La province de Long An considère la résolution du problème du logement social, en particulier du logement des travailleurs, comme l’une des tâches clés du développement socio-économique.
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Forte demande de logements
Selon le Conseil de gestion de la zone économique de Long An, la province compte actuellement 36 parcs industriels (PI) établis, d'une superficie totale prévue de plus de 9 693 hectares. Parmi ceux-ci, 26 PI sont éligibles à l'investissement, avec une superficie prévue de plus de 5 982 hectares, avec un taux d'occupation de 68 % ; 10 PI ont été approuvés pour l'investissement et mettent en œuvre les procédures, le déblaiement des sites et les investissements en infrastructures dans des PI d'une superficie de plus de 2 908 hectares.
Conformément à la décision n° 686/QD-TTg du 13 juin 2023 du Premier ministre portant approbation de la planification provinciale de Long An pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, la planification de l'ensemble de la province de Long An pour la période 2021-2030 compte 51 parcs industriels avec une superficie totale de planification de 12 433 hectares.
À ce jour, 1 685 entreprises opèrent dans les parcs industriels de la province de Long An, employant plus de 199 000 personnes. Selon le Conseil de gestion de la zone économique de Long An, compte tenu de la croissance annuelle de la main-d'œuvre, le nombre d'ouvriers et de travailleurs travaillant dans les parcs industriels de la province devrait dépasser 201 500 personnes d'ici 2025. Parmi eux, environ 110 800 sont des travailleurs de la province et environ 90 700 sont des travailleurs d'autres localités. La demande de logements pour les ouvriers et les travailleurs dans les parcs industriels devrait dépasser 82 120 unités d'ici 2025.
Le Département de la construction de la province de Long An finalise le projet de développement de logements sociaux pour les travailleurs pour la période allant jusqu'en 2025, avec une vision jusqu'en 2030, s'efforçant d'investir dans l'achèvement de 71 250 unités pour assurer la demande de logements sociaux dans la province et garantir l'objectif assigné par le gouvernement dans la décision n° 338/QD-TTg du 3 avril 2023.
Compte tenu du taux d'occupation et de la superficie des terrains propres disponibles à la location dans les parcs industriels entre 2026 et 2030, le nombre d'ouvriers et de travailleurs devrait atteindre 224 100 personnes d'ici 2030. Parmi eux, environ 123 250 personnes travaillent dans la province et environ 100 850 personnes travaillent dans d'autres localités. La demande de logements pour les ouvriers et les travailleurs dans les parcs industriels devrait atteindre environ 91 320 unités d'ici 2030.
Actuellement, la demande de logements pour les travailleurs des parcs industriels de Long An est très élevée. Environ 25 % des travailleurs de la province et 60 % des travailleurs de l'extérieur ont besoin d'un logement. Cependant, l'offre de logements pour les travailleurs de la province reste limitée et ne répond pas à la demande. Les travailleurs doivent donc louer des logements à proximité des parcs industriels pour vivre.
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| Zone d'hébergement des travailleurs de Long Hau dans le parc industriel de Long Hau (province de Long An) Photo : Parc industriel de Long Hau |
Le développement du logement social est une tâche essentielle.
La résolution du problème du logement social, en particulier du logement des travailleurs, intéresse la province de Long An et est identifiée comme l'une des tâches clés du développement socio-économique de la province.
Le programme de développement du logement de la province de Long An pour la période 2020-2025, avec une vision jusqu'en 2030, a été approuvé par le Comité populaire provincial dans la décision n° 2962/QD-UBND du 24 août 2020, et a été ajusté et complété dans la décision n° 9607/QD-UBND du 17 octobre 2022.
Français Sur cette base, le Plan quinquennal de développement du logement (période 2021-2025) dans la province de Long An fixe l'objectif suivant : au cours de la période 2021-2025, le développement de logements pour les sujets sociaux est de 6 395 176 m2 de surface au sol, équivalent à environ 159 879 unités. Parmi ceux-ci, les logements sociaux pour les personnes à faible revenu sont de 3 513 617 m2 de surface au sol, équivalent à environ 87 840 unités ; les logements sociaux pour les travailleurs sont de 2 881 559 m2 de surface au sol, équivalent à environ 72 039 unités.
La demande estimée de fonds fonciers pour le développement de logements sociaux au cours de la période 2021-2025 est d'environ 1 962 hectares (sans compter 20 % du fonds foncier pour le logement social conformément à la réglementation légale).
Le capital d'investissement pour la construction de logements sociaux provient principalement des sources de capital socialisé des entreprises, des organismes de crédit préférentiel, de la Banque des politiques sociales, etc., ou du capital du budget provincial utilisé pour soutenir partiellement les coûts d'investissement pour la construction d'infrastructures techniques à l'intérieur de la clôture.
