La baisse du taux de natalité entraînera de nombreuses conséquences économiques et sociales pour l’avenir.
Le représentant du ministère de la Santé a déclaré que si des réglementations étaient mises en place pour que les gens puissent prendre l'initiative de décider du moment de l'accouchement, du nombre d'enfants, etc., la situation de diminution du taux de fécondité de remplacement pourrait être en partie surmontée.
Lors de l'atelier sur « Apporter des idées et perfectionner les politiques en matière de droit de la population et suggérer des politiques pour la transition démographique des économies de l'Asie- Pacifique », de nombreux contenus importants liés au travail sur la population ont été analysés et suggérés.
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| Les délégués participant à l'atelier. |
En parlant des réalisations du travail démographique ces derniers temps, selon la vice-ministre Nguyen Thi Lien Huong, le travail démographique du Vietnam a réalisé de grandes réalisations, contribuant de manière significative à la construction et au développement socio-économique du pays ; le taux de croissance démographique rapide a été contrôlé avec succès, le Vietnam a atteint le niveau de fécondité de remplacement depuis 2006 et a continué à le maintenir depuis lors.
Le taux de fécondité de remplacement n'est pas vraiment soutenable (le nombre moyen d'enfants par femme en âge de procréer est de 1,96 enfant et le taux de croissance démographique est de 0,84 % en 2023), il existe une tendance à la faible fécondité, la différence de fécondité entre les régions et les sujets n'est pas surmontée ; le déséquilibre entre les sexes à la naissance est toujours élevé (le sex-ratio à la naissance est de 111,8 garçons/100 filles en 2023) ;
Le vieillissement de la population s’accélère rapidement ; il n’existe pas de solutions synchrones pour promouvoir efficacement les avantages de la période de structure démographique dorée et s’adapter au vieillissement de la population ; l’espérance de vie moyenne des Vietnamiens augmente (en 2023, elle sera de 74,5 ans) mais le nombre d’années en bonne santé n’est pas proportionnel ; la répartition de la population et la gestion des migrations présentent encore de nombreuses lacunes.
L'espérance de vie moyenne des Vietnamiens a augmenté (74,5 ans en 2023), mais le nombre d'années en bonne santé n'est pas proportionnel, la répartition de la population et la gestion des migrations présentent encore de nombreuses lacunes.
Selon la vice-ministre Nguyen Thi Lien Huong, le ministère de la Santé est actuellement chargé de présider l'élaboration du projet de loi sur la population et est en train d'élaborer et de perfectionner les politiques.
Les dirigeants du ministère de la Santé ont souligné que l'élaboration de la loi sur la population pour remplacer l'ordonnance actuelle sur la population est très nécessaire pour créer une base juridique pour institutionnaliser les directives, les politiques et les stratégies du Parti sur le travail de population dans la nouvelle situation.
Parallèlement, des mesures sont prises pour faire face au vieillissement rapide de la population dans les temps à venir, en profitant efficacement de la période de structure démographique dorée pour servir le développement durable du pays ; en visant à 2045, le Vietnam sera un pays avec une population de bonne qualité, une main-d'œuvre nombreuse, des revenus élevés... renforçant la position et le prestige du Vietnam sur la scène internationale.
Lors de l'atelier, selon certains experts, si dans le passé le Vietnam se concentrait uniquement sur la réduction des naissances à l'échelle nationale, maintenant nous devons réaliser une « double tâche » consistant à la fois à réduire les naissances dans les zones à taux de natalité élevé, et à promouvoir et encourager la naissance de deux enfants dans les zones à faible taux de natalité et à maintenir les résultats dans les localités qui ont atteint des taux de natalité de remplacement.
Par conséquent, la première politique proposée par le ministère de la Santé dans le projet de loi sur la population est de maintenir le taux de fécondité de remplacement. L'objectif est de développer des mesures pour maintenir fermement ce taux à l'échelle nationale.
Parallèlement à cela, elle réglemente les droits et les obligations de chaque couple et de chaque individu en matière d’enfants ; elle garantit les droits de l’homme dans la mise en œuvre de la politique démographique ; elle contribue à surmonter les différences importantes de taux de natalité entre les régions et les sujets.
Il est à noter que l’agence de rédaction a proposé de réglementer le droit des couples et des individus à décider d’avoir des enfants, le moment de l’accouchement, le nombre d’enfants et l’intervalle entre les naissances.
