Les produits gaziers dont le GPL (gaz de pétrole liquéfié), le GNC (gaz naturel comprimé), le GNL (gaz naturel liquéfié)... sont aujourd'hui des produits énergétiques essentiels à la vie socio-économique , contribuant significativement à assurer la sécurité énergétique nationale.
Malgré l'existence d'un cadre juridique, le marché du gaz présente encore des lacunes, telles que le détournement de bouteilles et le transvasement illégal de GPL. Le commerce de gaz de contrebande et de contrefaçon est toujours très répandu, entraînant un risque élevé d'incendie et d'explosion. Le ministère de l'Industrie et du Commerce révise et modifie actuellement le décret n° 87/2018/ND-CP afin de résoudre ces problèmes.
C'est pourquoi, lors de l'atelier « Apporter des idées pour innover le décret sur la gestion de l'État dans le secteur du gaz » qui s'est tenu dans l'après-midi du 22 septembre, de nombreuses propositions importantes sur la gestion des sources de gaz, la distribution et la gestion des prix ont été formulées.
M. Tran Minh Loan, vice-président de l'Association vietnamienne du gaz, a déclaré qu'il existe de nombreuses sociétés de négoce de gaz sans contrôle clair, ce qui entraîne des problèmes de sécurité en cas d'incendie et d'explosion ; la gestion des sociétés clés n'est pas encore liée à l'objectif d'assurer la sécurité énergétique.
« La gestion intermédiaire n'est pas bonne, les entreprises légitimes ne sont pas efficaces, de nombreuses grandes entreprises doivent même quitter le marché », a suggéré M. Loan, ajoutant que les réglementations à venir doivent être plus justes pour les entreprises saines.
M. Tran Anh Khoa, représentant du secteur, Département du développement des sources et du marché du gaz photovoltaïque, a expliqué que la situation actuelle impliquait environ 47 négociants en import-export et de nombreux autres acteurs du secteur du GPL. Cette situation engendre un déséquilibre de l'offre et une concurrence déloyale.
Par exemple, la demande de GPL du Vietnam dépend à 62-65 % des importations de GPL. Sans réglementation contraignante sur l'importation, le stockage et la circulation du GPL pour les négociants, il est facile de provoquer des excédents et des pénuries locaux.
En réalité, il y a des moments où il y a une grave pénurie de marchandises en raison de la rareté de l’approvisionnement mondial en GPL, et les petits commerçants n’ont pas de contrats d’importation de GPL à long terme.
M. Khoa a ajouté que le fait d'avoir trop de commerçants participant au processus de distribution à la source entraînerait une concurrence malsaine en raison d'augmentations/baisses anormales des prix, provoquant ainsi un désordre sur le marché parce que l'État n'est pas intervenu dans les prix de vente des commerçants.
Les représentants de PV Gas ont également recommandé au ministère de l'Industrie et du Commerce d'adopter des réglementations supplémentaires concernant la capacité minimale des réservoirs de GPL et de GNL. Parallèlement, il faudrait renforcer la réglementation obligeant les négociants à posséder leur propre marque de GPL et leur propre système de distribution.
Commentant le projet, M. Hosokoji Yu, président de la société Binh Minh Gas Retail Company, directeur général de la société Sopet Gasone (Japon), a déclaré que le Vietnam n'a pas de réglementation spécifique sur les conditions requises dans les contrats de fourniture de gaz pour les clients.
C'est la raison pour laquelle les consommateurs continuent d'utiliser sans le savoir des bouteilles de gaz remplies illégalement et ne répondant pas aux normes de sécurité, ce qui entraîne un risque élevé d'incendie et d'explosion.
« Il est nécessaire de conclure un contrat de fourniture de gaz entre le fournisseur et le consommateur. Cela permettra de définir clairement les responsabilités des parties et, parallèlement, de sensibiliser à une utilisation sûre du gaz », a-t-il déclaré.
M. Hosokoji Yu a proposé que des procédures de sécurité obligatoires soient mises en place lors de la fourniture de gaz aux consommateurs. Par exemple, au Japon, les personnes livrant des bouteilles de gaz de 8 kg ou plus doivent être titulaires d'un certificat de sécurité et d'un certificat de transport de marchandises dangereuses. Au Vietnam, les personnes livrant des bouteilles de gaz jusqu'à 45 kg ne possèdent pas ce certificat.
Le vice-président de l'Association vietnamienne du gaz, Tran Minh Loan, a déclaré qu'après l'atelier, un document officiel sera présenté au Premier ministre, au ministère de l'Industrie et du Commerce et aux agences concernées pour fournir des commentaires sur l'amendement du décret 87 afin de construire un corridor juridique efficace, vers un environnement commercial compétitif et équitable, un développement durable, la protection des droits des consommateurs et la poursuite d'une contribution efficace à la socio-économie et à la sécurité énergétique nationale.
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