Le taux de travailleurs formés reste encore faible.
Ces dernières années, grâce aux politiques de soutien de l’État, les travailleurs ruraux et les travailleurs issus de minorités ethniques ont été formés à des compétences professionnelles ; de nombreux travailleurs après avoir été formés ont eu des moyens de subsistance stables, contribuant à promouvoir la transformation économique dans les zones rurales et montagneuses.
Rien qu'en 2023, selon l'Office général des statistiques, le pays a recruté 2,295 millions de nouveaux travailleurs pour participer à la formation professionnelle, atteignant ainsi 100 % du plan établi. Parmi eux, les niveaux universitaire et intermédiaire ont recruté 530 000 personnes ; les niveaux élémentaires et autres programmes de formation professionnelle ont recruté 1,765 million de personnes.
On estime qu'en 2023, le nombre d'étudiants diplômés de formations professionnelles atteindra 2,043 millions, soit 100 % de l'objectif fixé. Parmi eux, 346 000 étudiants suivront des formations de niveau universitaire et intermédiaire, et 1,697 million de personnes suivront des formations de niveau élémentaire et autres. Il s'agit d'un résultat impressionnant dans le domaine de la formation professionnelle.
Français Auparavant, en 10 ans (2012-2022), en application de la Directive n° 19-CT/TW du 5 novembre 2012 du Secrétariat sur le renforcement du leadership du Parti en matière de formation professionnelle des travailleurs ruraux, près de 10 millions de travailleurs ruraux à l'échelle nationale ont reçu une formation professionnelle ; parmi eux, près de 4,6 millions de personnes ont bénéficié d'un soutien à la formation professionnelle.
Bien que la formation professionnelle ait fait une percée (en termes de quantité), le taux de travailleurs ruraux formés et certifiés reste très faible par rapport à la population active actuelle. En 2023, selon l'Office général des statistiques, la population active du pays comptait 52,4 millions de personnes, mais le taux de formation n'était que de 27 %, soit 14,1 millions de personnes.
Cela signifie qu'à la fin de 2023, le pays comptait encore 83 % de travailleurs non qualifiés, soit 38,3 millions de personnes. La grande majorité de ces travailleurs non qualifiés se trouvent dans les zones rurales et sont issus de minorités ethniques.
La grande majorité d’entre eux n’ont pas reçu de formation, de sorte que les travailleurs issus de minorités ethniques effectuent principalement des travaux simples à faible revenu.
Délégué à l'Assemblée nationale Tran Nhat Minh
Délégation des députés de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An .
Le 27 novembre 2024, dans le cadre de la 8e session de la 15e Assemblée nationale, donnant des avis sur le projet de loi sur l'emploi (amendé), le délégué à l'Assemblée nationale (NAD) Tran Nhat Minh (délégation de l'AN de la province de Nghe An) a déclaré que selon les résultats de l'enquête visant à recueillir des informations sur la situation socio-économique de 53 minorités ethniques en 2019, l'ensemble du pays compte près de 4 millions de travailleurs issus de minorités ethniques ; mais le taux de formation professionnelle n'est que d'environ 3 %, soit environ 120 000 travailleurs.
« Actuellement, dans les Midlands et les montagnes du Nord, en moyenne, sur 100 travailleurs, seulement 19 ont été formés (primaire, intermédiaire, collégial, universitaire) ; les Hauts Plateaux du Centre et le Delta du Mékong sont encore plus bas, avec seulement 13 à 16 travailleurs formés sur 100 travailleurs », a déclaré le délégué Minh.
Sur cette base, le délégué Tran Nhat Minh a suggéré que l'agence chargée de rédiger la loi révisée sur l'emploi continue de rechercher et de proposer des politiques visant à développer les ressources humaines des minorités ethniques afin de résoudre le problème de l'emploi et de créer des emplois durables grâce à des programmes de formation visant à améliorer les compétences professionnelles des minorités ethniques.
Examen des structures de formation professionnelle
Dans le Programme national cible sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030 (Programme national cible 1719), l'objectif est que d'ici 2025, 50 % des travailleurs des minorités ethniques en âge de travailler (soit environ 2 millions de travailleurs) reçoivent une formation professionnelle adaptée aux besoins, aux conditions de travail et aux caractéristiques de la localité.
Selon les résultats de la collecte d'informations sur la situation socio-économique de 53 minorités ethniques en 2019 (seulement 3% des travailleurs ont été formés, soit environ 120 000 personnes), au cours de la période 2021-2025, en moyenne, chaque année, il devrait y avoir environ 400 000 travailleurs issus de minorités ethniques formés, soit un taux de plus de 9%/an.
