Vue sur la mer
L'aménagement de l'espace marin ne se concentre pas uniquement sur le développement économique, mais aussi sur la protection de l'environnement et les avantages sociaux. Quang Nam a établi des corridors de protection côtière et réorganisé l'espace marin conformément à la planification établie.
Les moteurs économiques côtiers
Reconnaissant l'importance de l'espace marin, la planification provinciale de Quang Nam pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, identifie la région de l'Est, y compris les villes, les villages et les districts de la plaine côtière, comme la force motrice de la province, les secteurs économiques clés étant l'économie maritime, l'industrie, le commerce, les services, le tourisme et l'agriculture .
Parmi les trois axes de développement de la province, le corridor dynamique économique côtier (depuis l'autoroute Da Nang-Quang Ngai jusqu'à la côte) occupe une position clé. La concentration d'espaces industriels écologiques, d'industries de haute technologie, de tourisme vert et d'un réseau de zones urbaines fluviales et maritimes associées aux ports maritimes et à l'aéroport de Chu Lai constituera une avancée décisive pour le développement rapide et durable de Quang Nam dans les années à venir.
D'après ses caractéristiques naturelles, l'espace maritime de Quang Nam est divisé en deux zones distinctes, la rivière Thu Bon constituant sa frontière naturelle. La zone côtière au nord de cette rivière (villes de Dien Ban et de Hoi An) a connu un développement plus précoce, créant ainsi une forte valeur ajoutée, mais laissant de nombreuses séquelles.
Pas à la hauteur du potentiel
La bande côtière de 15 km entre Dien Ban et Hoi An a attiré l'attention des investisseurs il y a plus de 20 ans, en raison de sa proximité avec les zones urbaines dynamiques de la région Centre. Outre ses avantages pour le développement socio-économique, cette vague d'investissement a également engendré de nombreux inconvénients, dont les conséquences perdurent encore aujourd'hui.
Après des décennies, outre quelques projets annulés sur la bande côtière de Dien Ngoc (Dien Ban) à Cua Dai (Hoi An), de nombreux projets restent inachevés ou « sur le papier ». Les experts considèrent que la mise en œuvre de projets touristiques à proximité immédiate du littoral est une cause majeure de l'érosion côtière persistante à Hoi An depuis des décennies. Sans parler des projets « suspendus » qui compliquent la vie des riverains. Il convient de noter que cette zone ne dispose actuellement d'aucun parc côtier à part entière, malgré de nombreux projets prévus par les secteurs public et privé.
Dans la zone côtière au sud de la rivière Thu Bon, grâce aux caractéristiques d'un grand fonds foncier favorable à la construction, l'état actuel est toujours intact, le niveau d'impact sur les personnes et l'indemnisation, le défrichement du site est faible, relativement favorable pour attirer les investissements, donc ces dernières années, il a attiré 2 projets touristiques à très grande échelle, Hoiana et Vinpearl Nam Hoi An, tout en continuant à étendre et à moderniser l'infrastructure à l'échelle de la production dans les parcs industriels de la zone économique ouverte de Chu Lai.
Selon le Département de la Construction, le développement des espaces côtiers à Quang Nam est encore confronté à de nombreuses difficultés et n'est pas à la hauteur de son potentiel. Toutes les zones urbaines côtières, dans le cadre du processus de planification, ont identifié l'importance des services touristiques comme leur nature et leur fonction. Des spécialisations sont mises en place en fonction des caractéristiques et des atouts de chaque région. Pour les zones nouvellement développées, il convient de garantir des fonds fonciers pour les espaces communautaires et les plages publiques ; d'aménager des places en bord de mer comme de grands centres communautaires dans les zones urbaines (Dien Ban, Hoi An, Duy Hai - Duy Nghia, Binh Minh, Tam Ky, Tam Tien…). Aménager des espaces entrecoupés de zones de conservation des paysages naturels, avec une densité de construction raisonnable, afin de garantir une utilisation efficace des sols.
Réorganiser l'espace économique maritime
Le professeur associé, Dr. Nguyen Chu Hoi - ancien directeur général adjoint de l'Administration vietnamienne des mers et des îles - a déclaré que lorsque Quang Nam a identifié la zone côtière comme la force motrice du développement de la province, elle ne pouvait pas se concentrer uniquement sur la zone côtière.
Nous devons changer les mentalités à l'égard des villes côtières. Nous devons réorganiser l'espace économique maritime et renforcer les liens régionaux reliant les zones côtières à la mer pour véritablement évoluer vers la mer.
