Par rapport aux réglementations légales actuelles, le projet de loi sur les enseignants comporte quelques nouveautés telles que les matières et le champ d'application de la loi concernant les enseignants dans les établissements d'enseignement du système éducatif national.
Poursuivant la 8ème session de la 15ème Assemblée nationale , le matin du 9 novembre, l'Assemblée nationale a écouté le rapport de présentation et de vérification du projet de loi sur les enseignants.
Français En présentant le rapport du gouvernement sur le projet de loi sur les enseignants, le ministre de l'Éducation et de la Formation Nguyen Kim Son a déclaré que l'élaboration du projet de loi vise à institutionnaliser pleinement et rapidement les directives, politiques et stratégies du Parti et de l'État sur les enseignants, en particulier le point de vue selon lequel « le développement de l'éducation est la politique nationale suprême », les enseignants « jouent un rôle décisif pour assurer la qualité de l'éducation » ; perfectionner le système juridique sur les enseignants pour créer une base juridique pour mettre en œuvre l'objectif central et cohérent de construire et de développer une équipe d'enseignants en quantité suffisante, en assurant la structure et la bonne qualité ; honorer les enseignants, créer les conditions pour que les enseignants travaillent en toute tranquillité d'esprit, aiment leur profession, soient dévoués et responsables de leur profession.
La loi sur les enseignants stipule les activités professionnelles, les droits et les obligations des enseignants ; les titres et les normes professionnelles des enseignants ; le recrutement et l'emploi des enseignants ; les politiques salariales et de rémunération des enseignants ; la formation, l'encadrement et la coopération internationale des enseignants ; la reconnaissance, la récompense et le traitement des infractions commises par les enseignants ; et la gestion des enseignants. La loi sur les enseignants s'applique aux enseignants recrutés et exerçant des fonctions d'enseignement et d'éducation dans les établissements d'enseignement du système éducatif national.
L’élaboration de la loi sur les enseignants a été réalisée conformément à l’ordre et aux procédures prescrits dans la loi sur la promulgation des documents juridiques.
Selon le ministre Nguyen Kim Son, sur la base des avis d'examen des comités et des directives du Comité permanent de l'Assemblée nationale, le gouvernement a absorbé, révisé et complété le projet de loi sur les enseignants, soumettant à l'Assemblée nationale un projet de loi composé de 9 chapitres et 50 articles spécifiant 5 politiques dans la proposition d'élaboration de la loi approuvée par le gouvernement dans la résolution n° 95/NQ-CP du 7 juillet 2023 du gouvernement, notamment : Identification des enseignants ; Normes et titres des enseignants ; Recrutement, utilisation et régime de travail des enseignants ; Formation, encadrement, traitement et honneur des enseignants ; Gestion des enseignants par l'État.
Le ministre Nguyen Kim Son a déclaré que par rapport à la réglementation actuelle, le projet de loi sur les enseignants comportait des nouveautés, notamment en ce qui concerne les matières et le champ d'application de la loi, notamment les enseignants des établissements d'enseignement du système éducatif national, y compris les enseignants des établissements d'enseignement publics et les enseignants des établissements d'enseignement non publics. Il a également normalisé le corps enseignant grâce à un système de titres et de normes professionnelles pour les enseignants, ces normes respectant étroitement les exigences de capacité professionnelle associées à chaque niveau d'enseignement et de formation. Les enseignants des établissements d'enseignement non publics sont égaux à ceux des établissements d'enseignement publics en termes d'identification, de normes professionnelles, de droits et obligations fondamentaux et de certaines politiques telles que la formation, l'encouragement, la reconnaissance, la récompense et le traitement des infractions.
Le projet de loi confère également au secteur de l'éducation l'initiative en matière de recrutement et d'emploi des enseignants. La politique salariale des enseignants est prioritaire. En particulier, le salaire de base, selon la grille salariale des enseignants, est le plus élevé dans le système de rémunération de la carrière administrative ; les enseignants bénéficient d'indemnités préférentielles liées à leur profession et d'autres indemnités selon la nature de leur travail et la région, conformément à la loi.
Après avoir examiné le projet de loi, la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale a convenu de la nécessité d'élaborer le projet de loi sur les enseignants. Le dossier du projet de loi a été soigneusement préparé, conformément aux dispositions de la loi sur la promulgation des actes juridiques, et remplit les conditions requises pour être soumis à l'Assemblée nationale pour examen.
Le président de la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale, Nguyen Dac Vinh, a déclaré que la Commission approuvait les dispositions de l'article 6 de la politique de l'État en matière de formation et de développement du personnel enseignant et considérait qu'il s'agissait d'un cadre politique majeur, qui continuera d'être précisé dans les articles et clauses du projet de loi. Ce dernier introduit un certain nombre de nouvelles politiques, telles que la valorisation et la protection des enseignants, l'encouragement de la créativité dans les activités professionnelles, ainsi que des politiques de formation et de développement professionnel continu des enseignants.
Le Comité est fondamentalement d'accord avec les dispositions sur les droits et obligations des enseignants (articles 8 et 9) ; sur ce qui ne doit pas être fait (article 11) ; sur les circonstances aggravantes dans le traitement des violations du prestige, de l'honneur, des droits et des intérêts légitimes des enseignants (article 45, clause 2).
Le Comité recommande que l’organisme de rédaction continue de réviser et d’améliorer le texte technique du projet de loi, de ne pas stipuler des contenus qui ont été réglementés par d’autres lois spécialisées et de ne pas inclure dans le projet de loi des politiques qui n’ont pas été évaluées en profondeur quant à leur impact ou des questions qui suscitent encore de nombreuses opinions divergentes.
La Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale a demandé aux députés de l'Assemblée nationale de discuter et de donner leur avis sur le projet de loi sur les enseignants, en se concentrant sur un certain nombre de questions : les politiques de l'État en matière de formation et de développement du personnel enseignant ; les droits et obligations des enseignants ; les normes professionnelles des enseignants ; le recrutement, la mobilisation, le détachement et le transfert des enseignants ; les politiques de rémunération et d'indemnités des enseignants ; les politiques de soutien et d'attraction des enseignants ; le régime de retraite des enseignants ; la gestion des enseignants par l'État.
Source
Comment (0)