Le vice-président permanent du Conseil populaire provincial de Nghe An a souligné qu'il fallait éviter toute pensée subjective lors de la perception du rôle de l'indice PCI.

Conseil populaire juillet 2025-119 — Séance de questions-réponses. Photo : Thanh Cuong

Le matin du 10 juillet, la 31e session du 18e Conseil populaire provincial de Nghe An a tenu une séance de questions-réponses.

Camarades : Hoang Nghia Hieu - Secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti, Président du Conseil populaire provincial ; Nguyen Nam Dinh - Membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti, Vice-président permanent du Conseil populaire provincial ; Nguyen Nhu Khoi - Membre du Comité exécutif provincial du Parti, Vice-président du Conseil populaire provincial ont présidé la réunion.

Sensibiliser le système politique , le monde des affaires et la société au rôle de l'indice PCI

Le Conseil populaire provincial a remis en question la mise en œuvre de mécanismes et de politiques visant à améliorer l'environnement des investissements et des affaires, à éliminer les difficultés des entreprises, à surmonter les limitations et à améliorer l'indice de compétitivité provinciale (ICP).

Au nom du président de ce contenu, le camarade Nguyen Nam Dinh - membre du Comité permanent du Parti provincial, vice-président permanent du Conseil populaire provincial a prononcé un discours de clôture, évaluant les résultats obtenus par la province dans la mise en œuvre du projet d'amélioration et de renforcement de l'indice PCI ; en même temps, examinant les lacunes et les limites, en particulier les contenus soulignés par le biais de questions.

Conseil populaire juillet 2025-133 — Le camarade Nguyen Nam Dinh, membre du Comité permanent du Parti provincial et vice-président permanent du Conseil populaire provincial, a conclu l'examen d'un ensemble de questions relatives à la mise en œuvre de mécanismes et de politiques visant à améliorer l'environnement des investissements et des affaires, à lever les difficultés des entreprises, à surmonter les obstacles et à améliorer l'Indice de compétitivité provinciale (ICP). Photo : Thanh Cuong

Français En conséquence, le score PCI total de Nghe An a changé au cours du temps passé, mais son classement est instable. En 2021, la province a obtenu 64,74 points, classée 30e à l'échelle nationale ; En 2022, elle a obtenu 66,60 points, classée 23e à l'échelle nationale, en hausse de 1,86 point, en hausse de 7 places par rapport à 2021 ; En 2023, elle a obtenu 65,72 points, classée 44e à l'échelle nationale, en baisse de 0,88 point, en baisse de 14 places par rapport à 2021 ; En 2024, elle a obtenu 66,48 points, classée 44e à l'échelle nationale, en hausse de 0,76 point, maintenant le même classement qu'en 2023.

L'indice PCI de la province de Nghe An en 2024 est encore relativement loin derrière les meilleures provinces et villes du pays : 8,36 points de moins que Hai Phong (top 1), Ba Ria - Vung Tau (top 5) 4,69 points, Hung Yen (top 10) 3,76 points...

Conseil populaire juillet 2025-104 — Les délégués du Conseil populaire provincial lors de la séance de questions-réponses. Photo : Thanh Cuong

De plus, la province manque encore de terrains propres pour les investisseurs ; les infrastructures ne sont pas encore synchronisées et un écart important subsiste avec les grands centres économiques, notamment dans les ports en eau profonde et la logistique. L'environnement des affaires est inégal et les coûts non officiels restent élevés. En particulier, le temps de contrôle fiscal peut atteindre 56 heures par session, soit plus du double de la moyenne nationale. La qualité de la main-d'œuvre reste instable ; ces dernières années, on a constaté une pénurie quantitative, tandis que la demande d'investissements directs étrangers (IDE) a augmenté.

Faisant référence aux tâches et aux solutions pour les temps à venir, le vice-président permanent du Conseil populaire provincial, Nguyen Nam Dinh, a demandé au Comité populaire provincial de continuer à bien comprendre et à sensibiliser le système politique, le monde des affaires et la société au rôle de l'indice PCI.

Il ne s’agit pas seulement d’une « mesure de santé » du monde des affaires, en particulier des entreprises privées, mais aussi d’un canal fournissant des informations au gouvernement pour améliorer la gouvernance et la gestion du développement socio-économique.

Avec des indices tels que l'indice PAR, le SIPAS, le PAPI ou l'indice de croissance verte, le PCI dresse un tableau complet de la capacité de gestion du gouvernement et de la qualité de l'environnement d'investissement des entreprises locales.

