Le sommet de l'OTAN de 2024 est important non seulement en raison du 75e anniversaire de sa fondation, mais aussi en raison des questions brûlantes du monde, directement ou indirectement liées à la plus grande alliance militaire du monde.
Dans un contexte défavorable, l’Organisation du Traité de l’Atlantique Nord (OTAN) doit démontrer à ses membres et à la communauté internationale sa solidarité, sa force et son rôle important et indispensable.
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| Le sommet de l'OTAN marque le 75e anniversaire de sa fondation alors que l'alliance militaire est confrontée à un tournant majeur – une nouvelle direction dans le contexte géopolitique le plus complexe des dernières décennies. (Source : AP) |
De nombreux engagements, des décisions fortes
Le processus de la conférence et les 38 points de la déclaration commune mettent en évidence trois thèmes clés ainsi que les trois tâches stratégiques de l’alliance : la dissuasion, la défense, le renforcement du soutien à l’Ukraine et l’élargissement de la coopération avec les partenaires de la région stratégique indo- pacifique .
L'OTAN continue de renforcer ses capacités de défense antimissile, ses systèmes intégrés de défense aérienne, sa cyberdéfense et sa dissuasion nucléaire. L'Alliance déploiera des missiles stratégiques américains en Allemagne et établira une force de réaction rapide prête à être déployée près des frontières russes. Les États européens membres de l'OTAN doivent renforcer leur autonomie stratégique, en premier lieu en portant leurs dépenses de défense à 2 % du PIB.
L'Alliance s'est engagée à soutenir l'Ukraine politiquement, moralement, en armes et financièrement, déterminée à ne pas laisser la Russie gagner. Plus de 43 milliards de dollars d'aide seront alloués à l'Ukraine en 2025 ; des avions F16 et des systèmes modernes de défense aérienne continuent d'être fournis. L'Agence européenne de l'OTAN, qui coordonne le transport d'armes, le soutien technique, l'assistance en matière de sécurité et la formation des citoyens ukrainiens déplacés résidant à l'étranger (y compris éventuellement des mercenaires), vient en renfort de Kiev. Selon le secrétaire général de l'OTAN, Jens Stoltenberg, ce soutien rendra l'Ukraine « plus forte et plus compétente ».
Les dirigeants de l'OTAN ont réaffirmé que l'adhésion de l'Ukraine était un « processus irréversible ». Cependant, elle reste largement symbolique et constitue un atout pour les dirigeants et l'armée de Kiev, car elle ne s'accompagne d'aucun calendrier ni critère précis.
La déclaration commune a souligné l'importance de la région indopacifique pour l'OTAN et la sécurité euro-atlantique. La référence implicite était à la Chine, un concurrent systémique de longue date des États-Unis. Le sommet a critiqué à plusieurs reprises la Chine pour sa coopération « sans limites » et le soutien militaire direct de la Corée du Nord et de l'Iran à la Russie en Ukraine. L'OTAN continue donc d'approfondir son partenariat mondial, notamment dans la région indopacifique, avec le « Quad » composé du Japon, de la Corée du Sud, de l'Australie et de la Nouvelle-Zélande (IP4).
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| Le président américain Joe Biden avec les dirigeants des partenaires IP4 de l'OTAN : le Premier ministre néo-zélandais Christopher Luxon, le président sud-coréen Yoon Suk Yeol, le Premier ministre japonais Fumio Kishida et le vice-Premier ministre australien Richard Marles. (Source : X) |
L'OTAN s'est engagée à ne pas s'étendre dans la région indopacifique, mais elle a intensifié sa coopération multiforme, mené des exercices conjoints et maintenu des bases militaires américaines dans les principaux pays partenaires. L'engagement des États-Unis et de l'OTAN ne se limite pas à l'Europe et aux deux rives de l'Atlantique, mais s'étend à la région stratégique indopacifique. Les ambitions de l'OTAN s'accroissent, visant à accroître son rôle d'organisation politique, sécuritaire et militaire mondiale inégalée, instrument de maintien d'un ordre mondial unipolaire dominé par l'Occident.
Telle est l'intention, mais son degré de mise en œuvre dépend de nombreux facteurs. Pourquoi l'OTAN doit-elle mettre l'accent sur le renforcement de la solidarité ? L'OTAN et l'Occident peuvent-ils empêcher la tendance de plus en plus évidente à la multipolarité (mais pas à l'équilibre) ? Les adversaires ne resteront certainement pas inactifs ? La déclaration commune comporte de nombreuses ambiguïtés.
Ce qui ne figure pas dans la déclaration conjointe
Premièrement , l'OTAN n'est pas aussi « d'une force sans précédent » qu'on le prétend. Il y a plusieurs décennies, les États-Unis ont proposé une stratégie pour répondre à deux guerres simultanément. Les États-Unis et l'OTAN ont autrefois fait des vagues au Kosovo, en Irak, en Syrie, en Afghanistan, etc. Aujourd'hui, l'OTAN compte 32 membres et augmente ses dépenses de défense de 2 % du PIB. Un seul conflit en Ukraine a cependant amené le secrétaire général et les responsables de l'OTAN à admettre que les capacités de l'alliance restent limitées. C'est pourquoi les États-Unis et l'OTAN exhortent les membres européens à être autonomes, à renforcer leur coopération et à assurer une présence dans la région indopacifique.
