Résilience pour les zones difficiles

Après cinq ans de mise en œuvre de la résolution n° 06-NQ/TU du 17 mai 2021 du Comité provincial du Parti, Quang Ninh a obtenu de nombreux résultats remarquables en matière de développement socio-économique, notamment en matière de défense et de sécurité nationales dans les zones peuplées de minorités ethniques, les zones montagneuses, frontalières et insulaires. Ces réalisations ont non seulement permis de réduire les inégalités régionales, mais aussi de consolider l'esprit et le cœur de la population, contribuant ainsi à la réalisation de l'objectif d'un développement inclusif, sans laisser personne de côté.

Alimenter le désir de changer de vie

Autrefois issu d'une famille pauvre d'un quartier extrêmement difficile de la commune de Ha Lau, dans le district de Tien Yen (aujourd'hui commune de Dien Xa), M. Tran Van Hoan n'imaginait pas que sa famille connaîtrait un jour la prospérité actuelle, avec une solide maison à toit plat, une voiture et une solide « canne à pêche » et un revenu annuel d'environ 200 millions de dongs. Il y a de nombreuses années, lorsque des politiques visant à aider les minorités ethniques et les populations montagnardes à sortir de la pauvreté étaient mises en œuvre dans tous les villages et hameaux, M. Hoan a bénéficié du soutien financier, des races et des techniques des autorités locales pour développer le modèle d'élevage de poulets de Tien Yen. Grâce à son soutien, à sa diligence et à son travail acharné, M. Hoan a progressivement réussi à sortir de la pauvreté en quelques années. De quelques centaines de poulets au départ, il possède aujourd'hui une ferme de près de 10 000 poulets par an.

M. Hoan a déclaré : « Depuis ma sortie de la pauvreté jusqu'à ma propriété actuelle, en plus du capital, j'ai toujours bénéficié de l'attention des autorités et des organisations locales grâce à des programmes de formation aux techniques d'élevage, à la fourniture d'intrants, à la création de marques et à la mise en réseau des produits. Grâce à cela, ma famille est confiante dans le développement de l'économie. »

Le modèle d'élevage de poulets de la colline de Tien Yen du ménage de M. Tran Van Hoan génère un revenu d'environ 200 millions de VND par an.

Des modèles économiques générant des revenus de plusieurs centaines de millions, voire de milliards de dongs, apparaissent de plus en plus dans les zones de minorités ethniques, les zones montagneuses, les zones frontalières et les îles de la province. Le modèle d'élevage d'esturgeons d'eau froide de l'agriculteur Chac A Sap, dans la commune de Quang Lam, district de Dam Ha (aujourd'hui commune de Quang Tan), en est un exemple typique. Conscient du potentiel de ce modèle de pisciculture en eau froide, avec l'encouragement et l'aide du gouvernement local, M. Sap et un ami ont investi avec audace début 2024 dans la rénovation de terres vallonnées, construisant un système d'étangs en terre recouverts de bâches pour tester l'élevage de 3 000 alevins d'esturgeons. Après un an de tests, ce modèle a démontré son efficacité avec une production relativement ouverte, pour un prix de vente d'environ 700 000 à 1 million de VND pour le poisson commercial et 10 000 à 15 000 VND pour le naissain.

Le modèle d'élevage d'esturgeons de la famille de M. Chac A Sap, commune de Quang Lam, district de Dam Ha (aujourd'hui commune de Quang Tan) apporte une grande valeur économique.

Poursuivant sur cette lancée, M. Sap a décidé début 2025 d'investir 3 milliards de VND supplémentaires pour agrandir le bassin et le système d'approvisionnement en eau et de drainage, créant ainsi une ferme d'élevage d'esturgeons de 80 bassins destinés à l'alevinage et à la commercialisation. Cette ferme crée également des emplois pour près de 10 travailleurs, avec un revenu mensuel de 7 à 9 millions de VND. M. Sap a déclaré : « Les races d'esturgeons sont adaptées aux zones d'eau froide comme la commune de Quang Lam, ce qui leur confère un potentiel de développement. Je prévois actuellement d'agrandir la zone de pisciculture commerciale afin d'accroître les revenus et de créer davantage d'emplois. »

Avec un revenu annuel de 500 à 600 millions de VND provenant de la production et de la transformation de vermicelles, ainsi que de la culture de cannelle et d'anis étoilé, M. La A Nong, de l'ethnie San Chi, commune de Huc Dong, district de Binh Lieu (aujourd'hui commune de Binh Lieu), est également connu comme un exemple typique d'enrichissement. Ces dernières années, la mise en œuvre rigoureuse de politiques en faveur des minorités ethniques dans la localité a créé de nouvelles opportunités pour M. Nong, ainsi que pour de nombreux ménages, de s'enrichir sans retenue.

