Lent pour des raisons à la fois objectives et subjectives
Le tronçon de 88 km de l'autoroute Quang Ngai -Hoai Nhon, traversant les provinces de Quang Ngai et de Binh Dinh, est le plus grand projet des 12 composantes de l'autoroute Nord-Sud de l'Est pour la période 2021-2025. Selon le plan, le projet devrait être achevé au troisième trimestre 2026.
Ce projet est investi par le Project Management Board 2, l'entrepreneur en construction est dirigé par le consortium Deo Ca Group.
Récemment, lors de la séance de travail du groupe de travail du ministère des Transports avec le Comité populaire de la province de Quang Ngai, M. Le Thang, directeur du comité de gestion du projet 2 du ministère des Transports, a déclaré que les progrès du projet d'autoroute Quang Ngai - Hoai Nhon sont actuellement plus lents que prévu.
Les raisons sont à la fois objectives et subjectives. Actuellement, l'entrepreneur coopère activement avec la localité pour résoudre le problème et accélérer les progrès.
Dans le même temps, l'investisseur a également demandé à l'entrepreneur Deo Ca Group d'ajuster le plan de construction et les solutions sur le site pour s'adapter au site existant, ainsi qu'à la source des matériaux pour le projet.
Des ouvriers et des équipements construisent la section de l'autoroute Quang Ngai - Hoai Nhon.
S'adressant à Nguoi Dua Tin , un représentant du groupe Deo Ca a déclaré que les entrepreneurs ont mobilisé du personnel, des machines et des équipements pour travailler immédiatement après le jour du lancement du projet.
Le projet a reçu la remise de 72/88 km de site, atteignant 82 %, cependant, les entrepreneurs n'ont contacté que pour construire environ 50,3/88 km de site, atteignant 56,1 %.
Plus précisément, dans la province de Quang Ngai, le paquet XL1 : la route principale a livré 19,6/30 km (atteignant 65,3 %), mais seulement 15,7 km peuvent être organisés pour la construction.
Lot XL2 : 21,5/27,2 km de la route principale ont été livrés (79,1 %), mais seulement 15,8 km peuvent être construits. Dans la province de Binh Dinh, lot XL3 : 22,7/27,7 km de la route principale ont été livrés (81,9 %), mais seulement 19,5 km peuvent être construits.
Les emplacements restants qui n'ont pas été construits sont dus au manque de routes d'accès, le site reçu n'est pas continu, ou le projet est bloqué avec la relocalisation des travaux d'infrastructure technique... donc l'entrepreneur ne peut se concentrer que sur la construction des sections critiques de 3 tunnels, 2 grands ponts, des intersections et de certaines sections qui doivent gérer des sols faibles.
Par exemple, dans le cadre du lot XL1, l'entrepreneur a achevé une pile et devrait terminer les pieux forés avant la saison des pluies de cette année. Il se concentre également sur d'autres lots.
Le charbon est un matériau difficile à extraire.
Deo Ca a partagé qu'en plus de la remise intermittente des terres et de la situation du « riz et des haricots » qui entrave l'avancement du projet, la source actuelle des matériaux et les procédures d'octroi de licences pour les mines de matériaux sont prolongées, et la façon dont les procédures sont gérées par différentes localités, certains endroits prennent 50 jours, d'autres prennent 90 jours, ce qui affecte également grandement l'avancement du projet.
L'entrepreneur a prospecté 34 mines de terre, 19 mines de pierre et 12 mines de sable dans les localités, mais les réserves sont insuffisantes. Actuellement, quatre mines, contenant environ 1,23 million de m³ de matériaux, n'ont pas encore été approuvées par les autorités locales pour permettre à l'entrepreneur de procéder à des opérations d'exploitation.
L'autoroute Quang Ngai - Hoai Nhon est actuellement en retard.
Entre-temps, M. Bui Nhat Hien, directeur du comité de gestion du projet d'autoroute Quang Ngai - Hoai Nhon, comité de gestion du projet 2, a informé Nguoi Dua Tin qu'en ce qui concerne les procédures d'octroi de permis pour les mines de matériaux, actuellement les comités populaires de la province de Quang Ngai et de la province de Binh Dinh guident des procédures différentes et ne suivent pas les instructions du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement dans la dépêche officielle n° 171 du 17 mars 2023.
Étant donné que les instructions du Ministère des Ressources Naturelles et de l'Environnement ne sont pas conformes à la Loi Foncière, à la Loi sur la Protection de l'Environnement, à la Résolution n° 43 de l'Assemblée Nationale , à la Résolution 119/NQ-CP du Gouvernement..., les localités n'ont aucune base pour les appliquer.
En ce qui concerne le déblaiement du site pour les mines de matériaux, la récupération des terres des zones de mines de matériaux selon le document n° 1711/BTNMT-KSVN du 17 mars 2023 du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement n'est pas conforme au point d, clause 3, article 62 de la loi foncière de 2013 ; la localité n'effectue pas le déblaiement du site mais l'entrepreneur négocie avec la population, ce qui constituera un problème difficile pour l'avancement des travaux avant la prochaine saison des inondations.
Plus précisément, la province de Quang Ngai oriente la mise en œuvre intégrale des procédures conformément aux dispositions du décret 158/2016/ND-CP (sans appliquer le mécanisme spécial de raccourcissement des délais prévu par les résolutions 133 et 60 du gouvernement). Les localités contribuent à réduire les délais de traitement des procédures. Selon ce processus, le délai est de 60 à 90 jours.
Entre-temps, la province de Binh Dinh a ordonné de raccourcir en partie les procédures selon le document 1411/BTNMT-KSBN du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement pour effectuer les procédures d'enregistrement de l'exploitation minière selon le document 3328/QD-UBND daté du 12 octobre 2022. Selon ce processus, cela prend 47 jours.
Le projet d'autoroute Quang Ngai-Hoai Nhon nécessite un volume total de 11,5 millions de m³ de terre et de sable. L'entrepreneur doit donc prendre en compte la problématique des matériaux. Par conséquent, l'exploitation directe des gisements, avec le soutien de la politique, contribuera grandement à créer des conditions favorables pour que l'entrepreneur puisse construire et achever le projet plus tôt que prévu.
« Au cours des travaux, nous avons constaté que, malgré des procédures différentes, les provinces de Quang Ngai et de Binh Dinh s'efforcent d'accélérer l'octroi des permis d'exploitation pour ce projet. Nous espérons qu'une mine sera autorisée d'ici la mi-juin », a déclaré le directeur du comité de gestion du projet d'autoroute Quang Ngai-Hoai Nhon.
Le projet de l'autoroute Quang Ngai - Hoai Nhon a son point de départ reliant l'autoroute Da Nang - Quang Ngai au km 127+720, dans la commune de Nghia Ky, district de Tu Nghia, et son point final croisant la route provinciale 629, dans le quartier de Bong Son, ville de Hoai Nhon, province de Binh Dinh.
Le projet traverse les districts de Tu Nghia, Nghia Hanh et Mo Duc, la ville de Duc Pho (province de Quang Ngai) et la ville de Hoai Nhon (province de Binh Dinh). Le début des travaux est prévu pour début 2023.
Ce projet d'autoroute traverse deux localités : la section traversant la province de Quang Ngai, longue de 60,3 km, et la section traversant la province de Binh Dinh, longue de 27,7 km. Dans sa phase 1, l'autoroute Quang Ngai - Hoai Nhon comporte quatre voies et une vitesse de 80 km/h.
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