Petits commerçants au marché de Tan Dinh, 1er arrondissement, Hô-Chi-Minh-Ville - Photo : Q. DINH
Les délégués de l'Assemblée nationale ont posé des questions directes et approfondies, et le ministre a également exposé franchement la racine du problème ainsi que les solutions pour le surmonter.
Éliminer la crainte de l’abolition de l’impôt forfaitaire
La suppression de l'impôt forfaitaire pour les ménages d'entreprises a été remise en question par les délégués dès les premiers tours. Le délégué Hoang Van Cuong ( Hanoï ) a déclaré que la suppression de l'impôt forfaitaire pour les ménages d'entreprises à compter du 1er janvier 2026 suscitait des inquiétudes. De nombreux délégués ont proposé de reporter cette échéance, démontrant que les ménages d'entreprises n'ont pas peur de payer des impôts, mais s'inquiètent de la complexité des procédures de calcul. Quels plans le gouvernement compte-t-il mettre en place pour faciliter et professionnaliser la collecte des nouveaux impôts et susciter l'enthousiasme des ménages d'entreprises ?
Le ministre Nguyen Van Thang a déclaré que l'abolition de l'impôt forfaitaire à partir de 2026 est une politique correcte du Parti et de l'État, créant la transparence dans les activités commerciales, l'égalité fiscale entre les ménages et les entreprises, favorisant la transition vers le modèle d'entreprise et l'expansion de l' économie formelle.
Toutefois, étant donné que cette politique affecte des millions de ménages d’entreprises, le ministère se prépare juridiquement et technologiquement à soutenir sa mise en œuvre, réduisant ainsi les charges procédurales et les coûts pour les ménages d’entreprises.
Il s'agit de revoir et de compléter les politiques fiscales (modification de la loi sur l'administration fiscale et de la loi sur le revenu des personnes physiques) afin d'en optimiser la simplicité, la transparence et la facilité de mise en œuvre, réduisant ainsi la pression sur les entreprises pour la conversion de leur modèle économique. Parallèlement, il faut renforcer la transformation numérique (factures électroniques issues des caisses enregistreuses) pour un recouvrement correct et complet, réduisant ainsi les délais et les coûts pour les entreprises.
Parallèlement, elle fournira gratuitement des systèmes de déclaration fiscale électronique, des logiciels de facturation et de comptabilité pour soutenir les entreprises, en particulier les ménages défavorisés, promouvoir la transformation numérique et améliorer la qualité des services publics et la gestion fiscale. Parallèlement, elle renforcera la communication, la formation et le conseil sur les factures et déclarations fiscales électroniques pour les ménages, et assurera une étroite collaboration avec les agences de presse.
Le délégué Pham Van Hoa (Dong Thap) a souligné que de nombreux ménages, particuliers et commerçants privés sont encore confus au sujet des factures électroniques, craignant d'être condamnés à une amende ; d'autres contournent la loi, obligeant les clients à payer en espèces.
En réponse, M. Thang a déclaré que, conscients des nombreuses difficultés rencontrées lors de la mise en œuvre, le ministère des Finances et le Département des impôts ont déployé des efforts pour guider, expliquer et soutenir au maximum les ménages entrepreneurs, sans encore infliger d'amende. Une fois la mise en œuvre achevée, des sanctions seront appliquées en cas de violation intentionnelle de la loi par un ménage. Selon M. Thang, les cas de fraude et de violation intentionnelles des lois fiscales étant rares, le ministère renforcera sa coordination et sa communication pour y mettre fin.
Concernant les impôts, le délégué Nguyen Huu Thong (Binh Thuan) a interrogé la solution pour renforcer la gestion fiscale des activités commerciales sur les plateformes de commerce électronique, qui sont actuellement confrontées à de nombreuses difficultés, à des fraudes affectant le budget de l'État et à une concurrence déloyale.
M. Thang a déclaré que le ministère des Finances a résolument mis en œuvre la réglementation sur les factures et les obligations de paiement des impôts. Grâce à cela, il a normalisé 95 % de la base de données de la population, connecté et partagé des données avec les banques et les plateformes de commerce électronique ; appliqué les technologies de l'information et l'intelligence artificielle (IA) et collecté 23 000 milliards de VND d'impôts auprès de 158 fournisseurs étrangers et 1 200 milliards de VND auprès de 106 000 ménages individuels. En 5 mois, la collecte des impôts sur le commerce électronique a augmenté de 55 %, atteignant plus de 75 000 milliards de VND.
Le ministère des Finances finalisera prochainement la réglementation relative au commerce électronique, à l'identification des organisations et des particuliers, aux directives sur la déclaration fiscale électronique, à la modernisation du portail électronique et à l'accès aux dossiers depuis l'étranger. La base de données sera complétée grâce à l'IA pour détecter les fraudes et filtrer les organisations et les particuliers dont les revenus proviennent du commerce électronique et des plateformes numériques.
Ménage d'affaires au marché Ben Thanh, district 1, Hô Chi Minh-Ville - Photo : THANH HIEP
Objectif de 2 millions d'entreprises d'ici 2030
Le délégué Dang Bich Ngoc (Hoa Binh) a souligné que le monde et le Vietnam sont toujours confrontés à de nombreuses difficultés économiques, que de nombreuses entreprises se retirent et que la production et les activités commerciales sont difficiles, ce qui compromet l'objectif de 2 millions d'entreprises d'ici 2030 (résolution 68). Quelles solutions le ministre propose-t-il pour développer les entreprises, tant quantitativement que qualitativement, dans les temps à venir ?
Le ministre Nguyen Van Thang a reconnu que l'objectif de 2 millions d'entreprises d'ici 2030 est très important, démontrant une forte volonté de développement économique mais aussi un grand défi avec une demande en baisse et des difficultés au pays et à l'étranger.
M. Thang a déclaré que le ministère des Finances s'attache à créer un environnement commercial favorable, transparent et efficace, en supprimant les obstacles à l'entrée et à l'exploitation. De plus, il examine et supprime les obstacles à l'investissement, au foncier, à la construction et à l'urbanisme.
Le ministère propose également des solutions pour favoriser la transformation de 5 millions de ménages en entreprises (la plus grande force potentielle pour atteindre l'objectif de 2 millions d'entreprises). Pour ce faire, le ministère des Finances perfectionne le cadre juridique, supprime l'impôt forfaitaire (2026), soutient une exonération triennale de l'impôt sur les sociétés, supprime la taxe sur les licences commerciales, met à disposition des plateformes numériques et des logiciels de comptabilité gratuits, et améliore les capacités de gestion.
En outre, l’amélioration de la compétitivité, la priorisation du soutien aux entreprises en termes de foncier, de capital, de marché, de technologie et de transformation numérique, aident les entreprises à accroître leur résilience et à réduire leur retrait du marché.
D'un autre point de vue, le délégué Duong Khac Mai (Dak Nong) a souligné que le rapport du ministère des Finances lui-même indiquait que l'économie privée était importante mais peu solide en raison d'institutions juridiques inadéquates et redondantes. Selon M. Mai, l'Assemblée nationale a adopté les résolutions 197 et 198 et modifié les lois connexes, mais la question de leur mise en œuvre reste à résoudre.
M. Thang a déclaré que la résolution 68 du Politburo et la résolution 198 de l'Assemblée nationale constituent des tournants dans la réflexion sur le développement, affirmant non seulement la position et le rôle de l'économie privée, mais fournissant également des politiques et des solutions globales, complètes et révolutionnaires pour développer l'économie privée et institutionnaliser rapidement les politiques et les lignes directrices.
Concernant la mise en œuvre de la politique, M. Thang a déclaré que des questions mûres, claires, importantes et à fort impact ont été institutionnalisées dans cette résolution. Le gouvernement a également adopté la résolution 139 pour mettre en œuvre la résolution 198.
D'autre part, le gouvernement a ordonné, lors de la 9e session, d'examiner et d'institutionnaliser d'urgence les questions relevant du champ d'application de la loi dans des projets de loi, afin d'en assurer la cohérence et la synchronisation. De nombreux projets de loi ont été examinés, notamment 12 projets du ministère des Finances relevant de la résolution 57 (Bureau politique) et des résolutions 193 et 68 (Assemblée nationale).
Enfin, le gouvernement a chargé des agences de rechercher, d'élaborer et de modifier les documents juridiques relatifs aux tâches non urgentes et aux solutions de la résolution 68. Les tâches urgentes ont été confiées aux ministères et aux services pour qu'ils les mettent en œuvre conformément au plan d'action du gouvernement (résolutions 68, 197 et 198), conformément à six principes : personnes, travail, délais, responsabilité, produit et autorité. Le ministère des Finances soumettra à l'Assemblée nationale un amendement complet des lois relatives aux entreprises (y compris les entreprises privées) lors de la 10e session.
Une série de stands au marché de Tan Binh (district de Tan Binh, Ho Chi Minh-Ville) ont fermé par crainte d'une amende pour avoir vendu des marchandises sans factures valides - Photo : NHAT XUAN
Les impôts ne sont pas la raison pour laquelle les entreprises ferment.
En appuyant sur le bouton de débat, la déléguée Nguyen Thi Thu Dung (Thai Binh) a déclaré que l'imposition des ménages d'entreprises pourrait entraîner des fermetures temporaires ou définitives, comme cela s'est produit récemment dans de nombreuses localités du pays. Cela a un impact direct sur les entreprises, la consommation sociale et l'ensemble de l'économie, car il s'agit de risques indésirables liés à cette politique.
En réponse, M. Thang a déclaré que des informations sur la fermeture de commerces avaient été rapportées par VTV et que le secrétaire général To Lam avait commenté cette information lors de sa collaboration avec Hanoï. Selon M. Thang, la récente mise en œuvre des politiques fiscales a coïncidé avec la période de pointe de la lutte contre la contrefaçon et les produits contrefaits, ce qui a entraîné la fermeture de nombreux magasins par crainte d'inspections, d'amendes et de rappels de produits de mauvaise qualité, et non à cause des politiques fiscales.
« La politique fiscale n'a pas changé, et il y aura même davantage d'incitations à l'avenir, par exemple en augmentant le niveau d'exonération fiscale de 100 millions à 200 millions de VND », a déclaré M. Thang.
Production d'engrais à l'usine d'engrais de Phu My, Ba Ria (province de Vung Tau) - Photo : QUANG DINH
Mobiliser des ressources pour atteindre une croissance à deux chiffres
La déléguée Doan Thi Thanh Mai (Hung Yen) a posé la question suivante : Pour atteindre l’objectif de croissance de 10 % à partir de 2026, des ressources d’investissement importantes et une efficacité élevée sont nécessaires. Le scénario de croissance prévoit que le capital d’investissement social total augmentera de 20 % par an sur la période 2026-2030, alors qu’il n’atteindra que 7,5 % en 2024. Quelles solutions peuvent être mises en œuvre pour accroître la mobilisation et améliorer l’efficacité des investissements afin de parvenir à une croissance économique décisive ?
Le ministre Nguyen Van Thang a déclaré que pour répondre à la demande d'investissement de 40 % du PIB (en hausse de 17 à 20 % par an) sur la période 2026-2030, le ministère des Finances coordonne l'élaboration d'un scénario de croissance. Selon la pratique internationale, avec un taux de croissance de 10 %, l'investissement doit atteindre environ 40 % du PIB. Il est donc nécessaire d'améliorer l'efficacité des investissements (ICOR de 6-7 à 4-5) sur la période 2026-2030.
Concernant les solutions concrètes, M. Thang a déclaré qu'il fallait avant tout prioriser le budget, en s'efforçant d'atteindre 60 % du budget annuel consacré aux investissements de développement. Des solutions innovantes et diversifiées doivent être mises en œuvre pour mobiliser et attirer un maximum de capitaux d'investissement (entreprises privées, État, IDE, APD, citoyens). Le budget de l'État ne joue qu'un rôle de capital d'amorçage. La priorité doit être donnée aux entreprises participant aux projets (hors sécurité et défense).
Parallèlement à cela, il faut développer fortement les canaux de mobilisation de capitaux du marché des capitaux tels que les actions, les obligations, les fonds d'investissement, les fonds financiers et l'une de ces solutions est que nous devons moderniser le marché boursier en 2025. Éliminer activement les difficultés afin que nous puissions mettre en œuvre les projets en retard à l'échelle nationale, en commençant par environ 5 millions de milliards de VND.
Enfin, mobiliser les capitaux des établissements de crédit, notamment du système bancaire commercial.
En ce qui concerne l'efficacité des investissements, M. Thang a mis l'accent sur l'ensemble des solutions visant à réformer les institutions et la gestion des investissements publics afin de réduire les pertes, d'éviter le gaspillage dans la gestion du capital et de garantir que les réglementations juridiques ne soient pas incohérentes et ne se chevauchent pas afin que nous puissions économiser les ressources.
Ensuite, il faut restructurer l'économie et optimiser les ressources, en privilégiant les investissements dans les secteurs à forte valeur ajoutée tels que la transformation et la fabrication, l'économie verte, l'économie numérique et l'économie circulaire, afin d'accroître la productivité du travail, de ne pas disperser les investissements et de concentrer l'État uniquement sur les projets d'infrastructures essentiels. Il faut également améliorer les capacités technologiques et l'innovation, renforcer la recherche et le développement et former des ressources humaines de qualité.
Enfin, la réforme administrative et l'environnement d'investissement des entreprises. