Goulot d'étranglement des visas
En tant qu'intrant et extrant de nombreuses industries manufacturières et de services rentables, le tourisme est considéré comme un fer de lance de l'économie vietnamienne depuis des décennies. Cependant, comparé à son potentiel et à ses atouts, le tourisme vietnamien n'a pas réussi à percer en raison des contraintes qui le lient. C'est une préoccupation, mais aussi un espace pour l'industrie locale sans fumée de dépasser toutes les limites et de contribuer à la croissance économique du pays.
En tant qu'entreprise leader du développement touristique au Vietnam, le dirigeant de Sun Group Corporation a proposé à plusieurs reprises un assouplissement des visas pour stimuler le tourisme. Selon lui, la politique des visas du Vietnam a connu récemment de nombreuses améliorations significatives, sans toutefois aboutir à une véritable percée. Cela est d'autant plus évident si l'on considère la Thaïlande, considérée comme un concurrent du tourisme vietnamien, qui a assoupli sa politique des visas à deux ou trois reprises depuis la pandémie de Covid-19 et a jusqu'à présent exempté de visas plus de 90 destinations, tout en lançant continuellement des politiques préférentielles pour les marchés touristiques internationaux potentiels. Grâce à cela, le nombre de visiteurs en Thaïlande a connu une croissance remarquable.
Comparée à d'autres destinations de la région, comme la Malaisie (156 pays exemptés de visa), Singapour (162 pays) et les Philippines (157 pays), la politique de visa du Vietnam reste inférieure. Par conséquent, le représentant de Sun Group a proposé que le gouvernement et les ministères et agences concernés continuent de supprimer et d'élargir la liste des pays exemptés de visa, en donnant la priorité aux marchés cibles et potentiels tels que la Nouvelle-Zélande, l'Australie, la Chine et l'Inde ; aux groupes de visiteurs en provenance des marchés émergents et à fort potentiel tels que les Émirats arabes unis, l'Arabie saoudite, le Qatar, le Koweït et les pays d'Asie centrale, ainsi qu'aux visiteurs européens et nord-américains.
Des touristes russes à l'aéroport international de Cam Ranh (Khanh Hoa) dans l'après-midi du 17 mars 2025, après trois ans de suspension. Selon les experts, si les obstacles aux mécanismes et aux politiques sont levés, le secteur touristique vietnamien connaîtra un essor considérable et deviendra un véritable fer de lance de l'économie vietnamienne, contribuant ainsi à la croissance du pays.
PHOTO : BA DUY
C'est également le problème que M. Pham Ha, fondateur et président du groupe Lux, a évoqué en premier lorsqu'il a évoqué les freins à l'essor du tourisme national. M. Ha a analysé que le Vietnam dispose de trop nombreux atouts en matière de ressources naturelles pour que le tourisme puisse devenir un secteur économique clé. Ce phénomène crée un effet d'entraînement stimulant le développement conjoint des secteurs des services, des transports, de l'immobilier et de la construction, et génère des recettes en devises. Le gouvernement a clairement perçu l'effet d'entraînement, la contribution et le potentiel du tourisme, comme en témoigne l'objectif de faire du tourisme un secteur économique clé, identifié par le Bureau politique depuis 2017, par la résolution 08. Cependant, la relation avec de nombreux secteurs est devenue involontairement un obstacle au tourisme, entravée par de nombreuses réglementations, restées en place depuis longtemps, créant des freins institutionnels qui empêchent l'essor de l'industrie vietnamienne sans fumée.
« Depuis de nombreuses années, l'industrie du tourisme demande sans relâche l'élargissement de la liste des exemptions de visa, mais a dû céder en raison des préoccupations d'autres industries », a souligné M. Pham Ha.
Le tourisme vietnamien a encore beaucoup de marge de progression pour atteindre son potentiel.
Le tourisme vietnamien doit éliminer de nombreux obstacles pour devenir une destination incontournable du continent et atteindre le monde entier.
