Décret modifiant le décret 24 sur le commerce de l'or : distinction entre l'or et le laiton

La Banque d'État a récemment sollicité des commentaires sur un projet d'amendement au décret 24 relatif au commerce de l'or, qui comporte de nombreux points importants. Cependant, les entreprises et les experts estiment que des changements plus importants sont nécessaires pour mettre fin au chaos qui règne sur le marché.

La production et la commercialisation de lingots d'or et de bijoux en or seront ouvertes aux entreprises participantes. Photo : Nhu Y

Banque L'État admet qu'après plus de 10 ans de mise en œuvre de solutions pour gérer le marché de l'or conformément au décret 24, le marché intérieur de l'or a commencé à révéler certaines limites dans le mécanisme de gestion de la production de lingots d'or et le mécanisme d'octroi de licences pour l'importation de matières premières pour produire des bijoux en or.

De nombreuses lacunes

Dans le rapport sur marché de l'or Dans le projet d'amendement au décret 24, la Banque d'État du Vietnam (SBV) a déclaré qu'après 13 ans de mise en œuvre des solutions de gestion du marché de l'or conformément au décret 24, l'achat et la vente de lingots d'or étaient désormais strictement contrôlés. Les lingots d'or ne sont quasiment plus utilisés comme moyen de paiement et de mesure de valeur.

Les établissements de crédit ne sont plus autorisés à mobiliser et à prêter des capitaux en or, ce qui réduit les moyens de paiement en or en circulation, contribue à stabiliser le marché des changes et élimine les risques liés à l'or dans le système des établissements de crédit. Le contrôle du marché de l'or contribue également à accroître significativement le volume des réserves de change de l'État par rapport à la période antérieure au décret 24.

Cependant, la Banque d’État a admis qu’après plus de 10 ans de mise en œuvre de solutions gestion du marché de l'or Selon le décret 24, le marché intérieur de l'or a commencé à révéler certaines limitations dans le mécanisme de gestion de la production de lingots d'or et dans le mécanisme d'octroi de licences pour l'importation d'or brut pour produire des bijoux en or.

Actuellement, il existe une grande différence entre les prix des lingots d'or nationaux et internationaux sur le marché à certains moments, ce qui entraîne un risque de contrebande d'or à travers la frontière, affectant taux de change USD/VND sur le marché libre.

« Continuer à dépendre de la société SJC, alors que la technologie et les équipements sont actuellement obsolètes, rend difficile pour la Banque d'État de fournir proactivement des lingots d'or à SJC en cas d'intervention importante. Cela rend le marché dépendant de l'approvisionnement de la Banque d'État et oblige cette dernière à utiliser ses réserves de change pour importer de l'or et ainsi intervenir et stabiliser le marché si le mécanisme actuel est maintenu », a déclaré la Banque d'État.

Cette agence a également déclaré que de 2014 à avant 2024, la Banque d'État n'a pas fourni davantage de lingots d'or SJC au marché, il y a donc eu un phénomène de certaines entreprises et institutions de crédit profitant de la fonction de commerce de l'or pour faire des affaires illégales, légaliser l'or de contrebande, échapper aux impôts et diffuser de fausses informations qui ont affecté la psychologie des gens à propos de l'or. prix de l'or et des devises étrangères pour réaliser des profits spéculatifs.

Un autre défaut du marché de l’or souligné par la Banque d’État est que le décret 24 ne contient pas de réglementation claire distinguant les concepts de lingots d’or et de bijoux en or.

Actuellement sur le marché, les entreprises produisent des produits de bijouterie en or avec des propriétés d'investissement et d'accumulation similaires aux lingots d'or ; y compris des produits tels que Au Vang Phuc Long, Kim Giap... de la société DOJI avec des prix égaux aux lingots d'or SJC et peuvent être convertis en lingots d'or SJC.

« Grâce à l'inspection et à l'examen, de nombreux cas d'achat d'or brut d'origine inconnue pour produire des produits de bijouterie en or avec une teneur de 99,99 %, avec des propriétés similaires à celles des lingots d'or et avec des prix équivalents à ceux des lingots d'or, ont été découverts.

Ce phénomène s'est produit dans le contexte d'une augmentation continue des prix mondiaux de l'or, la différence entre les prix des lingots d'or SJC et les prix mondiaux de l'or était élevée", a déclaré la Banque d'État du Vietnam.