Cette tâche est très difficile à accomplir. Le rapport sur l'emploi 2023 de l'Office général des statistiques le montre clairement. D'ici fin 2023, le taux de travailleurs qualifiés n'atteindra que 27 %, soit une augmentation de 0,6 % par rapport à 2022 (26,4 %).
L'une des limites actuelles de la formation professionnelle des travailleurs ruraux et des travailleurs issus de minorités ethniques est le manque d'établissements de formation professionnelle. Selon l'Office général des statistiques, en décembre 2023, le pays comptait 1 886 établissements de formation professionnelle, dont : 339 collèges ; 429 lycées et 1 058 centres de formation professionnelle continue.
Dans les zones montagneuses et peuplées de minorités ethniques, les écoles et centres de formation professionnelle sont rares. Par conséquent, les habitants de ces régions peinent à accéder à une formation professionnelle et, lorsqu'ils retournent étudier en ville, ils ne bénéficient pas du soutien du Programme national cible 1719.
Non seulement il y a une pénurie quantitative, mais les installations et les équipements des établissements de formation professionnelle, notamment dans les zones montagneuses et peuplées de minorités ethniques, ne répondent pas aux besoins de formation. Cela affecte la qualité de la formation professionnelle des travailleurs ruraux et issus de minorités ethniques.
Selon le délégué de l'Assemblée nationale Sung A Lenh (délégation de l'Assemblée nationale de la province de Lao Cai), dans le programme cible national 1719, les collèges, les centres d'éducation professionnelle et de formation continue au niveau du district, les centres techniques généraux au niveau du district pour l'orientation professionnelle, la formation professionnelle et la formation continue dans les zones de minorités ethniques et les zones montagneuses sont les objets d'investissement du sous-projet 3 du projet 5.
« Cependant, les emplacements de ces installations de formation professionnelle ne sont souvent pas situés dans des zones particulièrement difficiles, donc, selon la réglementation, il n'est pas autorisé d'y investir. Par conséquent, il est nécessaire d'ajouter ces installations au portefeuille d'investissement, en créant les conditions permettant aux localités de mettre en œuvre les objectifs et les tâches du programme », a suggéré le délégué Sung A Lenh.
C'est également l'avis de nombreux députés de l'Assemblée nationale lors de la 7ème session de la 15ème Assemblée nationale lorsqu'ils ont donné leur avis sur la proposition d'ajustement de la politique d'investissement du Programme national cible 1719 du Gouvernement.
La proposition du gouvernement d'ajuster un certain nombre de sujets d'investissement dans le cadre du programme national cible 1719 a été approuvée par la 15e Assemblée nationale dans la résolution n° 142/2024/QH15, datée du 29 juin 2024. Le Comité ethnique a achevé le rapport d'étude de faisabilité pour ajuster le programme national cible 1719 pour évaluation par le Conseil d'évaluation de l'État.
Dans le contexte où les établissements de formation professionnelle dans les zones de minorités ethniques et de montagne (sièges sociaux non situés dans des zones particulièrement difficiles) sont inclus dans le champ d'investissement du Programme national cible 1719, il s'agit d'une opportunité de promouvoir la formation professionnelle des travailleurs ruraux et des minorités ethniques dans les temps à venir.
Par conséquent, la collecte d'informations sur le nombre d'établissements de formation professionnelle dans les communes/quartiers et les villes dans l'enquête sur la situation socio-économique de 53 minorités ethniques en 2024 est une étape préparatoire, créant une base pour le développement de projets d'investissement et la modernisation des établissements de formation professionnelle à partir du capital du programme national cible 1719.
Français Dans la Directive n° 37-CT/TW, datée du 10 juillet 2024 sur l'innovation dans la formation professionnelle des travailleurs ruraux pour répondre aux exigences de l'industrialisation et de la modernisation de l'agriculture et des zones rurales, le Secrétariat a demandé aux comités du Parti, aux organisations du Parti et aux autorités à tous les niveaux de rechercher et de mettre en œuvre des programmes et de promulguer des politiques sur la formation professionnelle des travailleurs ruraux d'ici 2030, en conjonction avec la mise en œuvre des programmes cibles nationaux pour la période 2021-2030 ; de continuer à donner la priorité à la formation professionnelle des travailleurs qui sont bénéficiaires des politiques, des personnes méritantes, des personnes issues de ménages pauvres, de ménages presque pauvres, des minorités ethniques et des personnes handicapées.
Identification de la situation socio-économique selon l'enquête communale : Promouvoir les activités de transformation des produits agricoles et forestiers (Volet 5)
Comment (0)