Conclusion du Politburo sur la construction d'infrastructures synchronisées

Pour continuer à mettre en œuvre efficacement la résolution n° 13-NQ/TW, le Politburo demande aux comités du Parti, aux organisations du Parti, aux autorités, aux cadres et aux membres du Parti de mener à bien un certain nombre de tâches et de solutions.

Illustration photographique.

Au nom du Politburo , Truong Thi Mai, mémoire permanente du Secrétariat, a signé et publié est la conclusion n° 72-KL/TW du 23 février 2024 sur la poursuite de la mise en œuvre de la résolution n° 13-NQ/TW du 16 janvier 2012 du 11e Comité central du Parti sur la construction d'infrastructures synchrones pour transformer notre pays en un pays industrialisé dans une direction moderne.

Nous vous présentons respectueusement le texte intégral de la conclusion du Politburo :

Après 10 réponses de mise en œuvre, la Résolution n° 13-NQ/TW du 16 janvier 2012 du 11e Comité central du Parti sur la construction d'une infrastructure synchrone pour transformer notre pays en un pays industrialisé moderne d'ici 2020 (Résolution n° 13-NQ/TW) a obtenu de nombreux résultats importants.

La prise de conscience par les comités et organisations du Parti, les autorités, les entreprises et la société du rôle et de l'importance particulière des infrastructures pour le développement socio -économique, l'industrialisation et la modernisation du pays a connu de nombreux changements positifs. Le système juridique a été amélioré, se rapprochant des pratiques internationales, notamment les politiques de planification, d'investissement dans le développement, d'investissement public et de partenariat public-privé. Sur cette base, les ressources ont été accumulées, créant un environnement favorable au développement rapide du système d'infrastructures et façonnant un nouveau visage du développement du pays. De nombreux programmes, projets et travaux ont été mis en œuvre, notamment exploités et promus efficacement, dans les domaines des transports, de l'énergie, de l'irrigation, de l'urbanisme, de l'information et de la communication. L'accent a été mis sur le développement des infrastructures d'éducation et de formation, des sciences et technologies, de la santé, de la culture et des sports, la promotion de la croissance économique, la garantie du bien-être et des sociaux, le renforcement de la défense et de la querurité nationale et la contribution à l'industrialisation et à la modernisation du pays.

Cependant, la mise en œuvre des objectifs fondamentaux de la Résolution n° 13-NQ/TW n'a pas répondu aux exigences, n'a pas créé de percée dans la mobilisation des ressources, la formation d'un système d'infrastructures synchrone et moderne, assurant un développement rapide et durable. Certains mécanismes et politiques ont été mis en place lentement et de manière incohérente ; La gestion de l'État, la décentralisation et la délégation de pouvoir sont encore insuffisantes. L'attention n'a pas été accordée au développement d'infrastructures socio-économiques polyvalentes combinées à la défense nationale, à la gomurité et à l'adaptation au changement climatique ; les infrastructures économiques et techniques ne sont pas encore synchrones, manquantes de connectivité intra-régionale, interrégionale et inter-infrastructures ; les investissements dans les nouvelles constructions, la modernisation, l'entretien et la réparation des travaux d'infrastructures sont encore difficiles et insuffisants. Les infrastructures sociales, culturelles et sportives, en particulier dans les zones rurales, montagneuses, reculées, frontales et insulaires, n'ont pas été correctement investies ; Les embouteillages, les inondations et la pollution environnementale durant de nombreuses années, affectant la vie des habitants de grandes certaines villes.

Les causes des limitations ci-dessus sont principalement dues à la sensibilisation, à la capacité et à la réflexion limitées en matière de leadership, de direction et de mise en œuvre de certains comités du Parti, organisations du Parti, autorités et dirigeants ; certaines politiques et lois ne sont pas cohérentes, pas proches de la réalité et des tendances de développement ; La coordination entre les niveaux et les secteurs n'est pas étroite et efficace ; les ressources nationales sont limitées, n'attirant pas efficacement les ressources non étatiques ; La planification et la gestion de la planification manquant de vision à long terme, ne sont pas complètes et cohérentes ; la gestion des investissements, l'inspection, l'examen et la supervision ne sont pas efficaces.

Pour continuer à mettre en œuvre efficacement la Résolution n° 13-NQ/TW en conjonction avec la Résolution du 13e Congrès national du Parti, la Résolution n° 29-NQ/TW de la 6e Conférence centrale, 13e mandat, sur la poursuite de la promotion de l'industrialisation et de la modernisation Fin juin 2030, vers 2045, en conclusion n° 45-KL/TW au 6e Conférence centrale, 13ème mois, sur le plan directeur national scène 2021-2030, fin 2050, autour du développement mondial de la nouvelle période, le Politburo demande aux comités du Parti, aux organisations du Parti, aux autorités, aux cadres et aux membres du Parti de se concentrer sur la mise en œuvre efficace des principales tâches et solutions suivantes :

1. Poursuivre la mise en œuvre efficace des points de vue, des objectifs et des orientations de développement concernant les infrastructures de transport, l'électricité, l'irrigation, la réponse au changement climatique, les zones urbaines, les parcs industriels, les zones économiques, le commerce, l'information, l'éducation et la formation, les sciences et technologies, la santé, la culture, les sports, le tourisme et les solutions clés afin de développer un système d'infrastructures synchrone et moderne, avec une longueur d'avance ; en accord avec une attention particulière, des points clés et la priorité aux domaines fondamentaux et innovants. Promouvoir le système d'infrastructures bâties, renforcer la connectivité intrarégionale, interrégionale et régionale, réduire les disparités régionales et territoriales ; utiliser rationnellement et efficacement les terres, l'eau, les forêts et les autres ressources.