PHOTO : NA
En rétrospective, ces dernières années, et notamment depuis l'ouverture post-pandémie de Covid-19, l'assouplissement des visas est la mesure la plus recommandée et proposée par les experts et les entreprises du secteur touristique. Cependant, jusqu'à présent, le nombre de pays exemptés de visa pour entrer au Vietnam reste très modeste. Récemment, le Premier ministre Pham Minh Chinh a chargé les ministères des Affaires étrangères, de la Sécurité publique et de la Culture, des Sports et du Tourisme d'étudier les politiques de visa appropriées, notamment pour les pays traditionnellement amis, en diversifiant les exemptions de visa avec certains pays et groupes, tels que les milliardaires du monde entier. Les experts et les entreprises touristiques attendent avec impatience la concrétisation rapide des orientations du Premier ministre, car cela permettra non seulement d'accroître les recettes touristiques et de promouvoir les destinations, mais aussi d'attirer des experts, des talents et des milliardaires du monde entier, ce qui contribuera à accroître les investissements directs étrangers au Vietnam, contribuant ainsi au développement des marchés financiers, de l'immobilier, des technologies et de nombreux autres secteurs.
L'infrastructure, la promotion et les produits sont tous faibles
Un obstacle, également signalé par la plupart des entreprises du secteur touristique, est le manque de synchronisation des infrastructures de transport et aéroportuaires, qui ne répondent pas aux besoins de croissance du secteur sans fumée, en particulier dans les destinations clés. L'exemple de la surcharge de l'aéroport de Phu Quoc est typique. Le gouvernement et les collectivités locales ont reçu des instructions opportunes pour améliorer les infrastructures aéroportuaires de Phu Quoc. Cependant, plusieurs autres destinations, notamment Da Lat, Nha Trang, Con Dao, Sa Pa et Hué, doivent encore améliorer leurs infrastructures de transport et aéroportuaires. Les aéroports des principaux centres touristiques tels que Hanoï, Hô-Chi-Minh-Ville, Noi Bai et Tan Son Nhat, sont également surchargés, et la qualité de service n'est pas garantie pour le tourisme. « Des solutions rapides et durables sont nécessaires pour lever les obstacles aux infrastructures de transport et aéroportuaires des destinations potentielles afin d'accroître leur capacité à accueillir les visiteurs internationaux, en particulier les visiteurs haut de gamme », a suggéré un représentant du groupe Sun.
Le terminal T3 de l'aéroport de Tan Son Nhat s'efforce d'achever les dernières étapes, se préparant à desservir les vacances du 30 avril à venir, contribuant à résoudre les problèmes liés au trafic et aux infrastructures aéroportuaires.
PHOTO : NGOC DUONG
De même, les efforts de promotion et de publicité du secteur touristique restent limités. Selon les entreprises, le budget consacré à la promotion et à la publicité touristiques au Vietnam reste très modeste par rapport aux pays voisins. Le tourisme vietnamien ne dispose pas d'une stratégie globale de promotion et de publicité. L'approche reste assez traditionnelle et aucune campagne d'envergure n'est menée. Les sites web d'information touristique vietnamiens et les pages destinées aux visiteurs internationaux sont peu attrayants, peu multilingues et manquent d'interactivité. En particulier, la plupart des campagnes de promotion et de publicité n'établissent pas de lien étroit entre le gouvernement, les collectivités locales et les entreprises, ce qui permettrait d'optimiser l'efficacité de la communication.
Les touristes internationaux en croisière visitent la baie d'Ha Long. Selon les experts, le Vietnam doit assouplir davantage sa politique de visas pour attirer les visiteurs internationaux.
PHOTO : LA NGHI HIEU
Nguyen Quoc Ky, président de Vietravel Corporation, s'est également inquiété à plusieurs reprises : les investissements directs dans le tourisme restent insuffisants. L'industrie touristique est encore aux prises avec des problèmes de promotion et de publicité, sans financement. Le fonds d'investissement pour le développement du tourisme existe, mais fonctionne comme le budget de l'État, ce qui le rend difficile et lent à utiliser. Les agences de promotion touristique étrangères en parlent depuis longtemps, mais n'ont pas réussi à le mettre en œuvre. Chaque localité a fait du tourisme un secteur économique de premier plan, mais le plan d'attribution des terres et des infrastructures est encore mis en œuvre avec lenteur, selon les procédures de lois et de règlements. C'est un exemple typique des obstacles qui entravent le développement de l'industrie touristique.