« Si nous pouvons améliorer le PCI, nous pouvons améliorer l'environnement d'investissement et d'affaires », a déclaré le vice-président permanent du Conseil populaire provincial, notant que c'est également l'indice qui intéresse en premier lieu les investisseurs lorsqu'ils se renseignent sur l'environnement d'investissement de chaque localité ; par conséquent, il est nécessaire d'améliorer la qualité et le classement de l'indice PCI pour attirer des ressources afin d'atteindre les objectifs de développement de la province.

Il a également souligné qu'il est nécessaire d'éviter la pensée subjective selon laquelle, bien que l'indice PCI soit faible, Nghe An a toujours attiré de bons IDE ces dernières années, les recettes budgétaires ont dépassé l'objectif fixé ; le décaissement des investissements publics et le taux de croissance économique sont toujours élevés.

Cette perception conduit facilement à l’idée que « les entreprises et les investisseurs ont plus besoin de la province que la province n’a besoin des entreprises et des investisseurs » ; alors qu’en réalité, c’est le contraire qui est nécessaire, le gouvernement doit toujours faire preuve d’ouverture d’esprit, en créant un environnement favorable au développement des entreprises ; en particulier dans le contexte où le Politburo a publié une résolution sur le développement économique privé, qui identifie « l’économie privée comme la force motrice la plus importante de l’économie nationale ».

Encourager et soutenir les entreprises locales pour qu’elles se développent, mûrissent et deviennent fortes.

D'autre part, à partir de la pratique actuelle et avec une vision à long terme vers le développement durable, le vice-président permanent du Conseil populaire provincial, Nguyen Nam Dinh, a continué à souligner l'urgence d'améliorer l'indice PCI de manière substantielle et efficace, afin d'élever le niveau et de créer une dynamique de développement pour le secteur des affaires provincial, qui compte actuellement jusqu'à 95% de petites et micro-entreprises.

Il a souligné que la croissance économique ne peut pas reposer indéfiniment sur l'investissement public ou l'investissement direct étranger (IDE). Lorsque les coûts de production augmentent, les flux de capitaux d'IDE peuvent se réorienter vers d'autres secteurs offrant des avantages plus compétitifs.

À cette époque, les entreprises de la province constituaient un soutien important pour maintenir et stabiliser l'économie locale. Il était donc nécessaire de s'atteler activement à la tâche de soutenir et d'encourager les entreprises de Nghe An à se développer, à mûrir et à se renforcer progressivement.

Conseil populaire juillet 2025-107 — Les délégués du Conseil populaire provincial lors de la séance de questions-réponses. Photo : Thanh Cuong

En outre, le vice-président permanent du Conseil populaire provincial a également demandé au Comité populaire provincial d'ordonner aux départements, branches et secteurs de suivre de près les tâches et les solutions de gestion du développement socio-économique afin de préciser et d'ordonner aux agences et aux localités d'organiser la mise en œuvre ; en particulier les groupes de tâches et de solutions qui ont un impact direct sur l'augmentation du score et du classement de l'indice PCI tels que : éliminer les difficultés pour les entreprises ; améliorer l'attraction des investissements, la gestion des ressources, des terres et des minéraux ; améliorer l'efficacité et l'efficience de la réforme administrative...

Il a notamment suggéré d'accorder une attention particulière aux solutions visant à améliorer les indices des composants ayant un poids élevé mais un classement faible, tels que : la transparence (classée 59e), le coût du temps (classé 59e), la concurrence loyale (classée 58e) ; la formation professionnelle (classée 55e).

La mise en œuvre de ces groupes de tâches doit être plus drastique dans le contexte de la transformation du modèle de gouvernement local de trois à deux niveaux. Il s'agit de rapprocher le gouvernement à deux niveaux des citoyens et d'accompagner plus efficacement les citoyens, les entreprises et les ménages.

Selon Nguyen Nam Dinh, vice-président permanent du Conseil populaire provincial, lorsque les investisseurs évaluent l'environnement d'investissement et d'affaires, ils examinent l'ensemble du pays, et non une seule localité. Par conséquent, les provinces dont l'indice PCI figure parmi les meilleures sont souvent les destinations privilégiées.

À partir de cette réalité, il a souligné que Nghe An doit clairement positionner le classement de l'indice PCI de la province par rapport aux 34 provinces et villes gérées par le gouvernement central et aux provinces et villes de la région du Centre-Nord.

Parallèlement, le Comité populaire provincial a mis à jour le système de critères et de méthodes d'évaluation de l'indice de compétitivité départementale, sectorielle et locale (DDCI), garantissant la cohérence avec la nouvelle structure organisationnelle après la fusion des départements et le passage à un modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Il s’agit d’une base importante pour continuer à évaluer correctement la capacité opérationnelle réelle et l’efficacité des services aux entreprises et aux personnes de chaque unité, disposant ainsi de solutions d’amélioration appropriées et opportunes.