Professeur associé, Dr Nguyen Chu Hoi - ancien directeur général adjoint de l'Administration vietnamienne des mers et des îles
Le plan d'aménagement des régions du Centre-Nord et de la Côte Centrale vient d'être approuvé par le Premier ministre. Ce plan vise à développer les zones côtières des provinces et villes de Thua Thien Hue, Da Nang, Quang Nam et Quang Ngai afin de devenir le moteur de la région Centre du pays.
En conséquence, les provinces de la région doivent continuer à former et à développer des systèmes urbains côtiers, des centres régionaux et internationaux de tourisme maritime et d'écotourisme ; des centres nationaux d'industrie pétrochimique et de raffinage, des industries de soutien à l'automobile et à l'ingénierie mécanique ; développer des ports maritimes et des services portuaires ; construire des centres d'ingénierie mécanique et d'industries de soutien dans la zone économique ouverte de Chu Lai. Hoi An est également prévu de se développer en un centre régional et international de tourisme maritime et de villégiature, en priorisant le développement de produits et services touristiques associés à l'orientation du développement économique nocturne.
La zone économique ouverte de Chu Lai, d'une superficie de plus de 27 000 hectares répartie sur trois districts et villes, est considérée comme le « noyau » déterminant le succès ou l'échec de l'organisation et de l'utilisation de l'espace maritime de Quang Nam. Avec un « complexe » de zones franches ; de parcs industriels ; de ports et de zones logistiques ; de zones touristiques et de services concentrées ; de centres de formation et de recherche ; de zones urbaines… ainsi que de zones résidentielles rurales préservées, rénovées et modernisées en lien avec le développement touristique, la production agricole de haute technologie, une fois matérialisée, contribuera à une forte transformation d'environ la moitié de la zone côtière de la province.
Selon le président par intérim du Comité populaire provincial, Ho Quang Buu, avec cette zone économique, il s'agit de former un espace de développement du tourisme côtier à Duy Xuyen - Thang Binh reliant l'espace touristique de Hoi An sur la base de la promotion des valeurs naturelles des rivières et des mers. Construire des centres de conférence, des centres commerciaux, des zones de divertissement et des complexes hôteliers, des terrains de golf de haut niveau et des installations sportives de niveau olympique.
Pour développer durablement l'espace marin, il est nécessaire, lors de la planification et de la mise en œuvre de celui-ci, de disposer de données complètes et précises sur l'espace marin. La planification marine doit notamment être une priorité, renforçant la résilience des infrastructures côtières et des services publics face aux catastrophes naturelles et au changement climatique. En premier lieu, les décisions de développement doivent être fondées sur le principe de « respect de la nature ».
Prof. Dang Hung Vo - ancien vice-ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement
[VIDÉO] - Le potentiel maritime de Quang Nam :
Préserver l'identité du village côtier
L’espace des villages côtiers dotés de nombreuses valeurs culturelles sera rétréci et érodé s’il n’y a pas d’harmonie entre le développement économique et la préservation culturelle.
Rétrécissement de l'espace culturel
Le quartier de Dien Duong (ville de Dien Ban) est une localité en pleine urbanisation. Les habitants de Dien Duong ne s'intéressent plus à la pêche, mais se tournent principalement vers le tourisme, les services et le commerce. Les festivals de pêche, avec leurs chants, leurs danses et leurs courses de bateaux, ne sont plus organisés régulièrement.
De Dien Duong à Cam An, en passant par Cua Dai (ville de Hoi An), les zones urbaines côtières, avec leurs gratte-ciel, leurs complexes hôteliers et leurs zones de services, poussent comme des champignons après la pluie. Cette situation présente deux aspects : les investissements dans les infrastructures côtières sont plus synchrones, ce qui crée un nouveau visage et développe le tourisme, les services et l'économie commerciale du territoire. D'autre part, les coutumes, les habitudes et les valeurs culturelles typiques des communautés côtières vont également disparaître.
M. Tran Van Siem, président du Comité populaire de la commune de Duy Hai (Duy Xuyen), a déclaré qu'en raison de l'avancée croissante de la mer et de l'érosion, les habitants des villages de Tay Son Dong et de Trung Phuong sont contraints de trouver de nouveaux lieux de résidence. L'espace des villages de pêcheurs se rétrécit. La communauté de pêcheurs, qui connaissait autrefois les activités, les coutumes et les pratiques de la pêche dans l'ancien village, déménagera et changera de métier, et la culture du village de pêcheurs disparaîtra inévitablement.