M. Nong a déclaré : « Dans ma localité, les minorités ethniques ont accès à des prêts, à des techniques et à des conseils pour développer des produits agricoles clés, comme les vermicelles. Grâce à cela, les gens sont confiants dans leur capacité à rivaliser pour s'enrichir. En particulier, les voies de communication ont été investies, créant des conditions favorables au commerce des produits agricoles et à la communication avec les clients. »

Production de nouilles en cellophane dans la famille de M. La A Nong, ethnie San Chi, commune de Huc Dong, district de Binh Lieu (aujourd'hui commune de Binh Lieu).

Les récits de soulèvements dans les zones difficiles témoignent clairement de la justesse des politiques de la province. La résolution n° 06-NQ/TU du 17 mai 2021 du Comité provincial du Parti sur le développement socio-économique durable, visant à garantir une défense et une sécurité nationales solides dans les communes, villages et hameaux des zones montagneuses, frontalières et insulaires peuplées de minorités ethniques, constitue notamment le levier le plus puissant. D'ici fin 2024, le revenu moyen par habitant dans ces zones atteindra 83,79 millions de VND par personne et par an, soit près du double de celui de 2020. Il convient de noter que Quang Ninh a atteint l'objectif national de réduction durable de la pauvreté avec trois ans d'avance. À ce jour, la province ne compte plus de ménages pauvres selon les normes centrales ; seuls huit ménages pauvres selon les normes de pauvreté de la province sont pauvres, tous issus de minorités ethniques, et le taux de ménages quasi pauvres issus de minorités ethniques est de 0,31 %.

Rapprocher les zones difficiles des zones de plaine

En plus de fournir aux habitants des capitaux, des sciences et des technologies, une formation professionnelle et la création d'emplois, Quang Ninh se concentre également sur l'investissement dans les infrastructures rurales, les considérant comme une « porte » permettant aux habitants des zones défavorisées d'ouvrir des opportunités de commerce, de développement de la production et de réduire l'écart entre les régions de la province.

L'ancienne route provinciale 31 reliant la commune de Doan Ket à la commune de Van Yen, district de Van Don (aujourd'hui zone spéciale de Van Don) à travers le village de Khe Ngai a été récemment investie dans la construction pour faciliter les déplacements des populations.

Fin 2024, l'ancienne route provinciale 31 reliant la commune de Doan Ket à la commune de Van Yen, dans le district de Van Don (aujourd'hui zone économique spéciale de Van Don), en passant par le village de Khe Ngai, a été rénovée. Dotée d'une large surface asphaltée et d'un système d'éclairage à haute pression, la route, une fois mise en service, a fait le bonheur des habitants du village de Khe Ngai. M. Nguyen Duy Cong, du village de Khe Ngai, a déclaré : « Auparavant, cette route était dégradée, ce qui la rendait difficile à parcourir et causait de nombreux désagréments aux commerces et à la vie quotidienne des habitants. Grâce aux investissements de l'État, cette route spacieuse et aérée a été achevée. Les déplacements sont plus aisés et le transport des marchandises est également facilité. »

Partageant la même joie que M. Cong, des dizaines de foyers du hameau de Lam Nghiep, village de Tan Oc 1, commune de Dong Son, ville d'Ha Long (aujourd'hui commune de Luong Minh), étaient très enthousiastes lors de la mise en service, fin 2024, du déversoir et du projet de route inter-hameaux Lam Nghiep-Khe Lan, pour un investissement total de plus de 7 milliards de dongs. Car le rêve de longue date d'une route non boueuse et non coupée pendant la saison des pluies et des inondations est devenu réalité. Une fois le projet terminé, il a permis aux habitants des deux rives de se déplacer plus facilement, évitant ainsi la situation de « séparation entre deux rives » en cas de pluie et d'inondation. Une circulation fluide facilite également le transport des produits agricoles, ouvrant ainsi de nombreuses opportunités de développement socio-économique. Mme Ninh Thi Sinh, village de Tan Oc 1, a déclaré avec joie : « Avant, les déplacements étaient très difficiles ; il pleuvait parfois et les inondations duraient plusieurs jours, empêchant les gens de se rendre de l'autre côté pour acheter de la nourriture. » Maintenant il y a une route en béton, un déversoir, les gens sont très contents.

