La paix en Ukraine est loin d'être terminée en raison de l'absence d'une personnalité clé

La célèbre station balnéaire suisse de Davos est le théâtre d'une réunion cruciale des conseillers en matière de sécurité mondiale, convoqués pour discuter d'une formule de paix pour l'Ukraine.

La réunion du 14 janvier, qui a eu lieu juste avant la 54e réunion annuelle du Forum économique mondial (WEF) à Davos, a souligné la détermination internationale à s'attaquer à l'un des problèmes de sécurité les plus urgents de notre époque : le conflit en cours entre l'Ukraine et la Russie.

Une proposition de paix en dix points, présentée par le président ukrainien Volodymyr Zelensky, a été au cœur des discussions impliquant 83 délégations représentant des pays et des organisations internationales, dont 18 d'Asie et 12 d'Afrique, a rapporté Bloomberg, citant l'Union européenne. La Russie n'a pas été invitée, et son principal allié, la Chine, n'était pas présent.

Cependant, la réunion consultative sur la sécurité nationale s'est terminée à Davos sans aucune voie claire à suivre, comme trois précédentes réunions similaires à Copenhague (Danemark), Djeddah (Arabie saoudite) et Malte en 2023.

Efforts pour dissiper la lassitude de la guerre

Lors d'une conférence de presse après la conférence du 14 janvier, l'assistant du président ukrainien Andriy Yermak a déclaré que l'Ukraine n'était pas soumise à la pression de ses partenaires pour discuter de la cession de territoires à la Russie en échange de la paix, près de deux ans après que le président russe Vladimir Poutine a lancé une campagne militaire dans ce pays d'Europe de l'Est.

Le ministre de la Défense, Rustem Umerov, a déclaré que le retour aux frontières de 1991 demeurait l'objectif stratégique de l'Ukraine. Cela inclurait la Crimée, péninsule annexée par la Russie en 2014.

Globalement, l'Ukraine entend profiter du rassemblement annuel des dirigeants politiques et économiques de Davos – le Forum économique mondial – pour renouveler le soutien et l'attention internationaux à la lutte de Kiev contre Moscou. Les responsables ukrainiens tentent de dissiper la lassitude de la guerre ressentie par certains de leurs alliés.

Monde - La paix en Ukraine est loin d'être acquise en l'absence d'une figure clé — Andriy Yermak (à gauche), chef du bureau du président de l'Ukraine, et le ministre suisse des Affaires étrangères Ignazio Cassis, assistent à la quatrième réunion des conseillers à la sécurité nationale (NSA) sur la formule de paix pour l'Ukraine, à Davos, en Suisse, le 14 janvier 2024. Photo : The Guardian

Plus de 50 journalistes ont attendu avec anxiété jusqu'à la dernière minute pour savoir où se tiendrait la conférence de presse, compte tenu du niveau de sécurité élevé entourant les pourparlers de paix. Ce niveau élevé de sécurité se faisait également sentir dans les rues, avec une forte présence policière et militaire. L'espace aérien de Davos est fermé depuis le 12 janvier.

Poursuivant ses efforts diplomatiques, le président ukrainien Zelensky se rendra le 15 janvier dans la capitale Berne pour rencontrer les chefs des deux chambres du Parlement suisse, la présidente suisse Viola Amherd et d'autres hauts dirigeants du pays alpin.

Le 16 janvier, M. Zelensky se rendra à Davos pour le Forum économique mondial. La délégation ukrainienne participera également à des tables rondes avec des investisseurs et des PDG, axées sur la reconstruction du pays après la guerre et l'utilisation des avoirs russes gelés.

Personne clé absente

Co-présidant la conférence de paix sur l'Ukraine à Davos le 14 janvier aux côtés de M. Yermak, le ministre suisse des Affaires étrangères Ignazio Cassis a déclaré qu'il n'y avait pas d'alternative aux négociations « qui affectent le sort de la planète ».

« Le peuple ukrainien a désespérément besoin de paix après près de deux ans de combats. Nous devons tout mettre en œuvre pour aider l'Ukraine à mettre fin à cette guerre », a déclaré M. Cassis.

M. Yermak et M. Cassis ont tous deux souligné que le succès des pourparlers de paix de Davos était attesté par le nombre croissant de pays participants. Outre les conseillers à la sécurité nationale des États-Unis et de plusieurs pays européens, étaient présents des représentants de l'Argentine et des pays membres des BRICS, le Brésil, l'Inde, l'Arabie saoudite et l'Afrique du Sud.

Selon le ministre des Affaires étrangères Cassis, la participation de ces pays est essentielle pour faciliter les contacts avec la Russie et trouver des « solutions créatives pour sortir de cette guerre ». L'Ukraine prévoit désormais d'accueillir des conférences similaires en Amérique latine et en Afrique.

Monde - La paix en Ukraine est loin d’être acquise en l’absence de chiffres clés (Figure 2). — La délégation ukrainienne assiste à une conférence de presse après une conférence internationale à Davos pour discuter d'une formule de paix pour l'Ukraine, le 14 janvier 2024. Photo : Daily News Record

Le grand absent des négociations sur la formule de paix ukrainienne est la Chine, qui a affiché un soutien fort à la Russie. Yermak a souligné que Pékin avait envoyé un envoyé spécial à Kiev et était représenté aux précédentes négociations de Djeddah.

« La Chine est un pays important et influent », a déclaré Yermak. « Nous essaierons d'impliquer la Chine. » Aucune confirmation n'a été donnée quant à une éventuelle rencontre du président Zelensky et du Premier ministre chinois Li Qiang au Forum économique mondial de Davos cette semaine.

Lors de la conférence de presse, M. Cassis a déclaré que ces négociations étaient loin de mettre fin aux combats. Il a reconnu qu'il ne pouvait y avoir de paix sans la présence de la Russie à la table des négociations. « D'une manière ou d'une autre, la Russie devra être impliquée. Il n'y aura pas de paix sans sa parole », a-t-il déclaré.

Moscou a qualifié d'absurde la formule de paix en Ukraine car elle n'inclut pas la participation de la Russie, selon Reuters.

Le ministre suisse des Affaires étrangères a toutefois clairement indiqué que l'objectif des négociations n'était pas de plaire à la Russie mais de créer une compréhension commune entre les pays sur le plan de paix en 10 points et de voir « quand et comment nous pouvons convaincre la Russie de se joindre à nous » .

Minh Duc (selon Bloomberg, Swiss Info, DW)

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