Le matin du 19 février, poursuivant le programme de la 9e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale, avec 459/459 délégués participant au vote en faveur (représentant 96,03% du nombre total de délégués), l'Assemblée nationale a adopté la résolution de l'Assemblée nationale visant à piloter un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques et spéciaux pour développer le système de réseau ferroviaire urbain à Hanoi et à Ho Chi Minh-Ville.
Auparavant, dans un rapport de synthèse sur la réception, l'explication et la révision du projet de résolution, le Secrétaire général de l'Assemblée nationale et chef du Bureau de l'Assemblée nationale, Le Quang Tung, a déclaré qu'il y avait des avis suggérant d'examiner attentivement la question de ne pas mettre en œuvre les procédures d'établissement, d'évaluation et de décision sur les politiques d'investissement des projets et de décentraliser et de déléguer l'autorité aux localités pour décider de l'investissement afin de garantir un mécanisme de surveillance indépendant, et de revoir la réglementation selon laquelle il n'est pas nécessaire d'ajuster l'aménagement du territoire et les plans.
Le Comité permanent de l'Assemblée nationale estime que, selon les calculs du Gouvernement, si l'on suit les procédures normales, l'approbation des politiques d'investissement prendra environ 3 à 5 ans, voire plus de 5 ans pour certains projets, ce qui ne garantira pas les progrès requis dans la Conclusion n° 49-KL/TW du Politburo .
Par ailleurs, la nécessité de lignes ferroviaires urbaines a été identifiée lors de l'élaboration des plans pertinents. Par conséquent, bien que la procédure de décision relative à la politique d'investissement ne soit pas appliquée, les projets sont néanmoins établis, évalués et approuvés conformément à la réglementation afin de garantir la pertinence et l'efficacité des décisions d'investissement. Par conséquent, lors de l'élaboration du rapport d'étude de faisabilité, il est recommandé au gouvernement de demander aux organismes compétents de procéder à des calculs précis afin de déterminer des investissements raisonnables.
Concernant la proposition de ne pas organiser de concours d'architecture pour les gares, les ponts et les intersections, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a déclaré que, pour assurer l'avancement des projets et la vision à long terme de ces projets, le projet de résolution a stipulé dans le sens de donner aux deux villes le droit de « décider » d'organiser ou non des concours d'architecture pour les projets ferroviaires urbains.
En conséquence, le Comité populaire municipal examinera et décidera d'organiser des concours d'architecture pour les projets visant à préserver et à promouvoir les valeurs culturelles et les paysages urbains, à créer un attrait et à accroître l'attractivité des transports ferroviaires urbains. Pour les projets de transports ferroviaires urbains non soumis à concours d'architecture, les villes décideront d'un choix parmi les options architecturales proposées par les consultants.
En ce qui concerne le développement industriel, le transfert de technologie et la formation des ressources humaines, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a déclaré que le gouvernement étudie et propose actuellement un mécanisme et une politique complets pour le développement, la technologie, l'innovation et le transfert de technologie afin d'éliminer les goulots d'étranglement et les obstacles, de libérer des ressources, d'encourager et de développer la science, la technologie, l'innovation, la transformation numérique nationale et le développement des ressources humaines ; de réformer les méthodes de gestion, de mettre en œuvre des tâches scientifiques et technologiques adaptées à chaque type de recherche ; d'innover et de transformer numériquement, et de simplifier au maximum les procédures administratives ; et d'accorder une autonomie dans l'utilisation des fonds pour la recherche scientifique et le développement technologique.
Au cours de cette session, le Gouvernement soumettra à l'Assemblée nationale une résolution commune visant à institutionnaliser les mécanismes et les politiques de la résolution 57-NQ/TW ; en même temps, la clause 5 de l'article 11 du projet de résolution permet l'application de mécanismes plus avantageux pour le projet...
La résolution sur le pilotage d’un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques et spéciaux pour développer le système de réseau ferroviaire urbain à Hanoi et à Ho Chi Minh-Ville comprend 11 articles.
Français Notamment, en ce qui concerne la réglementation spécifiquement applicable à Ho Chi Minh-Ville, le projet de résolution stipule que dans la zone TOD (modèle de développement urbain orienté vers le développement des transports publics), le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville est autorisé à collecter et à utiliser 100 % d'un certain nombre de recettes pour développer le système ferroviaire urbain, le système de transport public, les infrastructures techniques de connexion avec le système de transport public de passagers : recettes provenant de l'augmentation de la surface de plancher de construction des projets de construction civile en raison de l'augmentation du coefficient d'utilisation des sols et d'autres indicateurs de planification de la zone TOD ; recettes provenant de l'exploitation de la valeur ajoutée des terrains dans la zone TOD ; frais d'amélioration des infrastructures.
Le Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville doit préciser en détail la méthode de détermination du niveau de collecte, de l'autorité, de l'ordre et des procédures de collecte de l'argent pour les recettes spécifiées à l'article 1 du présent article afin de garantir qu'il n'y ait pas de duplication de la collecte avec d'autres taxes et frais.
Le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville est autorisé à emprunter par l'émission d'obligations des collectivités locales, par des emprunts auprès d'institutions financières nationales, d'autres organisations nationales et par des prêts étrangers consentis par l'État à la ville, ainsi que par d'autres formes légales de mobilisation de capitaux, le montant total des emprunts restant à rembourser ne dépassant pas 120 % des recettes budgétaires de la ville, conformément à la décentralisation. Au-delà de ce seuil, l'Assemblée nationale examine et ajuste le montant des emprunts restants aux besoins réels de la ville.
Chaque année, au cours du processus d'exécution du budget, le Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville décide de manière proactive des sources spécifiques de prêts nationaux et des sources de prêts étrangers garantis par le gouvernement dans le cadre du solde total des prêts en cours et du déficit budgétaire de la ville, tels que décidés par l'Assemblée nationale et assignés par le Premier ministre.
Le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville organise l'évaluation et l'approbation du rapport d'évaluation de l'impact environnemental ; accorde les licences environnementales avant que le projet de chemin de fer urbain, le projet de chemin de fer urbain sous le modèle TOD soit mis en service à titre expérimental (si le projet est soumis à des procédures de licence environnementale), l'enregistrement environnemental (si le projet n'est pas soumis à une licence environnementale)...
Source : https://baohaiduong.vn/phat-trien-he-thong-mang-luoi-duong-sat-do-thi-tai-ha-noi-tp-ho-chi-minh-405561.html
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