De lourdes amendes suffisent à dissuader.

Augmenter les amendes de 20 fois pour les sociétés d'audit contrevenantes : de lourdes amendes suffisent à dissuader

Certains disent que le niveau de pénalité dans le projet de loi sur l'audit indépendant est trop élevé, mais le vice-Premier ministre et ministre des Finances Ho Duc Phoc a déclaré que l'augmentation du niveau de pénalité assurerait la dissuasion.

Ce matin, 7 novembre, l'Assemblée nationale a examiné en salle le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les valeurs mobilières, la loi sur la comptabilité, la loi sur l'audit indépendant, la loi sur le budget de l'État, la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics, la loi sur l'administration fiscale et la loi sur les réserves nationales.

Concernant le projet de loi portant modification de la loi sur l'audit, une disposition notable prévoit une multiplication par 20 de l'amende. Ainsi, le projet prévoit une amende maximale de 2 milliards de VND pour les organisations et de 1 milliard de VND pour les particuliers. L'amende actuelle est de 100 millions de VND pour les organisations et de 50 millions de VND pour les particuliers. De plus, le projet porte la peine maximale à 5 ans au lieu d'un an actuellement.

La déléguée Thai Thi An Chung ( Nghe An ) a déclaré que le règlement ci-dessus comporte de nombreux points inappropriés.

Premièrement, conformément à la Loi sur le traitement des infractions administratives, l'amende maximale d'un milliard de VND ne s'applique qu'aux infractions dans les domaines de la gestion des zones maritimes, des îles et des plateaux continentaux, de la gestion des substances nucléaires et radioactives, de l'énergie atomique, de la monnaie, des métaux précieux, des pierres précieuses, des opérations bancaires, du crédit, des activités pétrolières, gazières et autres activités minières, de la protection de l'environnement et de la pêche. Par conséquent, l'amende maximale prévue dans le projet de loi révisée sur l'audit indépendant n'est pas appropriée.

Deuxièmement, le délai de prescription des sanctions proposé dans le projet est de 5 ans, alors que la loi sur le traitement des infractions administratives prévoit un délai de prescription maximal des sanctions de 2 ans.

Par ailleurs, le traitement des infractions administratives en matière d'audit et de comptabilité est actuellement réglementé par le décret 41/2018/ND-CP, ces deux domaines étant très similaires. Si la sanction administrative en matière d'audit est alourdie, la question se pose de savoir si elle le sera également en matière de comptabilité.

Vice-Premier ministre, ministre des Finances Ho Duc Phoc.

Les délégués se sont également demandé si le fait d’augmenter l’amende dans le domaine de l’audit pour la rapprocher du domaine où l’amende est la plus élevée, à savoir celui des valeurs mobilières, était raisonnable par rapport à la nature, au niveau et aux conséquences de la violation ?

On constate que les violations dans le secteur des valeurs mobilières affectent directement et immédiatement des centaines, des milliers, voire des millions de transactions et d'investisseurs. En revanche, les violations dans le secteur de l'audit ont des conséquences indirectes, avec un retard et une portée d'influence beaucoup plus limitée.

Les délégués ont convenu que le niveau de la sanction et le délai de prescription devraient être augmentés afin de garantir un effet dissuasif pour les cabinets d’audit et les auditeurs qui enfreignent la loi, mais ont suggéré que la sanction maximale ne soit que doublée au lieu d’être multipliée par 20 comme c’est le cas actuellement.

« Si la réglementation est telle qu'elle est rédigée, elle affectera certainement le développement du secteur de l'audit indépendant au Vietnam, un secteur qui a besoin de 3 à 4 fois plus de personnel que le nombre actuel par rapport à la taille du marché », a suggéré la déléguée Thai Thi An Chung (Nghe An).

La déléguée Do Thi Lan (Quang Ninh) a également déclaré que les réglementations relatives au montant des amendes et à leur prescription dans le projet de loi sur l'audit indépendant ne sont pas cohérentes avec la loi actuelle sur le traitement des infractions administratives. Cependant, elle a proposé de modifier la loi sur le traitement des infractions administratives au lieu d'abaisser le montant des amendes dans le projet de loi révisé sur l'audit indépendant.

Selon la déléguée Do Thi Lan, il est judicieux de multiplier par 20 l'amende administrative pour les particuliers. Pour les organisations, l'amende administrative maximale de 2 milliards de VND est faible ; elle devrait donc être portée à 3 milliards de VND (soit 30 fois plus que la réglementation actuelle). L'augmentation de l'amende pour les sociétés d'audit contrevenantes vise à assurer un effet dissuasif et à s'adapter à la taille des sociétés d'audit actuelles. Actuellement, de nombreuses grandes sociétés d'audit réalisent un chiffre d'affaires supérieur à 500 milliards de VND, voire à 1 000 milliards de VND pour certaines. Il est donc judicieux d'augmenter l'amende.

En réponse à l'opinion selon laquelle les amendes imposées aux auditeurs et aux sociétés d'audit sont trop élevées, le vice-Premier ministre et ministre des Finances, Ho Duc Phoc, a déclaré que si les amendes étaient imposées au niveau actuel, elles ne seraient pas suffisamment dissuasives. Par conséquent, dans ce domaine spécifique, de lourdes amendes sont nécessaires. Le délai de prescription des amendes doit également être prolongé, car si la réglementation ne prévoit qu'un à deux ans, de nombreux cas seront prescrits lors des contrôles.

Source : https://baodautu.vn/tang-muc-phat-20-lan-voi-cong-ty-kiem-toan-vi-pham-phat-nang-moi-du-suc-ran-de-d229403.html