Les populations côtières abandonnent la pêche pour trouver de nouveaux emplois, menaçant ainsi la perte des valeurs culturelles des villages côtiers. Les communautés côtières représentent le patrimoine culturel de la mer. Il est regrettable que ces communautés s'éloignent progressivement des valeurs traditionnelles de leurs ancêtres.
M. Tran Van Siem - Président du Comité populaire de la commune de Duy Hai (Duy Xuyen)
Les défis de la conservation
M. Truong Cong Hung, chef du département de la Culture et de l'Information du district de Thang Binh, a déclaré que tant que les pêcheurs vivront dans ce village côtier, la culture côtière continuera à se transmettre de génération en génération. Les caractéristiques du mode de vie, les croyances, les habitudes et les coutumes propres à la communauté s'enrichiront, s'adapteront et entreront en résonance avec d'autres valeurs culturelles au fil du temps, la rendant encore plus belle.
M. Hung a déclaré que dans la planification du tourisme côtier et du développement des services, les agences d'État doivent envisager de préserver l'espace des villages côtiers afin que la communauté puisse continuer à exercer la profession de marin.
De nombreux experts affirment que, lors de la planification et du développement de l'économie maritime, il est essentiel de préserver et de maintenir les valeurs humanistes des villages côtiers. Ignorer cette préoccupation entraînera inévitablement une déformation de ces villages, tant sur le plan du paysage que de l'espace traditionnel, et notamment la perte des valeurs culturelles ancestrales.
À Hoi An, les entreprises et les habitants ont organisé de nombreuses activités pour préserver l'espace culturel du village côtier. Le marché du village de pêcheurs de Tan Thanh (quartier de Cam An), qui propose de nombreuses activités aux touristes, contribue également à préserver la culture côtière face aux nombreux défis.
Dans les communes de Binh Duong et Binh Minh (Thang Binh), parallèlement à la mise en œuvre de grands projets touristiques et de services, des milliers d'hectares de terres ont été récupérés. Les marchés de fruits de mer qui se tenaient en bordure des vagues du village ont disparu. La culture de la communauté côtière consistant à « vendre un peu moins cher pour que les acheteurs puissent le rapporter et le revendre avec un petit bénéfice » n'existera plus.
[VIDÉO] - Hat Ba Trao - un élément culturel unique du village de pêcheurs de Quang Nam préservé et promu par les pêcheurs :
Exploiter les ressources du tourisme marin
Tourisme balnéaire… à terre
Après de nombreuses années de développement, le littoral de Dien Ban à Nui Thanh a formé de nombreux hébergements et complexes de classe internationale tels que Four Season The Nam Hai, Hoiana, Vinpearl Resort & Golf Nam Hoi An, TUI Blue Nam Hoi An...
Cependant, la marque de tourisme maritime de Quang Nam ne s’est arrêtée qu’à… la terre ferme car il n’existe presque aucun type de tourisme et de divertissement basé sur la mer et l’espace côtier.
M. Van Ba Son, directeur adjoint du Département de la Culture, des Sports et du Tourisme, a reconnu que le développement du tourisme maritime à Quang Nam n'a pas été à la hauteur de son potentiel. Les activités de tourisme maritime sont principalement concentrées dans la ville de Hoi An. Les produits touristiques se limitent à l'exploitation côtière. La coordination entre les secteurs dans l'élaboration des politiques de développement du tourisme maritime est également faible, tandis que les activités de développement du tourisme maritime communautaire sont principalement spontanées, disjointes et fragmentées.
Il est impossible de développer uniquement des produits d'hébergement pour le tourisme maritime. Il est nécessaire de promouvoir les investissements dans des systèmes de produits basés sur les trois piliers que sont la culture, la nature et l'humain, ce qui constitue un atout majeur de Quang Nam. Hoi An est l'une des 12 destinations clés prévues par le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme pour promouvoir le tourisme nocturne. L'objectif est de faire de Hoi An un pôle de produits touristiques nocturnes d'ici 2030. Seule une approche tournée vers la mer permettra d'y parvenir.
M. Nguyen Van Lanh - Vice-président du Comité populaire de la ville de Hoi An
De nombreux enseignements précieux ont été tirés de l'urbanisme côtier et de l'espace marin. La division du territoire en complexes hôteliers haut de gamme a eu pour conséquence de priver les habitants de l'accès à la mer, de les empêcher d'exploiter les ressources marines de manière pratique et, plus grave encore, de couper les touristes de leur communauté résidentielle.
