellement de la chaussée.
Contrôler de près l'avancement des travaux conformément au plan
Français Concernant les travaux de construction, le Premier ministre a demandé aux autorités compétentes (Ministère des Transports et Comités populaires des provinces et villes concernées) d'ordonner résolument aux investisseurs et aux entrepreneurs de se coordonner étroitement avec les localités disposant de mines de matériaux pour achever les procédures d'octroi des mines, en garantissant la source de sable et de matériaux en pierre, afin de ne pas affecter l'avancement de la construction ; d'élaborer un plan pour rassembler les matériaux en pierre sur le chantier de construction et l'envoyer aux localités pour être proactives dans la réglementation et l'approvisionnement ; d'ordonner aux investisseurs et aux entrepreneurs de se baser sur le plan d'achèvement du projet, d'élaborer et de publier un plan détaillé du « chemin critique de progression » adapté aux conditions de déblaiement du site, aux sources de matériaux et à l'évolution des conditions météorologiques pour servir de base au suivi, à l'incitation et au contrôle étroit de l'avancement de la construction conformément au plan, en particulier les projets dont l'achèvement est prévu d'ici la fin de 2025.
L'investisseur et le comité de gestion du projet ont résolument demandé aux entrepreneurs d'augmenter les ressources humaines et les équipements, d'ajouter des équipes de construction, d'organiser un financement suffisant, d'organiser la construction en « 3 équipes » pour compenser les progrès dès que les mines de matériaux ont été accordées ; de renforcer la gestion de la qualité, d'assurer la sécurité routière, la sécurité du travail, l'assainissement de l'environnement et les normes techniques et esthétiques ; d'accélérer les procédures d'acceptation et de paiement du volume terminé, en ne permettant absolument pas la négativité, le gaspillage ou la perte des actifs et du capital de l'État ; de gérer résolument les entrepreneurs qui sont en retard ; d'achever le décaissement des projets conformément aux directives du Premier ministre.
Le Ministère des Transports et les Comités Populaires des provinces et villes : Ho Chi Minh Ville, Can Tho, Hau Giang mettent régulièrement à jour l'état d'avancement des procédures de traitement pour l'approvisionnement en matériaux pour les projets, déploient immédiatement des activités d'exploitation sur le terrain pour apporter sur le chantier de construction pour soutenir le traitement de chargement et de tassement et s'approvisionnent de manière proactive en matériaux d'agrégats de pierre concassée.
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