M. Le Thanh Dung, directeur du département de la population du ministère de la Santé, a déclaré que si des réglementations étaient mises en place pour que les gens puissent prendre l'initiative de décider du moment de l'accouchement, du nombre d'enfants, etc., la situation de baisse du taux de fécondité de remplacement pourrait être en partie surmontée.
Le Vietnam a tendance à diminuer le taux de fécondité de remplacement, même si ce n’est pas à un niveau alarmant. Cela deviendra certainement un gros problème si nous n’avons pas de solution d’intervention dès maintenant.
« Actuellement, le ministère de la Santé sollicite l'avis et les suggestions d'experts et de chercheurs afin de soumettre un rapport officiel au gouvernement pour créer les conditions les plus favorables aux couples et aux personnes souhaitant avoir des enfants. L'objectif est d'obtenir la meilleure qualité de population et d'origine ethnique possible », a déclaré M. Dung.
Le professeur associé, Dr. Nguyen Duc Vinh, directeur de l'Institut de sociologie de l'Académie des sciences sociales du Vietnam, a également déclaré qu'il était nécessaire de supprimer la réglementation selon laquelle les couples doivent avoir 1 à 2 enfants.
Si la proposition de supprimer la réglementation sur le fait d’avoir 1 à 2 enfants dans le projet de loi sur la population du ministère de la Santé est approuvée, tout le monde s’y conformera et les politiques et sanctions associées seront également ajustées.
Toutefois, les experts ont également déclaré que l'ordonnance sur la population est toujours en vigueur, que la base juridique la plus élevée est toujours la loi actuelle et que les nouvelles réglementations d'assouplissement ne sont que des propositions.
Se référant aux solutions pour le développement de la population, un pays durable, des familles et des personnes heureuses, le professeur Dr. Nguyen Thien Nhan, délégué à l'Assemblée nationale de la 15ème législature, a déclaré que pour que chaque famille puisse avoir 2 enfants, le revenu d'une famille de 2 personnes qui travaillent doit pouvoir subvenir correctement aux besoins de 4 personnes (2 adultes, 2 enfants).
Le gouvernement, les entreprises et les travailleurs doivent unir leurs efforts et trouver des solutions pour que les familles dont deux membres travaillent disposent de revenus suffisants pour élever et éduquer correctement deux enfants. Il est nécessaire de passer du salaire minimum à un salaire vital pour une famille de quatre personnes.
Les horaires de travail des travailleurs doivent être suffisamment courts (8 heures/jour, 40 heures/semaine) pour qu'ils aient le temps de trouver un partenaire, de s'occuper de leurs enfants, de leur famille et de leurs intérêts privés ;
En outre, selon M. Nguyen Thien Nhan, il faut un marché immobilier compétitif, un soutien et un encadrement de l’État pour que les travailleurs puissent louer ou acheter des maisons à des prix acceptables, afin que le fait de ne pas avoir de maison ne devienne pas une condition insurmontable au moment de se marier ;
En outre, les conditions de travail, les congés de maternité et de paternité, les régimes de salaire et de promotion dans les entreprises doivent encourager le mariage et la maternité, sans créer de conflits entre le travail et la famille et sans avoir d’enfants ;
Parallèlement, il est nécessaire d'universaliser l'éducation préscolaire (pour les enfants de 3 mois à 5 ans) afin que les parents aient les conditions nécessaires pour travailler et s'épanouir même après l'accouchement et lorsque leurs enfants sont encore jeunes. Développer le système éducatif public et privé pour universaliser l'enseignement primaire, secondaire et professionnel ;
Partage des responsabilités entre mari et femme dans les tâches ménagères, éducation des enfants, mise en œuvre d'une véritable égalité des sexes ; construction d'un environnement social favorable aux enfants, aux mères et aux familles, démonstration du respect de la société envers ceux qui assument leurs responsabilités civiques afin que le pays puisse se développer durablement en termes de travail et de population ;
« L'État dispose d'un programme d'aide concrète aux couples infertiles souhaitant avoir des enfants ; les familles peuvent décider elles-mêmes du nombre d'enfants et du moment de leur naissance. Il faut développer un système de consultation médicale et de soutien à la procréation », a déclaré M. Nhan.
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