Professeur associé, Dr. Hoang Manh Nguyen, Institut vietnamien de recherche et de développement urbains verts
Développement du tourisme communautaire
Tam Thanh (Tam Ky) est une terre bénie par la nature, avec sa mer bleue, son sable doré et les nombreux éléments culturels de son village côtier, préservés par la population depuis des siècles. Cependant, Tam Thanh a véritablement connu son essor avec l'apparition des peintures murales. Évitant la construction massive de projets pour accueillir les visiteurs, le gouvernement local a rapidement défini des orientations pour les sites touristiques communautaires. Ainsi, les projets d'hôtels, de maisons d'hôtes et de restaurants… sont tous construits dans le style d'un village de pêcheurs, en harmonie avec l'espace global du village côtier de Tam Thanh.
L'artiste Tran Thi Thu (Hanoï), impliquée dans des projets artistiques communautaires à Tam Thanh depuis plus de sept ans, a déclaré que l'apparence de ce village côtier évolue considérablement grâce au tourisme. Heureusement, les valeurs traditionnelles du village côtier sont restées intactes. La communauté, directement bénéficiaire du tourisme, a sensibilisé à la préservation de l'environnement et du paysage écologique. La preuve la plus évidente est que les activités artistiques communautaires conservent leur attrait au fil des ans, constamment entretenues, nourries et renouvelées. Le gouvernement local considère également cela comme un signe de l'orientation générale du développement du tourisme maritime.
En 2023, la commune de Tam Thanh est l'une des trois localités sélectionnées pour piloter le projet « Renforcement des institutions et des capacités pour le développement urbain au Vietnam » mis en œuvre par ONU-Habitat sous le parrainage de la Direction fédérale suisse de l'économie au cours de la période 2021 - 2025.
L'objectif du projet sera de rénover et d'agrandir le village mural, d'investir dans les infrastructures, de créer des œuvres d'art, des espaces de vie nocturne et des activités expérientielles sur la rivière et en mer. Après Tam Thanh, des localités dotées de belles plages et de valeurs culturelles de longue date des villages côtiers font également les premiers pas sur le chemin du développement du tourisme communautaire, comme le village de Cua Khe (commune de Binh Duong, Thang Binh), la plage de Ha Loc (commune de Tam Tien, Nui Thanh), la commune de l'île de Tam Hai (Nui Thanh)....
Attirer des entreprises dynamiques pour investir dans le développement touristique fait partie intégrante du plan directeur de ces localités. Les besoins en matière de planification, de gestion foncière et d'investissement dans la construction doivent être soigneusement étudiés et calculés afin de ne pas déstructurer le village côtier.
Quang Nam devrait envisager de construire des complexes hôteliers et des espaces de divertissement pour les touristes, tout en répondant aux besoins de la population locale. Il faudrait éviter la construction massive de villas de luxe le long de la côte et l'accaparement de terres de grande valeur pour le tourisme.
Professeur associé, Dr. Hoang Manh Nguyen, Institut vietnamien de recherche et de développement urbains verts
Diversité des écosystèmes marins
Avec une zone de pêche de 40 000 km², les scientifiques estiment que la mer de Quang Nam possède une diversité de ressources biologiques marines, avec de nombreuses espèces animales et végétales rares. Les plus importantes sont la région de Cu Lao Cham (commune de Tan Hiep, ville de Hoi An) et le cap An Hoa (Nui Thanh).
La zone de Cu Lao Cham a une superficie maritime de 21 888 hectares, avec 165 hectares de récifs coralliens, 500 hectares d'herbiers marins, 47 espèces d'algues, 4 espèces d'herbiers marins, 66 espèces de mollusques qui dépendent des récifs coralliens, 4 espèces de homards et environ 200 espèces de poissons de récifs coralliens, 342 espèces de plantes bénéfiques...
La région du cap An Hoa compte également près de 1 000 hectares d'herbiers marins, avec deux principaux types de récifs coralliens : des récifs frangeants le long des îles et des récifs de fondation sur les plages peu profondes et les collines submergées. Les herbiers marins s'étendent sur près de 200 hectares, concentrés dans les zones côtières soumises aux marées des communes de Tam Giang, Tam Hai et Tam Quang.
[VIDÉO] - Réserve marine de Cu Lao Cham :
Ces potentiels et atouts ont rapidement été pris en compte à tous les niveaux et dans tous les secteurs, et des mécanismes prioritaires de conservation et de développement leur ont été attribués. En 2003, Quang Nam est devenue la première localité du pays sélectionnée par le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement pour piloter l'application du modèle de gestion intégrée des zones côtières grâce aux ressources du budget de l'État, en ciblant les villes de Hoi An et de Nui Thanh.