D'ici 2030, s'efforcer de développer un système d'infrastructures digne d'un pays en développement doté d'une industrie moderne et d'un revenu moyen élevé ; mener à bien des projets d'infrastructures nationales clés, à grande échelle et connectées à la région et au monde. D'ici 2045, développer un système d'infrastructures modernes digne d'un pays développé à revenu élevé, connecté et intégré au développement mondial.

2. Réviser, amender et promulguer d'urgence les politiques et les lois relatives au développement des systèmes d'infrastructures associés à l'objectif de construction d'une industrie moderne d'ici 2030, en particulier les politiques et les lois sur l'investissement public, la planification, le partenariat public-privé, le budget de l'État, le développement des infrastructures numériques, l'économie numérique, la société numérique, etc. perfectionner le modèle de développement urbain associé aux transports publics (TOD) ; développer un mécanisme financier spécifique pour les travaux d'infrastructures culturelles et sociales ; développer des mécanismes et des politiques suffisamment solides pour ancien un certain nombre de grands groupes économiques de premier plan dotés de ressources suffisantes, d'une capacité de gestion moderne, d'un accès, d'un transfert et d'une maîtrise des technologies de pointe dans l'investissement et la construction de grands travaux d'infrastructure d'une importance et d'une importance stratégique pour le développement du pays.

3. Améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État, la décentralisation et la délégation de pouvoirs, ainsi que la capacité de mise en œuvre, et promouvoir la responsabilité des comités, autorités et dirigeants locaux du Parti, raccourcir le processus décisionnel et faciliter la mise en œuvre des investissements. Promouvoir la réforme administrative, créer un lien entre les procédures d'investissement et les procédures foncières, de construction, d'appel d'offres et environnementales ; améliorer l'environnement des investissements et des affaires, créer les conditions propices à la participation du secteur économique non étatique ; décentraliser les investissements et responsabiliser les dirigeants dans les décisions d'investissement.

Élaborer un plan d'investissement public à moyen terme, précisant ses axes prioritaires et assurant une coordination étroite entre le gouvernement central et les collectivités locales, et entre elles, pour le développement du système d'infrastructures. Élaborer et analyser une base de données sur les caractéristiques socio-économiques, les ressources et l'environnement de la région et de la localité afin d'assurer la cohérence et la connexion avec le système national de données.

Parachever le mécanisme de coordination, améliorer la qualité, appliquer rigoureusement les politiques et les lois relatives à la planification, à l'investissement, à la construction, à la mobilisation et à l'utilisation des ressources foncières ; accélérer le processus d'indemnisation, de déblaiement des sites, de construction des ouvrages et des projets. Étudier et promulguer des mécanismes et des politiques visant à raccourcir le processus d'indemnisation et de déblaiement des sites ; Séparer les projets d'acquisition de terrains, d'indemnisation et d'aide à la réinstallation des projets d'investissement, conformément à la planification.

4. Mobiliser et utiliser efficacement les ressources, prioriser l'allocation des capitaux du budget de l'État aux projets et travaux importants ayant un impact interrégional, promouvoir un développement économique rapide et durable et soutenir les projets et travaux ne parvenant pas à recouvrer les capitaux ou ayant des difficultés et attirer les investissements du secteur non étatique ; promouvoir la mobilisation des ressources sociales. Continuer à mobiliser raisonnablement les capitaux de l'APD et les prêts préférentiels associés à une meilleure efficacité d'utilisation ; développer le marché financier pour l'approvisionnement en capitaux, diversifier les entités d'investissement et les formes d'investissement participant au marché des capitaux. Étudier la création d'un fonds de développement des infrastructures, appliquer avec souplesse le plafond de la dette publique associé à la capacité de remboursement de la dette afin d'augmenter les ressources et développer rapidement le système d'infrastructures.

5. Privilégier les investissements et la mise en service rapide de projets d'infrastructures urgents et essentiels : routes, chemins de fer, voies maritimes, voies navigables intérieures et voies aériennes dépendant des localités, des régions et des espaces internationaux. Développer les infrastructures énergétiques, notamment en assurance un approvisionnement suffisant et stable pour le développement socio-économique et la querurité énergétique ; développer des infrastructures d'irrigation polyvalentes, garantissant la messagerie hydrique associée à la prévention et au contrôle des catastrophes naturelles, ainsi qu'à l'adaptation au changement climatique ; développer des infrastructures urbaines modernes et synchronisées, notamment dans les grandes villes ; et réaliser des avancées décisives dans le développement des technologies de l'information et du numérique.

