Surmonter les chevauchements, élever les normes nationales

(PLVN) - L'Assemblée nationale vient d'adopter la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les normes et réglementations techniques 2025 (loi modifiée) - un document appelé à devenir une nouvelle « infrastructure douce », améliorant la qualité nationale, réduisant les coûts de conformité pour les entreprises et favorisant l'innovation.

Renforcer le rôle de l’État, socialiser la normalisation

Grâce au large consensus de l'Assemblée nationale , la loi modifiée marque un tournant décisif dans la décentralisation, renforçant l'autonomie des collectivités locales et favorisant la transformation numérique et l'intégration internationale. L'un des changements fondamentaux consiste à systématiser et clarifier le concept, le champ d'application, les principes d'application ainsi que le mode de promulgation des normes et réglementations techniques.

La loi systématise 23 concepts ; elle affirme que les normes sont volontaires, les réglementations obligatoires et qu'un produit ne relève que d'une seule réglementation nationale, sauf cas particuliers. Cette réglementation unique met fin à la situation où chaque ministère et chaque localité édicte ses propres réglementations, réduisant ainsi le coût des tests répétés. Pour la première fois, le concept d'« obstacles techniques au commerce » est légalisé, exigeant que les normes et réglementations soient transparentes, scientifiques et conformes aux pratiques internationales.

L'article 6 affirme le modèle d'« entreprise centrale, orientée vers l'État et guidée par le marché ». Les articles 7 et 7a complètent les politiques d'investissement en matière d'infrastructures d'essai, de fonds de soutien à la recherche, de programmes de formation d'experts et de mécanismes de partenariat public-privé. La loi encourage les associations, les instituts de recherche, les Vietnamiens résidant à l'étranger et le secteur privé à participer à l'élaboration et à la diffusion des normes.

La première stratégie nationale de normalisation

L'article 8a exige l'élaboration d'une stratégie nationale de normalisation pour la période 2026-2035, privilégiant les technologies stratégiques, la transformation numérique et les normes écologiques. L'article 8c établit une base de données nationale sur les normes, les mesures et la qualité, connecte le système de données gouvernemental et assiste les entreprises dans leurs recherches en ligne. Les articles 14, 19, 29 et 35 prévoient des plans d'élaboration et de révision de normes liées à des objectifs socio -économiques ; les articles 17 et 32 prévoient des procédures simplifiées en cas d'urgence.

Les délégués votent dans la salle (Photo : Ministère des Sciences et de la Technologie)

Démocratiser le processus de construction

Deux nouveaux articles (11a, 27a) permettent aux entreprises, associations, experts et consommateurs de participer, de la phase de proposition à l'évaluation du projet. Ce dernier doit être rendu public pendant au moins 60 jours ; les commentaires et contributions sont reçus et traités de manière transparente. Les organisations et les personnes ayant apporté des contributions exceptionnelles seront prioritaires pour l'attribution des prix scientifiques et technologiques.

Évaluation transparente de la conformité, favorisant la reconnaissance mutuelle

Le chapitre IV est entièrement révisé : les entreprises peuvent s’auto-évaluer ou faire appel à des organismes nationaux ou étrangers ; les résultats doivent être annoncés publiquement, sans distinction entre les produits nationaux et étrangers. L’article 57 étend le mécanisme de reconnaissance mutuelle (ARM) ou la reconnaissance unilatérale des résultats d’organismes internationaux réputés, contribuant ainsi à réduire les coûts des tests et les délais de dédouanement.

Simplifier et normaliser la loi

La loi abroge 12 articles et l'intégralité du chapitre VI, et remplace certains termes, comme « étalonnage » et « certification » par « évaluation ». Ce document unifie les dossiers électroniques, applique les signatures numériques, simplifie les formalités administratives et facilite la tâche des entreprises et des agences de gestion.

Impact sur les entreprises et l'économie

La loi place les entreprises au cœur de ses préoccupations : elle soutient les PME dans l'élaboration de normes, la normalisation des lignes de production et la formation des experts ; encourage l'utilisation de marques de conformité pour garantir la transparence de la qualité ; exige des organismes d'évaluation de la conformité qu'ils respectent des conditions strictes et soient responsables de l'indemnisation des dommages causés. Le principe « un produit, une norme » et le mécanisme d'ARM devraient permettre de réduire les coûts d'essai d'environ 30 %, élargissant ainsi les perspectives d'exportation.

Affirmer la position du Vietnam à l'ère numérique

Dans le contexte de l'économie numérique, de la transformation verte et de l'intégration profonde, la loi modifiée de 2025 permet au Vietnam de participer activement à l'élaboration de normes internationales, de promouvoir la recherche et le développement de nouvelles technologies (IA, IoT, hydrogène, énergies renouvelables), d'améliorer la compétitivité et de protéger les consommateurs. Ce système de normes avancé est également indispensable pour attirer les investissements dans les chaînes d'approvisionnement haut de gamme répondant aux exigences ESG.

La loi entre en vigueur le 1er juillet 2026. Pour que la réglementation se traduise en avantages concrets, il est nécessaire de : achever la stratégie nationale de normalisation et la feuille de route pour la numérisation des bases de données en 2025 ; revoir plus de 600 normes sectorielles et locales, garantissant « un produit, une norme » ; promouvoir la communication et la formation ; accroître les ressources pour les infrastructures de tests à distance ; encourager les laboratoires privés à se conformer aux normes internationales et à partager les données de tests.

La loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur les normes et réglementations techniques de 2025 est non seulement un document juridique, mais aussi un nouveau levier de compétitivité pour les entreprises vietnamiennes. En plaçant les entreprises au cœur de leurs préoccupations, en élargissant la participation de la société, en privilégiant la numérisation et l'harmonisation internationale, ce document offre au Vietnam des opportunités de réduire son écart de qualité, de s'intégrer proactivement et d'affirmer sa position sur le marché mondial.

Clair de lune

Source : https://baophapluat.vn/khac-phuc-chong-cheo-nang-tam-tieu-chuan-quoc-gia-post551833.html