Français Actuellement, en plus de la réserve marine de Cu Lao Cham qui fonctionne efficacement, les zones de récifs coralliens de Tam Hai, la forêt de palmiers nipa de Tich Tay (Tam Nghia), le récif de Ba Dau Tam Tien (tous deux à Nui Thanh) ; le récif de Ky Tran Binh Hai (Thang Binh) ; l'île d'algues de Duy Hai, la zone de semis aquatique de Hong Trieu Duy Nghia, la forêt de cocotiers de Tra Nhieu Duy Vinh (tous deux à Duy Xuyen) ; la forêt de palmiers nipa de Cam Thanh, la zone de semis aquatique de Cam Kim (Hoi An) reçoivent l'attention des autorités locales. La zone de conservation marine de Quang Nam a augmenté à plus de 550 km2.
Selon l'évaluation du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, la clé de la protection des ressources marines et de l'environnement de Quang Nam réside dans la mobilisation de la communauté. Grâce à des activités de propagande, des modèles et des projets, la conscience de la population a évolué positivement. Elle a commencé à agir pour protéger sa propre « source de vie ».
M. Nguyen Xuan Uy, vice-président du Comité populaire de la commune de Tam Tien (Nui Thanh), a déclaré que le groupe communautaire de gestion des ressources aquatiques du récif de Ba Dau de la commune de Tam Tien a été chargé par le Comité populaire du district de Nui Thanh de gérer 64 hectares de superficie marine. L'objectif est de protéger l'écosystème marin et les récifs coralliens, dans le but de régénérer les ressources aquatiques pour une exploitation durable.
« Par le passé, ce groupe communautaire a installé des bouées autour de la zone de gestion et de protection. Parallèlement, il a mis en place des équipes professionnelles, notamment des patrouilleurs, pour détecter rapidement les bateaux en infraction et les alerter rapidement. Par ailleurs, la protection du milieu marin est une priorité pour le groupe communautaire. Ses membres mobilisent régulièrement la population pour nettoyer la plage et le marché aux poissons de Tam Tien. Les bateaux de pêche sont équipés de poubelles pour collecter les déchets issus des activités en mer et les ramener à terre pour élimination », a déclaré M. Uy.
M. Nguyen Van Vu, directeur adjoint du Conseil de gestion de l'aire marine protégée de Cu Lao Cham, a déclaré que depuis 2009, Cu Lao Cham a lancé un mouvement pour dire non aux sacs en plastique. Puis, en 2018, le mouvement contre les déchets plastiques et le plastique à usage unique s'est poursuivi. Le signe encourageant est la réaction et la participation active du monde des affaires, de la population et des touristes. De nombreuses entreprises ont intégré le nettoyage des fonds marins à leurs offres touristiques.
« Chaque mois, la réserve et les entreprises touristiques nettoient les déchets, notamment dans les zones où sont organisées des excursions et des plongées. Grâce à la surveillance des déchets plastiques sur les plages et les récifs coralliens, le milieu marin se régénère positivement », a déclaré M. Vu.
[VIDÉO] - Les habitants de la commune de Tam Tien (Nui Thanh) nettoient régulièrement la plage :
Un autre point positif concernant la sensibilisation à la conservation marine liée à l'exploitation est que les populations ont éliminé les pratiques de pêche destructrices et ne pêchent plus les poissons et fruits de mer trop petits pour l'exploitation ou pendant la saison de reproduction. Afin de continuer à protéger, promouvoir l'efficacité et l'exploitation durable de l'écosystème marin, Quang Nam demande au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement d'adopter des politiques de conservation marine pour certains récifs des districts de Thang Binh, Nui Thanh et Duy Xuyen.
Le plan de la province de Quang Nam pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, définit également clairement la stratégie de conservation marine. Ainsi, Quang Nam créera une nouvelle réserve de zone humide de la rivière Thu Bon et une réserve marine de Tam Hai. Il s'agit d'une orientation pertinente, proche de la réalité, alors que les ressources marines de ces deux régions sont confrontées à de nombreux défis, notamment le changement climatique et la pollution environnementale. La réserve de zone humide de la rivière Thu Bon joue notamment un rôle important, en tant que zone tampon de la réserve mondiale de biosphère de Cu Lao Cham-Hoi An.
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