Français Rien qu'en 2024, selon le Plan de développement du logement de la province de Long An en 2024 (publié par la décision n° 12267/QD-UBND, en date du 25 décembre 2023 du Comité populaire provincial de Long An), toute la province doit développer des logements pour les sujets sociaux d'une superficie de 2 119 584 m2 de surface au sol, soit environ 53 105 unités. Parmi ceux-ci, les logements sociaux pour les personnes à faible revenu représentent 1 159 795 m2 de surface au sol, soit environ 29 052 unités ; les logements sociaux pour les travailleurs représentent 959 789 m2 de surface au sol, soit environ 24 053 unités.
Sur la base des objectifs de développement du logement en 2024 et de la planification de l'utilisation des terres de la province de Long An pour la période 2021-2030, la demande estimée de fonds fonciers pour le développement de logements sociaux est d'environ 550,14 hectares (sans compter 20 % du fonds foncier du logement social conformément à la réglementation légale).
Le capital estimé pour le développement du logement en 2024 s'élève à plus de 96 669 milliards de VND. Parmi ces investissements, près de 11 598 milliards de VND sont destinés aux logements destinés aux personnes à faibles revenus et environ 7 486 milliards de VND sont destinés aux logements destinés aux travailleurs.
Récemment, la province de Long An s’est concentrée sur la mobilisation de ressources pour accélérer la construction de logements sociaux pour les personnes à faible revenu et les travailleurs des parcs industriels.
Le Comité populaire provincial de Long An a approuvé la politique d'investissement pour 28 projets de logements sociaux et de logements pour travailleurs dans la province. Parmi ceux-ci, sept projets ont été achevés et mis en service, sur une superficie totale d'environ 5,41 hectares ; la surface totale achevée est de 76 638 m², avec 1 884 appartements, pouvant accueillir environ 8 000 personnes. Parmi les exemples typiques, citons la zone d'hébergement des travailleurs du parc industriel de Long Hau (superficie de 38 230 m², dont 594 appartements, pouvant accueillir 1 600 personnes) ; la zone d'hébergement des travailleurs du parc industriel de Hai Son (superficie de 7 332 m², dont 522 appartements, pouvant accueillir 1 700 personnes) ; et la zone de logements sociaux de Tan Duc (superficie de 14 361,88 m², dont 458 appartements, pouvant accueillir 1 850 personnes).
En outre, 21 projets sont en cours de réalisation, avec une superficie prévue de 42,12 hectares, une zone de construction d'environ 915 963,6 mètres carrés, avec 15 526 unités. Rien qu'en 2024, il est prévu que sept projets débuteront leurs travaux, d'une superficie de 8,36 hectares, soit l'équivalent de 4 550 unités.
En outre, 24 projets de logements sociaux sont inclus dans le fonds foncier de 20 % des projets de logements commerciaux, d'une superficie de 201 hectares et comprenant 50 835 unités. Dans les districts, il est également prévu de concentrer les fonds fonciers de logements sociaux avec 16 projets, d'une superficie totale de 131,2 hectares et comprenant 22 868 unités.
De nombreux problèmes doivent être résolus
Selon le Département de la Construction de la province de Long An, la construction de logements commerciaux et sociaux dans la province s'est globalement déroulée conformément au plan annuel de logement. Cependant, les résultats obtenus restent faibles, l'objectif de logement n'étant pas atteint comme prévu.
La raison en est que les procédures d'investissement dans la construction, l'achat et la vente de logements sociaux restent complexes et longues, ce qui nuit à l'attractivité des investisseurs. Plus précisément, bien que les projets de logements sociaux soient exonérés de redevances foncières, ils doivent également suivre les procédures de calcul de ces redevances pour en bénéficier ; l'évaluation et la détermination des personnes éligibles à l'achat de logements sociaux sont complexes et longues. De plus, la marge bénéficiaire de l'investisseur est limitée à 10 %, ce qui n'incite pas les entreprises à investir dans le logement social.
En outre, le budget provincial est encore limité, incapable d’équilibrer l’allocation de capitaux pour soutenir l’investissement dans l’infrastructure technique du projet, ce qui affecte la mise en œuvre du projet.
De plus, le manque de terrains propices à l'investissement dans des projets de logements sociaux dans la province nuit également à l'attractivité du projet. Actuellement, de nombreux investisseurs sont intéressés par Long An pour soutenir l'investissement dans des terrains propices au logement social, mais la province ne dispose pas de terrains propices à l'investissement, principalement parce que les investisseurs les trouvent et les proposent eux-mêmes, ce qui rend le projet peu attractif.
Une autre difficulté est que la construction et les directives sur l’utilisation du capital d’investissement pour le développement de logements sociaux ne sont pas encore spécifiques et claires.
En identifiant clairement les causes, la province de Long An recherche proactivement des solutions, propose des solutions politiques et les surmonte progressivement pour atteindre l'objectif de garantir le besoin de logements sociaux dans la localité.
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