Prioriser les ressources d'investissement pour achever l'autoroute Est Nord-Sud, l'autoroute Est-Ouest et les voies de connexion multimodales conformément à la planification ; les aéroports internationaux ; les infrastructures des principaux ports maritimes, les voies navigables intérieures à forte demande de transport ; Le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, lignes Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, Lang Son - Hanoi, Mong Cai (Quang Ninh) - Hai Phong, Ho Chi Minh-Ville - Can Tho, Bien Hoa - Vung Tau, Thu Thiem - Long Thanh... Continuer d'investir dans les chemins de fer urbains et lignes de métro à grande échelle à Hanoi, Ho Chi Minh-Ville et quelques autres grandes villes. Développer et diversifier synchroniquement les types de sources d'énergie, une structure raisonnable, assurer is système du système, des prix raisonnables ; développer les sources d'énergie renouvelables, les nouvelles énergies, les énergies propres adaptées aux conditions et au niveau de développement économique de chaque période. Moderniser et structurer un certain nombre de systèmes de réservoirs d'eau importants, prévenir et combattre proactivement les catastrophes naturelles, les inondations, les glissements de terrain, les seheresses, l'intrusion d'eau salée, protéger l'environnement et s'adapter au changement climatique. Mettre l'accent sur la construction d'infrastructures numériques dotées de technologies avancées et modernes ; développer de manière synchronisée des bases de données nationales, des bases de données de grande taille et des centres de données de grande taille ; garantir la quête des informations. Améliorer la qualité du développement des infrastructures des parcs industriels et des zones économiques dans une optique écologique et durable. Privilégier les investissements dans les projets d'infrastructures routières, les ceintures de coururité, les projets de drainage, le traitement des eaux usées et la prévention des inondations dans les grandes villes ; investir dans des installations centralisées de traitement des déchets solides dotées de technologies synchronisées et modernes.

Construire un réseau d'établissements d'enseignement et de formation, scientifiques et technologiques pour répondre aux besoins en ressources humaines et réaliser des investissements clés pour développer et améliorer l'efficacité du système national d'innovation ; développer un réseau national d'établissements de santé pour répondre aux exigences de soins, de protection et d'amélioration de la santé de tous, en visant des objectifs d'équité, de qualité, d'efficacité et d'intégration internationale ; développer des institutions culturelles modernes, un réseau d'établissements culturels performants dans la préservation et la promotion des valeurs culturelles nationales ; construire un réseau national synchrone et moderne d'installations sportives et d'entraînement physique ; développer fortement les infrastructures touristiques afin que le tourisme devienne un secteur économique de pointe, compétitif à l'échelle véritable internationale ; dans de nouvelles infrastructures rurales synchrones et modernes, assurant la connectivité entre les zones rurales et urbaines et investir la connectivité interrégionale. Parallèlement, poursuivre le développement des infrastructures pour garantir la soirée sociale.

6. Organisation de la mise en œuvre

Les comités provinciaux et municipaux du Parti, les comités du Parti, les comités exécutifs du Parti et les délégations du Parti relevant directement du Comité central doivent étudier, comprendre en profondeur, renforcer le leadership, la direction, concrétiser et organiser efficacement la mise en œuvre de la résolution n° 13-NQ/TW et de la présente conclusion.

La délégation du Parti de l'Assemblée nationale et le Comité du Parti du gouvernement dirigeront et dirigeront l'examen, la révision, le complément et l'achèvement des politiques et des lois pertinentes ; alloueront des ressources ; inspecter et superviser la conclusion.

Le Comité central du Parti du gouvernement dirigera et dirigera la mise en œuvre de la présente conclusion, en conjonction avec les résolutions et politiques pertinentes du Parti ; il demandera aux ministères, aux branches et aux localités d'élaborer rapidement une liste de travaux et de projets d'infrastructures et de les mettre en œuvre en conjonction avec la planification et le développement socio-économiques. Il étudiera et définira un projet à soumettre au 14e Comité central du Parti pour examen et promulgation d'une nouvelle résolution sur le développement synchrone et moderne du système d'infrastructures.

Le Comité central du Parti du Front de la Patrie du Vietnam et les organisations sociopolitiques, le Secrétariat central de l'Union de la jeunesse communiste Ho Chi Minh renforcent la propagande, la supervision, la critique sociale et mobilisent toutes les classes de la population pour participer activement à la mise en œuvre de la résolution n° 13-NQ/TW et de la présente conclusion.

Le Comité du Parti gouvernemental présidera et collaborera avec les agences compétentes pour guider, surveiller, superviser, inspecteur, réviser périodiquement, reprendre et rendre compte au Politburo des résultats de la mise en œuvre de cette conclusion.

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