Deuxièmement, le deux poids, deux mesures et les troubles internes. La conférence de trois jours et la déclaration commune ont mis en lumière le conflit en Ukraine. Parallèlement, la guerre dans la bande de Gaza a été à peine évoquée. Les États-Unis continuent de fournir des bombes et des munitions et de soutenir Israël sans réserve, malgré la réaction internationale. Certains pays européens sont également en désaccord avec les États-Unis, se déclarant prêts à reconnaître un État palestinien indépendant coexistant avec l'État juif.
Le Premier ministre hongrois Viktor Orban, actuel président en exercice de l'UE, qui tente de trouver une solution pacifique en Ukraine, a estimé que l'OTAN s'éloigne aujourd'hui de son objectif défensif initial, poursuivant un programme d'escalade des tensions, qui risque de conduire à une confrontation militaire catastrophique avec la Russie.
Les efforts déployés pour aider l'Ukraine et renforcer les sanctions contre la Russie ont eu un impact profond sur la vie des Européens. C'est l'une des principales raisons pour lesquelles l'extrême droite a remporté des victoires sans précédent aux élections au Parlement européen, à l'Assemblée nationale française et dans plusieurs autres pays. Bien que le mouvement populiste d'extrême droite ne soit pas encore arrivé au pouvoir, de nombreux pays européens devront soigneusement envisager de nouvelles politiques.
Bien que les médias occidentaux aient tenté de mettre en avant la « menace moscovite », de nombreux responsables politiques et universitaires continuent de croire que « l'Europe ne peut être stable sans la Russie » et que « la Russie ne peut se développer sans l'Europe ». La Russie souhaite assurer sa propre sécurité et coopérer avec l'Europe sur un pied d'égalité et dans la confiance. Cependant, certains pays n'y croient pas ou ne veulent pas y croire.
Troisièmement, lors du sommet, le président Joe Biden et l'OTAN ont non seulement craint la Russie et la Chine, mais ont également ciblé une autre personne, l'ancien président Donald Trump. Après son image de « faible » lors du premier débat, l'actuel président américain a voulu démontrer son rôle et son leadership, en amenant l'alliance militaire à prendre des déclarations et des décisions difficiles.
L'ancien président américain n'a pas abandonné l'OTAN, mais il ferait payer davantage aux membres européens la protection américaine. De nombreux membres de l'OTAN craignent également que l'élection de Donald Trump affaiblisse l'alliance et réduise l'aide à l'Ukraine. C'est pourquoi l'OTAN a pris des décisions concernant une aide à long terme à l'Ukraine, au cas où Donald Trump deviendrait le nouveau propriétaire de la Maison Blanche après novembre.
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| Le sommet de l'OTAN de 2024 comporte de nombreux engagements et décisions importants liés à des questions brûlantes pour le monde et pour l'Alliance elle-même. (Source : AP) |
Perspective internationale
L'opinion publique internationale considère que le sommet de l'OTAN de 2024 sera marqué par de nombreux engagements et décisions forts liés aux enjeux mondiaux et à l'Alliance elle-même. Reconnaissant le rôle important de l'OTAN, de nombreux défis mondiaux ne pourront être résolus sans la participation de la Russie, de la Chine et des pays de l'hémisphère Sud.
De plus, la politique stratégique et l'implication de l'OTAN suscitent des tensions. Le Premier ministre hongrois, Viktor Orban, et d'autres dirigeants estiment qu'une augmentation de l'aide en armement à l'Ukraine ne changera pas grand-chose à la situation sur le champ de bataille. « La Russie est très difficile à vaincre » et plus le conflit s'intensifiera dans les mois à venir, plus un cessez-le-feu s'éloignera.
L'Ukraine, la Russie et l'Europe ont toutes subi de lourdes pertes à bien des égards. L'Europe dépend de plus en plus des États-Unis. Les « gagnants » sont les magnats et les entreprises de l'industrie de défense américaine. Par conséquent, la solution pour mettre fin au conflit ne dépend pas uniquement de la Russie et de l'Ukraine, mais est fortement influencée, peut-être de manière décisive, par les États-Unis, l'OTAN et l'Occident.
La Russie et la Chine ont réagi avec force et fermeté à de nombreux éléments de la déclaration commune du sommet de l'OTAN de 2024. La Russie suit de près la situation et adoptera certainement une réponse prudente et efficace, conforme aux décisions et actions de l'OTAN. Selon le porte-parole du Kremlin, Dmitri Peskov, l'OTAN ne soutient pas le dialogue et l'alliance elle-même est un instrument de confrontation. Le vice-ministre des Affaires étrangères, Mikhaïl Galouzine, a déclaré que la Russie ne participerait pas à la deuxième conférence de paix sur l'Ukraine.
Le 11 juillet, le porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères, Lin Jian, a déclaré que Pékin condamnait fermement et s'opposait à la déclaration conjointe de l'OTAN, qui est belliqueuse, « pleine de partialité, de diffamations et de provocations ». La déclaration et les actions de l'OTAN ont encore accru les tensions dans la région Asie-Pacifique.
Chaque pays peut avoir une perspective différente, penchant pour un camp, l'autre ou restant neutre. Mais la majorité des pays et des citoyens sont plus inquiets et pessimistes, car de nombreuses décisions et actions « jettent de l'huile sur le feu ».
Source : https://baoquocte.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-nato-nam-2024-va-nhung-van-de-nong-cua-the-gioi-278496.html
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