Supprimer le mécanisme de l'État production exclusive lingot d'or

Afin de résoudre les problèmes du marché et de combler les lacunes du décret 24, la Banque d'État du Vietnam propose d'abroger l'article 4, clause 3. Ainsi, le monopole d'État sur la production de lingots d'or, l'exportation et l'importation d'or brut destiné à la production de lingots d'or sera supprimé. Parallèlement, l'article 4, clause 6, sera modifié et complété par une disposition stipulant que la production de lingots d'or est une activité commerciale soumise à conditions et doit être agréée par la Banque d'État du Vietnam.

Les entreprises et établissements de crédit habilités à produire des lingots d'or et disposant d'un capital social d'au moins 1 000 milliards de VND se verront délivrer par la Banque d'État une licence d'importation d'or. Outre cette licence, les entreprises seront responsables des garanties et de la responsabilité des produits qu'elles fabriquent.

La modification de cette réglementation favorisera l'émergence de nouvelles marques de lingots d'or sur le marché. La concurrence entre les entreprises contribuera à réduire l'écart entre les prix nationaux et mondiaux de l'or. En termes de gestion, la Banque d'État régulera les limites d'importation d'or par la mise en œuvre de mesures de stabilisation macroéconomique , la mise en œuvre de la politique monétaire et les opérations sur le marché de l'or.

Le projet de décret modifiant le décret 24 a renforcé les responsabilités des agences d'État, des ministères et des collectivités locales dans la gestion du marché de l'or. En conséquence, la Banque d'État coordonnera ses efforts avec les ministères et secteurs concernés pour mettre en place un système d'information. Créez et stockez des données sur le marché de l'or, connectez et fournissez des informations aux agences concernées pour accroître la transparence et soutenir efficacement le travail de gestion.

La Banque d'État régulera la limite d'importation d'or par la stabilité macroéconomique, la mise en œuvre de la politique monétaire et les opérations sur le marché de l'or. Afin de gérer les activités de négoce d'or, la Banque d'État a ajouté la clause 10 à l'article 4, stipulant que les paiements pour les achats et ventes d'or d'un montant égal ou supérieur à 20 millions de VND doivent être effectués via le compte de paiement du client et le compte de paiement de l'entreprise de négoce d'or ouvert auprès d'une banque commerciale ou d'une succursale d'une banque étrangère.

Ne devrait pas être ajouté licence de gestion

Commentant le projet d'amendement au décret 24, la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie (VCCI) a déclaré qu'elle avait consulté de nombreuses entreprises et s'était rendu compte qu'il était nécessaire de continuer à « délier » le marché.

Par conséquent, exiger des entreprises de fabrication de lingots d'or qu'elles détiennent une licence commerciale supplémentaire pour acheter et vendre des lingots est déraisonnable, car il s'agit de deux types d'activités différents. La fabrication est une activité de première étape de la chaîne d'approvisionnement, tandis que l'achat et la vente sont des activités commerciales.

La combinaison de deux types de licences en une seule exigence crée le phénomène de « licences dans les licences », augmentant les coûts de conformité et le temps de procédure administrative pour les entreprises.

De plus, la réglementation exigeant que les entreprises disposent d'un capital social minimum de 1 000 milliards de VND ou plus pour obtenir une licence de production de lingots d'or est déraisonnable. Cette exigence de capital constitue un obstacle trop important, empêchant la majorité des entreprises de participer au marché.

« Cela pourrait conduire à une situation où seules quelques entreprises pourraient participer au marché, limitant la concurrence et ne parvenant pas à diversifier les sources d'approvisionnement, affectant ainsi les droits et les choix des personnes », a déclaré VCCI.

Cette agence estime également que le projet de décret maintient toujours les conditions commerciales pour les activités commerciales de bijoux en or et d'artisanat, ce qui est inapproprié et doit être revu et ajusté car il n'est pas conforme aux dispositions de la loi sur l'investissement.

La VCCI estime que l'article 14 du projet de loi réglemente l'importation de lingots d'or selon un système de contrôle à plusieurs niveaux, comprenant : une licence d'importation-exportation d'or ; une limite annuelle d'importation-exportation ; et une licence d'importation-exportation pour chaque période. L'exigence simultanée de ces types de licences entraînera la création de nombreuses « sous-licences », alourdissant les procédures administratives, les coûts de conformité et entravant la production et les activités commerciales des entreprises.

Par conséquent, la VCCI recommande à l'organisme de rédaction de modifier la procédure afin de la simplifier tout en respectant les exigences de gestion. Plus précisément, il est nécessaire de supprimer la licence d'importation et d'exportation d'or.

Source : https://baoquangninh.vn/sua-nghi-dinh-24-ve-kinh-doanh-vang-phan-dinh-vang-thau-3366103.html