L'achèvement du déversoir et de la route inter-hameaux Lam Nghiep - Khe Lan, commune de Dong Son, ville d'Ha Long (aujourd'hui commune de Luong Minh) a aidé les habitants des deux côtés à échapper à la séparation lors des inondations.

Avec la détermination de ne laisser personne de côté, Quang Ninh a donné la priorité à d'importantes ressources du budget de l'État et a mobilisé toutes les autres ressources pour se concentrer sur l'investissement et le développement d'infrastructures de transport stratégiques, synchrones et modernes ; la promotion de la connexion entre les régions dynamiques et les zones défavorisées ; la connexion avec les centres économiques, les centres urbains, les régions dynamiques, les zones économiques et les parcs industriels pour promouvoir un développement rapide et durable.

Outre les transports, d'autres infrastructures essentielles telles que les télécommunications, l'électricité et l'eau sont de plus en plus consolidées et modernisées. Entre 2019 et 2024, la province a mis en œuvre 842 projets d'infrastructures essentielles, pour un investissement total de plus de 118 100 milliards de VND, contribuant ainsi à transformer les zones rurales et à améliorer la vie des habitants. Ces efforts permettent non seulement de réduire l'écart de développement entre les régions, mais aussi de jeter les bases solides du développement durable de la province. À ce jour, le taux de couverture de la population par le réseau mobile 4G a atteint 100 % ; 100 % des ménages ont accès à une électricité sûre ; et le taux d'accès à l'eau potable des ménages issus de minorités ethniques a atteint 100 %.

La province a également mis en place une politique spéciale visant à assurer la délivrance de 100 % des cartes d'assurance maladie à plus de 70 000 personnes issues de minorités ethniques dans les communes sortant d'une situation extrêmement difficile d'ici fin 2025. Le système de santé de proximité a été renforcé. Des projets visant à prendre soin de la santé maternelle et infantile et à améliorer la condition physique et la stature des minorités ethniques ont été mis en œuvre de manière synchronisée et systématique.

Les minorités ethniques de la commune de Ha Lau, district de Tien Yen (aujourd'hui commune de Dien Xa) sont diffusées et dotées de connaissances juridiques.

Dans le domaine de l'éducation, Quang Ninh a investi massivement dans les écoles des régions reculées, garantissant aux élèves des conditions d'études optimales. Les politiques d'orientation scolaire après le lycée, d'orientation professionnelle et de formation professionnelle adaptée aux besoins du marché du travail ont ouvert des perspectives d'emploi durables aux jeunes issus des minorités ethniques. La province a également fait œuvre de pionnière en matière d'attraction, de formation et d'emploi de cadres issus des minorités ethniques, améliorant ainsi les capacités de gestion au niveau local.

Parallèlement, la restauration et le développement des valeurs culturelles traditionnelles bénéficient d'une attention particulière. La province a approuvé des projets visant à développer un tourisme communautaire favorisant la préservation de l'identité culturelle nationale. Les régions montagneuses et frontalières, ainsi que les zones peuplées de minorités ethniques, sont devenues des destinations attractives, proposant des produits touristiques fortement marqués par la culture autochtone, tels que le festival Soong Co, les marchés des hautes terres et les villages culturels des ethnies Dao, Tay et San Chi.

Vaccination des enfants de la commune de Hai Hoa, ville de Cam Pha (aujourd'hui commune de Hai Hoa).

La défense et la sécurité nationales sont étroitement liées au développement socio-économique. La sécurité politique et l'ordre social sont stables, sans points chauds, garantissant ainsi la souveraineté sur les frontières et les îles.

Poursuivant avec persévérance l'objectif de réduire l'écart entre riches et pauvres et les disparités régionales dans la province, pour la période 2026-2030, la province continue de mettre en œuvre la résolution 06-NQ/TU avec des groupes de solutions clés : perfectionner les institutions, renforcer la décentralisation, améliorer la qualité des cadres de base, mobiliser efficacement les ressources sociales, appliquer fortement les technologies numériques à la gouvernance et fournir des services publics dans les zones montagneuses, frontalières et insulaires abritant des minorités ethniques. L'objectif est que chaque citoyen de Quang Ninh puisse bénéficier des fruits du développement et vivre une vie prospère et heureuse.

Dien Khanh - Ngoc Khoi

Source : https://baoquangninh.vn/suc-bat-cho-vung-kho-3364897.html