C'est pourquoi le VLNCN a toujours été intéressé par le Parti et l'État, promouvant le développement dans tous les aspects, de la recherche fondamentale, de la science et de la technologie au travail de gestion, pour garantir des exigences très strictes.
Le décret n° 71/2019/ND-CP prévoit des sanctions pour les violations liées au transport, au commerce et à l'utilisation illégaux d'explosifs et de matières explosives afin de garantir la base juridique des sanctions administratives lorsque la violation n'est pas considérée comme un crime ou qu'il n'y a pas de base suffisante pour des poursuites pénales conformément aux principes de la clause 2, article 8 du Code pénal et de la clause 9, article 6 de la résolution n° 03/2022/NQ-HDTP, ou en d'autres termes, pour éviter de manquer des violations de la loi qui ne sont pas traitées conformément aux dispositions du droit pénal.
En outre, les articles 62 et 63 de la loi relative au traitement des infractions administratives prévoient expressément le transfert des dossiers d'infractions présentant des indices de criminalité aux fins de poursuites pénales et le transfert des dossiers d'infractions aux fins de sanctions administratives. Cependant, les dispositions susmentionnées du décret n° 71/2019/ND-CP (modifié et complété par le décret n° 17/2022/ND-CP) peuvent facilement conduire à une application incohérente, et des personnes compétentes peuvent facilement en tirer profit pour administrer des actes criminels.
En outre, ces derniers temps, le Parti, le Gouvernement et le Premier ministre ont publié de nombreux documents de directives visant à perfectionner les institutions, à mettre en place des mécanismes et des politiques visant à promouvoir la réforme administrative, la décentralisation, la délégation de pouvoir, l’application et le développement des technologies de l’information pour répondre aux exigences du développement durable et de l’intégration internationale, de sorte que les réglementations sur l’autorité de sanction stipulées dans le décret n° 71/2019/ND-CP ne sont plus adaptées.
En conséquence, afin d'unifier, de synchroniser et d'éviter les chevauchements dans les réglementations sur les sanctions administratives et le Code pénal, d'unifier les réglementations dans les documents juridiques nouvellement publiés dans le domaine des explosifs et l'autorité de sanctionner les violations administratives conformément à l'innovation, et d'organiser l'organisation du système politique pour qu'elle soit rationalisée et fonctionne de manière efficace et efficiente, il est nécessaire de revoir et de réviser le décret n° 71/2019/ND-CP.
Afin de compléter la réglementation relative aux sanctions administratives pour les infractions dans le domaine des explosifs, le projet de décret modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret n° 71/2019/ND-CP comprend le contenu suivant :
1. Concernant les infractions administratives réglementées simultanément dans le Code pénal en matière de gestion et d'utilisation de matières explosives
En examinant les actes de sanctions administratives dans le domaine des explosifs et des explosifs avec le Code pénal, il est proposé d'ajouter la disposition selon laquelle « lors de la détection d'actes de violation des dispositions de la clause 6, article 54 ; points a, b, clause 4, clause 5, article 55 ; points a, b, clause 5, points b, d, clause 6, article 56 du présent décret, la personne compétente chargée du traitement de l'affaire doit transférer le dossier à l'organisme compétent chargé des poursuites pénales pour poursuivre la responsabilité pénale ou traiter les infractions administratives conformément aux dispositions des articles 62 et 63 de la loi sur le traitement des infractions administratives. ».
2. Concernant les infractions administratives stipulées dans les documents nouvellement publiés dans le domaine de la gestion et de l'utilisation des matières explosives
En révisant la loi sur la gestion et l’utilisation des armes, des explosifs et des outils d’appui et les documents guidant la loi, il est proposé de compléter les sanctions administratives pour les nouvelles violations comme suit :
a) Ajouter la violation de « ne pas notifier le Comité populaire de la commune où le dynamitage est effectué au moins 24 heures avant d'effectuer le service de dynamitage » pour se conformer aux dispositions de l'article 40 de la clause 9 de la loi sur la gestion et l'utilisation des armes, des explosifs et des outils de soutien ;
b) Ajouter la violation « c) Ne pas demander à l'agence d'État compétente d'approuver des tâches supplémentaires de recherche, de développement et de test de produits explosifs industriels au niveau ministériel lorsqu'il y a un changement dans le nom, les objectifs, le contenu, l'avancement et les produits de la tâche » pour se conformer aux dispositions de la clause 4, article 6 de la circulaire n° 23/2024/TT-BCT du 7 novembre 2024 du ministre de l'Industrie et du Commerce réglementant la gestion et l'utilisation des explosifs industriels et des précurseurs d'explosifs sous l'autorité de gestion du ministère de l'Industrie et du Commerce.
3. Sur le pouvoir d'imposer des sanctions, la détermination du pouvoir d'imposer des sanctions et le pouvoir de tenir des registres dans le domaine des produits chimiques et des matières dangereuses
En révisant, modifiant et complétant le pouvoir d'imposer des sanctions, en définissant le pouvoir d'imposer des sanctions et le pouvoir de tenir des registres dans le domaine des produits chimiques et des matières dangereuses afin de se conformer à la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur le traitement des infractions administratives (en vigueur à compter du 1er juillet 2025) et en innovant et en rationalisant l'appareil du système politique, en particulier :
a) Modifier les titres autorisés à imposer des sanctions administratives conformément aux dispositions de la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur le traitement des infractions administratives ;
b) Modifier les titres pour les adapter au gouvernement local à deux niveaux ;
c) Modifier les noms des ministères et des unités relevant du ministère pour les rendre conformes à l’innovation et à la rationalisation de l’appareil du système politique.
Source : Département de la sécurité industrielle et de l'environnement
Source : https://moit.gov.vn/tin-tuc/phat-trien-cong-nghiep/hoan-thien-quy-dinh-phap-luat-ve-xu-phat-vi-pham-hanh-chinh-trong-linh-vuc-vat-lieu-no-cong-nghiep.html
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