Le matin du 28 novembre, l'Assemblée nationale a débattu en séance plénière du projet de loi révisée sur les ventes aux enchères immobilières. L'un des points qui a intéressé de nombreux délégués était la prévention des dépôts de garantie abandonnés.
Les délégués Pham Van Hoa (à gauche) et Phan Thi My Dung prennent la parole lors de la discussion sur la question de l'abandon des dépôts aux enchères.
« Un prix de départ de 24 milliards, une enchère allant jusqu'à 1 684 milliards, c'est inhabituel »
Le délégué Pham Van Hoa (délégation de Dong Thap ) a déclaré que la modification des réglementations sur les dépôts et leur gestion lors des ventes aux enchères de biens immobiliers est très nécessaire pour éviter de profiter de la participation aux ventes aux enchères non pas dans le but de vendre aux enchères, mais plutôt de s'entendre et de s'entendre pour payer des prix bas, ce qui entraîne des pertes pour le budget de l'État et conduit à la négativité.
M. Hoa a cité plusieurs cas d'abandon de dépôts lors d'enchères, perturbant le marché et « ternissant l'image des enchères », suscitant une opinion publique négative ces derniers temps. Parmi les exemples typiques, on peut citer l'abandon de dépôts par Tan Hoang Minh lors d'enchères foncières dans la nouvelle zone urbaine de Thu Thiem, les enchères de plaques d'immatriculation de voitures ou encore trois mines de sable à Hanoï .
Pour mettre fin à la situation des gagnants des enchères qui abandonnent leurs dépôts, M. Hoa a déclaré que des mesures devraient être prises, telles que l'augmentation du niveau de dépôt au-dessus de la réglementation actuelle, l'application de sanctions administratives et l'interdiction de participer à la prochaine enchère...
« Ce n'est qu'à ce moment-là que nous pourrons maintenir la discipline dans les activités d'enchères d'actifs, en ne permettant pas à quiconque disposant d'argent de faire ce qu'il veut », a déclaré M. Hoa, suggérant en même temps que les résultats du deuxième plus offrant soient reconnus, sans avoir à réorganiser l'enchère pour éviter les coûts.
Participant également à la discussion, la déléguée Phan Thi My Dung (délégation de Long An) a déclaré que la réglementation actuelle fixant le niveau de dépôt entre 5 et 20 % était appropriée. Un relèvement excessif de ce niveau affecterait la liberté de transaction, réduirait la concurrence et diminuerait la participation aux enchères immobilières.
La déléguée a mentionné certaines organisations et personnes participant aux enchères avec de mauvaises intentions, notamment pour faire étalage de leur prestige ou manipuler le marché afin de fixer de nouveaux prix. Elle a proposé qu'après un certain délai, si le gagnant de l'enchère ne remplit pas ses obligations financières et ne peut prouver le cas de force majeure, il se verra infliger une amende supplémentaire, en plus de la perte de son acompte. Bien entendu, cette amende devra être assortie de la réglementation et des sanctions applicables.
Français En particulier, selon Mme Dung, ces derniers temps, de nombreuses enchères ont montré des signes d'anomalie, avec des prix payés trop élevés par rapport au niveau général, en particulier pour les biens publics (droits d'utilisation des terres, droits miniers), avec des prix payés jusqu'à 204 fois plus élevés que le prix de départ. « D'un prix de départ de 24 milliards de VND, le prix de l'enchère gagnante est passé à 1 684 milliards de VND », a cité la déléguée, et a déclaré que la loi n'a pas encore stipulé que le commissaire-priseur ou la personne possédant le bien mis aux enchères a le droit d'arrêter ou de demander l'arrêt de la vente aux enchères pour traiter des cas similaires.
Le délégué Nguyen Duy Thanh (délégation de Ca Mau) a suggéré de se référer à l'expérience internationale, en traitant éventuellement de manière pénale l'acte d'abandon des dépôts aux enchères.
Poursuites pénales si la manipulation porte atteinte à la sécurité économique
Partageant le même point de vue, le délégué Nguyen Duy Thanh (délégation de Ca Mau) a affirmé qu'il devrait y avoir des réglementations pour limiter la situation des dépôts d'enchères abandonnés.
Selon M. Thanh, la loi actuelle prévoit un dépôt de 5 à 20 % du prix de départ (après avoir remporté l'enchère, il sera converti en dépôt), alors que dans de nombreux cas, le prix de départ est bas, de sorte que le gagnant de l'enchère n'a pas à trop réfléchir lorsqu'il effectue un dépôt.
Pour limiter l'histoire des gagnants des enchères abandonnant leurs dépôts, en particulier le facteur des intérêts de groupe et de la manipulation des enchères, le délégué de la province de Ca Mau a déclaré qu'il était nécessaire de séparer le dépôt et le dépôt.
L'acompte peut représenter 20 à 30 % du prix de l'enchère gagnante et doit être versé immédiatement après l'annonce du résultat de l'enchère. En cas de non-paiement, l'enchère sera annulée et l'enchère se poursuivra.
« En supposant que le dépôt qui doit être payé immédiatement s'élève à des centaines ou des milliers de milliards de dongs au lieu de seulement quelques centaines de millions ou quelques milliards de dongs, le gagnant de l'enchère sera certainement très prudent lors de l'enchère », a déclaré M. Thanh.
Le délégué a également suggéré que l’on puisse consulter l’expérience internationale et ajouter des réglementations spécifiques en matière de traitement pénal des actes d’abandon de dépôts aux enchères et de démonstration de signes de manipulation, de perturbation de l’ordre et d’atteinte négative à la sécurité économique.
« Le Code pénal doit compléter de manière appropriée les lois correspondantes dans les activités de vente aux enchères de biens immobiliers, en évitant l'inflation des prix et le dumping, qui pourraient entraîner de graves conséquences comme dans un passé récent », a déclaré M. Thanh.
Est-il possible d’interdire aux parents et aux enfants d’enchérir sur le même bien ?
Le projet de loi amendée sur les ventes aux enchères immobilières ajoute des cas où les personnes ne sont pas autorisées à participer à la vente aux enchères du même bien, à savoir : père, mère, épouse, mari, enfants, frères, sœurs ; société mère, filiale, particuliers, organisations ayant la capacité de contrôler d'autres particuliers, organisations par le biais de la propriété, de l'acquisition d'apports en capital...
Cependant, selon le délégué Pham Van Hoa, une telle réglementation n'est pas appropriée, car participer à la vente aux enchères est le droit des organisations et des individus ; tant que la vente aux enchères est conforme à la loi, publique, transparente, claire, sans intérêts de groupe ni arrière-cour, tout va bien.
De même, la déléguée Phan Thi My Dung a déclaré que la création d'une filiale ou d'une succursale est régie par la loi sur les entreprises et ne nécessite pas d'annonce publique. L'organisation des enchères souhaite déterminer que cela est difficile à mettre en œuvre.
Sans compter que, même dans les documents d'enchères, il n'est pas exigé de déclarer l'identité des participants. De plus, l'expression « capable de contrôler » est générale, sans critères précis ni autorité pour évaluer cette « capacité de contrôler ».
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