Modification de la loi sur la taxe spéciale de consommation, quelle méthode de calcul de la taxe faut-il choisir ?

Dans le cadre de la mise en œuvre du plan 81/KH-UBTVQH15 du Comité permanent de l'Assemblée nationale , la loi sur la taxe spéciale de consommation est en cours de modification pour résoudre les problèmes qui se posent tout en encourageant l'utilisation de produits respectueux de l'environnement et en limitant la consommation de biens nocifs pour la santé.

Dans la résolution n° 115/NQ-CP, le gouvernement a demandé au ministère des Finances d'élaborer une méthode de calcul de la taxe mixte (taux d'imposition basé sur un pourcentage et taux d'imposition absolu) pour l'alcool et la bière. Il a également été demandé d'élaborer des solutions pour ajuster et augmenter le taux de la taxe spéciale de consommation sur l'alcool, la bière et le tabac à des taux appropriés, conformément à une feuille de route, afin de garantir que l'objectif de la taxe spéciale de consommation contribue à orienter la production et à limiter l'utilisation de produits nocifs pour la santé.

La loi sur la taxe spéciale de consommation devrait choisir quelle méthode de calcul de la taxe image 1 — La politique de taxe spéciale sur la consommation continue d'être révisée. Photo : VTV.

La base de calcul de l'impôt est sujette à discussion. Choisir une méthode de calcul pour valoriser son rôle, tout en garantissant la santé de la population et de la communauté, en augmentant les recettes budgétaires de l'État et en créant les conditions propices à la reprise et au développement des entreprises.

Lors de la rédaction de la loi sur la taxe spéciale de consommation (modifiée), certains experts économiques ont déclaré que l'application de la méthode d'imposition relative n'était plus adaptée. En revanche, la méthode d'imposition absolue n'est pas envisageable dans le contexte actuel du Vietnam et pose des difficultés aux entreprises nationales.

Proposant l'option de l'impôt mixte, le professeur associé, Dr Dinh Trong Thinh (Académie des finances) a déclaré que le modèle d'impôt mixte, qui est une combinaison d'impôt relatif et d'impôt absolu, est de plus en plus appliqué par de nombreux pays.

« Ce n'est pas un hasard si les pays développés appliquent le modèle de taxe mixte », a déclaré le Dr Dang Thi Thu Hoai (Institut central de gestion économique). Selon Mme Hoai, « il est temps pour le Vietnam d'appliquer une taxe mixte sur les boissons alcoolisées au lieu de la taxe relative actuelle. »

Mme Dang Ngoc Huong (Chambre de commerce européenne au Vietnam - Eurocham) a déclaré que par le passé, la méthode fiscale était relativement adaptée au Vietnam, car elle présentait l'avantage d'un ajustement automatique en fonction de l'inflation, minimisant ainsi les ajustements fiscaux fréquents. Elle était également pratique pour la collecte et la gestion des impôts.

Toutefois, selon Mme Huong, l'impôt relatif n'apporte pas l'effet escompté. Pour garantir la sécurité des consommateurs, l'impôt absolu est la meilleure solution, mais dans le contexte vietnamien, il ne devrait pas être appliqué, car il pourrait engendrer des difficultés pour les entreprises nationales.

« Nous avons besoin d'un changement, celui du modèle fiscal mixte, et ce modèle est réalisable dans le contexte actuel du Vietnam », a-t-il proposé. En adoptant un modèle fiscal mixte, les Philippines ont résolu le problème de l'équité entre les produits nationaux et les produits importés.

Selon Mme Hoai, le CIEM a mené des études sur l'efficacité des taxes mixtes et a constaté que l'application de cette méthode rendrait le prix des vins haut de gamme relativement moins cher qu'avec une taxe relative. Ainsi, les consommateurs se tourneront vers des produits de meilleure qualité, limitant ainsi l'utilisation de produits bon marché d'origine inconnue. Les taxes mixtes contribueront à augmenter les recettes budgétaires d'environ 25 % par rapport à une taxe relative.

« La tendance à appliquer des taxes mixtes aux boissons alcoolisées est claire, car il s'agit d'une méthode avancée dans le monde », a déclaré Mme Nguyen Thi Cuc, présidente de l'Association vietnamienne de conseil fiscal.

La décision n° 508/QD-TTg approuvant la stratégie de réforme du système fiscal jusqu'en 2023 exige des recherches sur l'application d'une combinaison de taux d'imposition proportionnels et de taux d'imposition absolus pour un certain nombre de biens et services soumis à une taxe spéciale de consommation.

La résolution n° 115 du gouvernement a orienté cette question. Cependant, l'application de la taxe mixte doit faire l'objet d'une feuille de route précise et publique afin que les entreprises puissent s'y préparer au mieux.

Les experts estiment qu'il est nécessaire de modifier la loi sur la taxe spéciale de consommation afin de promouvoir davantage le rôle de cette taxe, conformément aux politiques et orientations du Parti et de l'État visant à perfectionner la politique de la taxe spéciale de consommation. Cette modification vise à réguler la consommation conformément aux tendances de consommation de la société, à protéger la santé et l'environnement, à garantir une mobilisation raisonnable des ressources pour le budget de l'État et à s'aligner sur les tendances internationales en matière de réforme fiscale. Elle doit également permettre de surmonter les obstacles et les lacunes dans sa mise en œuvre pratique.

« La loi sur la taxe spéciale de consommation contribue non seulement aux recettes budgétaires, mais constitue également un outil politique efficace pour guider la production et la consommation dans la société », a déclaré Mme Nguyen Thi Phuong Mai, vice-présidente de la commission des lois de l'Assemblée nationale.

Selon les experts, avec cet amendement, la loi sur la taxe spéciale de consommation favorisera davantage son rôle dans la vie, l'économie et la société ; assurera un environnement commercial stable et favorable, harmonisera les intérêts de l'État, des citoyens et des entreprises et sera conforme aux pratiques internationales.

La loi sur la taxe spéciale de consommation (modifiée), une fois promulguée, aura un impact important sur le comportement des consommateurs ainsi que sur les opérations commerciales et le budget de l'État.

Ha Linh

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