En octobre, un projet de décret sur la protection des fonctionnaires qui osent penser et agir sera présenté.

Lors d'une conférence de presse régulière tenue par le ministère de l'Intérieur cet après-midi, le 16 juin, M. Nguyen Tuan Ninh, directeur du Département des fonctionnaires et employés publics (ministère de l'Intérieur), a déclaré que le ministère de l'Intérieur a rédigé un décret réglementant l'encouragement et la protection des cadres dynamiques et créatifs qui osent penser, osent faire et osent faire des percées pour le bien commun.

Le ministère de l’Intérieur a finalisé le projet de décret réglementant la protection des cadres qui osent penser, osent agir et osent assumer la responsabilité du bien commun.

Le comité de rédaction s'est organisé pour recueillir les avis d'experts, de scientifiques , de gestionnaires, notamment ceux spécialisés en droit dans les trois régions sur ce contenu.

Toutefois, selon M. Ninh, il s'agit d'une question difficile, compliquée et sensible, c'est pourquoi le Département des fonctionnaires et des employés publics continue de conseiller aux dirigeants du ministère de publier un document pour recueillir l'avis des ministères centraux, des départements et des branches, ainsi que des provinces et des villes directement sous l'autorité du gouvernement central.

« Sur la base de la synthèse des commentaires, nous avons finalisé le projet de décret et l'avons soumis au ministère de la Justice pour évaluation. Le projet continue d'être finalisé dans un esprit de suivi rigoureux des politiques du Parti, en particulier de la conclusion 14-KL/TW du Politburo sur la politique d'encouragement et de protection des cadres dynamiques et créatifs pour le bien commun, répondant aux exigences pratiques. Les commentaires montrent un vif intérêt des ministères, des sections et des localités, et nombre d'entre eux témoignent d'une grande responsabilité », a déclaré M. Ninh.

Le projet de décret réglementant l'encouragement et la protection des cadres dynamiques, créatifs, audacieux et innovants au service du bien commun est désormais complété par cinq chapitres et vingt-sept articles. Le chapitre trois, très important, porte sur la « politique visant à encourager les mesures de protection des cadres, des organismes, des organisations et des individus, et à lutter contre les violations ».

Le chef du Département des fonctionnaires et employés publics a déclaré : « Pour protéger les cadres dynamiques et créatifs qui osent réfléchir et agir, ils doivent être autorisés par les autorités compétentes. En effet, si le chef de l'agence donne son autorisation, en cas de problème, qui les protégera ? C'est pourquoi nous avons proposé de protéger les agences et les personnes compétentes qui décident d'autoriser la mise en œuvre de propositions innovantes. »

Toutefois, M. Ninh a également souligné l'existence de problèmes dans l'élaboration de la loi. En effet, la politique d'incitation comporte des dispositions relatives à la promotion et à la planification des nominations au-delà des niveaux supérieurs, qui sont en contradiction avec la Loi sur les fonctionnaires et les agents publics. La question de la protection en cas de réduction de responsabilité pénale, notamment en cas d'exemption, est en contradiction avec le Code pénal et la Loi sur l'indemnisation des dommages.

« Pour que le décret entre en vigueur, l'ensemble du système politique, en particulier le pouvoir judiciaire, le parquet et les tribunaux, doit être impliqué. Par conséquent, nous sommes conscients que certains éléments de ce décret, s'ils étaient publiés, outrepasseraient les compétences du gouvernement. Nous conseillons actuellement à l'autorité compétente de conseiller au gouvernement de charger le ministère de l'Intérieur de préparer un dossier à soumettre à l'Assemblée nationale, afin d'élaborer une résolution pilote visant à protéger les fonctionnaires qui osent penser et agir », a indiqué M. Ninh.

Sur la base de la résolution pilote adoptée par l'Assemblée nationale, le ministère proposera la publication d'un décret d'application, garantissant ainsi la légalité. Le ministère de l'Intérieur met tout en œuvre et espère, s'il maintient le rythme, pouvoir soumettre le projet d'ici la 6e session de la 15e Assemblée nationale (octobre), sous réserve de l'accord et de l'autorisation de la Commission permanente de l'Assemblée nationale.

Concernant la réduction du nombre de ministères et d'agences ministérielles, M. Tran Van Khiem, directeur adjoint du Département de l'organisation et du personnel (ministère de l'Intérieur), a déclaré que la structure du 15e gouvernement, conformément à la résolution de l'Assemblée nationale, resterait inchangée. La réduction de ministères, ou de tout autre ministère, devra attendre le bilan de 20 ans de la structure gouvernementale.

Le chef du bureau du ministère de l'Intérieur, Vu Dang Minh, a ajouté qu'il s'agit d'une question très compliquée et sensible, qui affecte la structure organisationnelle des ministères et des agences de niveau ministériel dans la structure gouvernementale, et qu'elle doit donc être étudiée très attentivement et passer par de nombreux cycles.

« Le ministère de l'Intérieur n'a pas encore proposé à l'autorité compétente de fusionner tel ou tel ministère. Comme auparavant, il n'a pas proposé de fusionner telle province avec telle autre, mais seulement des districts et des communes », a souligné M. Minh.

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