Les autorités inspectent les produits laitiers sur le marché. Photo : CQCN

Selon les informations du Département de la sécurité alimentaire du ministère de la Santé , en réponse à de nombreux cas récents de produits contrefaisants découverts tels que : SUPERGREENS GUMMIES (Kera Vegetable Candy) contenant du sorbitol en violation de la publicité ; production, commerce et consommation à grande échelle de faux lait en poudre et de faux aliments fonctionnels, provoquant l'indignation du public..., mettant en œuvre la directive du gouvernement, le comité de rédaction et l'équipe éditoriale du projet de décret modifiant le décret n° 15/2018/ND-CP du gouvernement sur les règlements détaillés pour la mise en œuvre d'un certain nombre d'articles de la loi sur la sécurité alimentaire ont convenu d'ajouter au projet de décret le contenu pour garantir les exigences de la nouvelle situation.

Français Plus précisément, le projet de décret modifie et complète la réglementation sur les responsabilités et les tâches de l'agence recevant les dossiers d'auto-déclaration, donnant des avis lors de la réception des dossiers, publiant les dossiers sur la page d'information électronique, élaborant et mettant en œuvre un plan de contrôle a posteriori des dossiers ; si des violations sont détectées, des échantillons seront prélevés pour surveiller la qualité et la sécurité des produits alimentaires circulant sur le marché (Point b, Clause 4, Point d, Clause 28, Article 1 du projet de décret). Motif : Le décret n° 15/2018/ND-CP ne contient pas de réglementation sur l'agence de gestion chargée du contrôle des dossiers d'auto-déclaration, ce qui conduit à de nombreux produits que les entreprises ont auto-déclarés, à des produits auto-classés qui n'étaient pas conformes à la nature du produit, à des utilisations auto-exagérées des produits et à un non-respect de la qualité du produit. Lorsque les inspections et les contrôles ont été détectés, les produits avaient déjà été mis en circulation et consommés.

Le projet ajoute des réglementations exigeant que les compléments alimentaires enregistrent une déclaration de produit (clauses 5, 6, 7, article 1 du projet de décret). Motif : Les compléments alimentaires (un sous-groupe des aliments fonctionnels) ne sont pas clairement mentionnés dans le décret n° 15/2018/ND-CP, ne sont pas spécifiés dans les groupes d'aliments devant enregistrer une déclaration, appartiennent au groupe des aliments transformés préemballés et sont autodéclarés. Cela conduit à une situation où les organisations et les particuliers déclarent le mauvais groupe de produits, de nombreux aliments de protection de la santé s'identifient comme des compléments alimentaires et s'autodéclarent. De plus, comme le contenu publicitaire n'est pas tenu d'être enregistré auprès de l'autorité compétente, il arrive que les entreprises exagèrent les caractéristiques et les utilisations du produit.

Réglementation relative aux aliments de protection de la santé, aux aliments nutritionnels médicaux, aux aliments pour régimes spéciaux, aux compléments alimentaires et aux produits nutritionnels pour enfants de moins de 36 mois : s’appuyant sur les modèles de gestion de certains pays comme la Chine, la Corée, le Japon et les États-Unis, la réglementation relative aux dossiers d’enregistrement des déclarations de produits est nécessaire pour contrôler la coordination des ingrédients, des indicateurs de sécurité et de qualité, des caractéristiques et des utilisations du produit, depuis la recherche et le développement jusqu’à l’enregistrement avant sa mise sur le marché (clauses 6 et 7, article 1 du projet de décret). Motif : le décret n° 15/2018/ND-CP stipule que les entreprises s’engagent à respecter scrupuleusement la réglementation en matière de sécurité alimentaire et sont pleinement responsables de la légalité du dossier de déclaration, ainsi que de la qualité et de la sécurité alimentaire des produits déclarés. Par conséquent, le dossier d’enregistrement simplifié vise à renforcer la responsabilité des entreprises en matière de respect de la loi. Cependant, certaines entreprises profitent de cette politique pour utiliser de nombreux ingrédients sans caractéristiques ni utilisations dans un produit alimentaire de santé, à seule fin de promouvoir le produit, sans prêter attention à sa sécurité, sa qualité et ses utilisations réelles.

Français Complétant la réglementation selon laquelle les organisations et les particuliers doivent déclarer les indicateurs de qualité des produits appliqués conformément aux dispositions de l'article 23 de la loi sur la qualité des produits et des marchandises sur la déclaration des normes applicables (clauses 4, 6, 7, article 1 du projet de décret). Motif : Le décret n° 15/2018/ND-CP stipule que le rapport d'essai dans le dossier d'enregistrement pour la déclaration ne doit tester que les indicateurs de sécurité et non les indicateurs de qualité, ce qui conduit les entreprises à profiter et à ne pas se conformer à la qualité des produits telle que déclarée dans le dossier.

Complément de la réglementation relative à la révocation du certificat d'établissement qualifié en matière de sécurité alimentaire, du certificat de contenu publicitaire, du certificat d'enregistrement de la déclaration de produit et à la suppression des informations sur le produit publiées sur la page d'information électronique de l'organisme de gestion compétent recevant les dossiers de déclaration de produit, afin de renforcer la rigueur de l'application de la réglementation en matière de sécurité alimentaire (article 1er, clause 9 du projet de décret). Ce règlement vise à contrôler et à améliorer la qualité après la déclaration des produits alimentaires, en complément des travaux post-inspection.

Complétant le règlement relatif à la suspension temporaire de la réception des dossiers de procédure administrative des organisations et des personnes contrevenant aux dispositions de la loi sur la sécurité alimentaire, jusqu'à ce que l'autorité ou la personne compétente ait pris une décision de traitement de l'infraction et que l'organisation ou la personne ait mis en œuvre sa décision (articles 6 et 7 de l'article 1 du projet de décret). Ce règlement vise à garantir la rigueur de l'application de la loi sur la sécurité alimentaire.

Règlement exigeant l'application de certificats d'établissements qualifiés en matière de sécurité alimentaire, conformes aux Bonnes Pratiques de Fabrication (BPF), au Système d'Analyse des Risques et de Maîtrise des Points Critiques (HACCP), à la norme ISO 22000 sur le Système de Management de la Sécurité Alimentaire, aux Normes Alimentaires Internationales (IFS), aux Normes Mondiales pour la Sécurité Alimentaire (BRC), à la Certification du Système de Sécurité Alimentaire (FSSC 22000) ou à une certification équivalente dans les activités de production et commerciales pour les établissements produisant des aliments nutritionnels médicaux, des aliments pour régimes spéciaux, des aliments complémentaires, des produits nutritionnels pour les enfants jusqu'à 36 mois, afin d'améliorer les conditions de production de ces produits alimentaires (clauses 6, 7, article 1 du projet de décret). Motif : Conformément aux réglementations de l'Union européenne et de certains pays, les installations de production alimentaire sont tenues de se conformer au système d'Analyse des Risques et de Maîtrise des Points Critiques (HACCP), dans lequel certains pays stipulent que seules les agences de gestion étatiques compétentes peuvent délivrer des certificats HACCP. Actuellement, au Vietnam, les certificats ci-dessus sont délivrés par un organisme tiers (cet organisme est désigné par le ministère des Sciences et de la Technologie ).

Pour se conformer aux pratiques internationales, la loi sur la sécurité alimentaire (modifiée) complétera les réglementations sur l'autorité de l'agence à laquelle est accordé un certificat d'établissement qualifié en matière de sécurité alimentaire qui répond aux exigences des bonnes pratiques de fabrication (BPF) ou du système d'analyse des risques et de maîtrise des points critiques (HACCP) ou du système de gestion de la sécurité alimentaire ISO 22000 ou de la norme alimentaire internationale (IFS) ou de la norme mondiale pour la sécurité alimentaire (BRC) ou de la certification du système de sécurité alimentaire (FSSC 22000) ou d'une certification équivalente.

Toutefois, en attendant la modification de la loi, afin d'améliorer la capacité des installations de production à améliorer la qualité des produits, le ministère de la Santé propose d'ajouter au projet de décret une réglementation stipulant que les installations produisant les groupes de produits suivants : aliments nutritionnels médicaux, aliments pour régimes spéciaux, aliments complémentaires et produits nutritionnels pour enfants de moins de 36 mois doivent posséder un certificat d'établissement qualifié en matière de sécurité alimentaire répondant aux exigences du système d'analyse des risques et de maîtrise des points critiques (HACCP) ou un certificat équivalent. Parallèlement, il est nécessaire d'ajouter une réglementation sur la responsabilité du ministère des Sciences et de la Technologie en matière d'inspection et de supervision des organismes tiers désignés pour délivrer les certificats susmentionnés.

Le projet de décret modifié ajoute notamment des dispositions relatives à l'inspection postérieure de la sécurité alimentaire (en référence aux dispositions de la Food and Drug Administration (FDA) des États-Unis). Il précise notamment l'élaboration des plans, le contenu, la fréquence, les inspections postérieures planifiées et non planifiées, ainsi que le rôle des organismes de gestion dans la mise en œuvre des travaux d'inspection postérieure ; il renforce le rôle des centres d'essai au service de la gestion de l'État dans le prélèvement proactif d'échantillons pour la surveillance du marché.

Les ministères de la Santé, de l'Agriculture et de l'Environnement, de l'Industrie et du Commerce, des Finances et les Comités populaires provinciaux sont chargés de compléter la connexion et le partage des données avec le portail national des services publics pour gérer les procédures administratives, gérer la sécurité alimentaire et unifier la gestion de la sécurité alimentaire du niveau central au niveau local pour servir l'inspection postérieure, le contrôle de la qualité et le rappel des produits (clause 29, article 1 du projet de décret).

En outre, le projet de modification du décret complète également la réglementation applicable aux parties participant à la publicité des produits, renforce la supervision de la publicité sur les plateformes de commerce électronique et les réseaux sociaux ; inspecte et supervise les unités commerciales publicitaires, les supports publicitaires et les influenceurs effectuant de la publicité alimentaire ; élabore un code de conduite professionnelle dans les activités publicitaires ; rend publique la relation entre les influenceurs et les sponsors publicitaires...

Préciser les responsabilités spécifiques de plusieurs ministères et services compétents en matière de gestion de la sécurité alimentaire, notamment les ministères de la Santé, de l'Industrie et du Commerce, de l'Agriculture et de l'Environnement, des Finances, des Sciences et de la Technologie, de la Culture, des Sports et du Tourisme, de la Sécurité publique et des Comités populaires provinciaux. Compléter la réglementation relative au transfert de la consommation intérieure ou au changement d'usage des produits et ingrédients alimentaires.

Selon baotintuc.vn

Source : https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/sua-nghi-dinh-15-sau-hang-hoat-vu-sua-gia-thuc-pham-chuc-nang-gia-155329.html