La difficulté de « consolider » la production de produits constitue un autre obstacle pour le potentiel, mais la compression, du secteur touristique vietnamien. « Investir dans la création de produits touristiques haut de gamme et uniques. Actuellement, de nombreuses destinations vietnamiennes se concentrent sur l'investissement dans des produits touristiques de plus en plus nouveaux et raffinés, comme Phu Quoc, Da Nang, Hanoï, Sa Pa… Cependant, dans l'ensemble, nous manquons encore de produits touristiques haut de gamme et de produits touristiques culturels véritablement raffinés et aux caractéristiques locales. Pour améliorer notre compétitivité sur la scène touristique internationale, investir dans le développement de produits touristiques haut de gamme, notamment culturels, est une tendance inévitable vers le développement durable », a déclaré un représentant du groupe Sun.
Selon M. Pham Ha, les produits obsolètes, produits en série et banals sont le résultat de goulots d'étranglement politiques. Par conséquent, les entreprises souhaitent innover, faire plus, répondre aux exigences d'une clientèle haut de gamme et dépenser beaucoup d'argent, mais n'y parviennent pas. « On parle d'attirer les clients, mais qu'achèteront-ils en l'absence de boutiques et de lieux de divertissement haut de gamme ? Les mécanismes d'ouverture de zones franches, de boutiques hors taxes, de casinos… ne sont pas disponibles, ce qui pose de nombreux problèmes. Si nous voulons construire des complexes hôteliers haut de gamme, les mécanismes d'appel d'offres et d'attribution des terrains… sont également très complexes… », a souligné M. Pham Ha.
La voix de l’industrie du tourisme n’a aucun poids
Nguyen Quoc Ky, président de Vietravel Corporation, a reconnu que le pays ne compte pas plus de dix entreprises suffisamment compétitives dans le secteur du tourisme. Il espère donc que le gouvernement saura comprendre les sentiments des entreprises avant d'élaborer des politiques et de collaborer pour créer un écosystème touristique dynamique, solide et durable. Il s'agira notamment de modifier rapidement le mécanisme, de modifier la loi sur le tourisme, obsolète, et d'ouvrir les politiques de visas aux pays de la région. Il est également nécessaire de modifier et de perfectionner la politique relative à la taxe sur la valeur ajoutée (TVA), d'ajuster le prix de l'électricité appliqué aux établissements d'hébergement touristique pour qu'il soit égal au prix de l'électricité produite, de créer un fonds de promotion touristique et de modifier la loi pour ouvrir des bureaux de promotion touristique vietnamiens à l'étranger. Il est notamment nécessaire de mettre en place un mécanisme permettant aux entreprises touristiques d'accéder aux sources de financement. Il est possible d'envisager une réduction des taux d'intérêt bancaires pour les prêts aux entreprises touristiques, selon le principe que le taux d'intérêt des prêts ne dépasse pas 3 % par rapport au taux d'intérêt des dépôts, et d'assouplir la réglementation des prêts des banques commerciales pour les fonds de roulement.
Parallèlement, il faut prendre en compte et éliminer les difficultés des activités touristiques sur les terres agricoles et les terres agricoles ; mettre en place des politiques spéciales pour développer l'économie nocturne, des politiques pour donner la priorité au développement des infrastructures liées au tourisme, encourager la coopération public-privé dans l'investissement et l'exploitation des aéroports et des ports touristiques ; des politiques pour encourager l'investissement dans la construction de parcs à thème, d'œuvres culturelles, de complexes de divertissement, de centres commerciaux, de services de vente au détail, etc.
« Ces recommandations ont été soumises à plusieurs reprises au gouvernement par le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme. Si seulement 50 % de ces obstacles pouvaient être supprimés, le tourisme pourrait atteindre des objectifs ambitieux. Le secteur du tourisme a véritablement besoin d'un changement radical de conscience, de perspective et de politique, afin que le tourisme puisse véritablement devenir un fer de lance de l'économie », a souligné M. Nguyen Quoc Ky.
M. Pham Ha partage également l'avis et la politique selon lesquels le tourisme est identifié comme un secteur économique clé. Cependant, la stratégie reste très générale, sans orientation claire permettant aux entreprises de déterminer leur orientation de développement. Jusqu'à présent, les principales politiques et recommandations se sont concentrées sur le secteur des entreprises publiques, tandis que le secteur privé a très peu de poids dans l'élaboration des politiques. Des politiques générales sur les visas et la fiscalité aux mesures de soutien adaptées au secteur privé, le secteur du tourisme est quasiment inexistant, voire marginalisé par rapport aux autres secteurs. En particulier, le chevauchement des législations complique la réussite des entreprises.
Par exemple, une entreprise souhaite créer une zone d'excursions à la ferme ou un produit écotouristique en forêt pour répondre aux nouvelles tendances touristiques, sans affecter le paysage naturel ni nuire à l'environnement. Cependant, la mise en œuvre est très difficile en raison de la loi foncière et des réglementations du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement. À l'instar du groupe Lux, qui exploite une entreprise de yachts sur l'île de Cat Ba, les touristes souhaitent se baigner à la plage, mais ne le peuvent pas, car la plage est gérée par le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement et la baignade y est interdite. La baie d'Along est similaire : on y trouve des centaines de magnifiques plages naturelles, mais une seule est exploitée, où des milliers de personnes se rassemblent chaque jour. La résolution 36 sur le développement de l'économie maritime mentionne le tourisme comme l'un des piliers, mais 72 % des excursions liées à la mer et aux îles sont confrontées à de nombreuses interdictions pour des raisons de sécurité nationale. Ou encore, les navires de croisière sont construits selon les normes internationales, mais ne sont pas reconnus, mais « exigent » de respecter les normes vietnamiennes, de sorte que les organismes d'inspection ne les inspectent pas…
« Les entreprises touristiques privées sont pour la plupart des petites et moyennes entreprises, avec un faible potentiel et devant remplacer les agences de gestion. Par conséquent, elles ne peuvent pas se développer et le secteur touristique ne peut pas accélérer pour exploiter son potentiel. Fondamentalement, la voix du secteur touristique est encore trop faible. Les entreprises touristiques privées comme la nôtre n'ont besoin d'aucun mécanisme spécifique. Il suffit de lever l'esprit d'interdiction et de supprimer les politiques générales mentionnées ci-dessus, et nous aurons suffisamment de marge de manœuvre pour percer », a souligné le président du groupe Lux.
Si les goulots d'étranglement et les « anneaux d'or » sont supprimés, selon les entreprises, le tourisme vietnamien deviendra le premier de la région à attirer les touristes étrangers, en activant une série d'industries allant des services, de l'hébergement, du commerce... ; devenant véritablement un secteur économique de pointe, contribuant à l'objectif de croissance du pays dans la nouvelle ère.
Les ressources humaines du tourisme sont empêtrées dans de nombreuses réglementations.
Le Vietnam ne dispose actuellement d'aucune université spécialisée dans la formation touristique. La plupart des facultés et des filières de formation actuelles ne répondent pas à la demande, et les entreprises doivent investir beaucoup de temps et d'argent pour se recycler. Parallèlement, certaines ressources humaines, comme les guides touristiques, comme à l'étranger, nécessitent simplement de bonnes compétences linguistiques, une bonne maîtrise des compétences et une connaissance approfondie des destinations ; au Vietnam, un diplôme universitaire est requis. Par conséquent, le bassin de guides touristiques est cruellement insuffisant, surtout dans les pays où les langues sont rares. Nous appelons à élargir le marché et à attirer des touristes de nombreux pays au Vietnam, mais la question de savoir qui fait ce travail et qui peut guider les touristes n'est pas abordée.
M. Pham Ha , président du groupe Lux
L'État doit se soucier véritablement des entreprises touristiques. Non seulement les entreprises directes, mais aussi celles liées au développement touristique, telles que l'aviation, la transformation des biens de consommation, la fourniture de services touristiques, comme l'immobilier de villégiature, n'ont pas bénéficié de l'attention nécessaire par le passé. Ce secteur est actuellement en difficulté, sa santé est instable, très vulnérable et confronté à de nombreux risques. Plus important encore, les goulots d'étranglement doivent être résolus systématiquement. Si le secteur est fragmenté et disjoint, et que les goulots d'étranglement sont résolus partout, l'efficacité sera très faible. Le tourisme vietnamien gagne en dynamisme et en potentiel ; nous devons unir nos forces pour propulser cet élan et ce potentiel jusqu'à ce qu'ils explosent, créant ainsi une percée qui propulsera l'économie vietnamienne vers un taux de croissance élevé et durable.
Professeur associé, Dr. Tran Dinh Thien , ancien directeur de l'Institut économique du Vietnam
Thanhnien.vn
Source : https://thanhnien.vn/thao-chot-de-kinh-te-tu-nhan-but-pha-go-vong-kim-co-cho-du-lich-185250318222740704.htm
Comment (0)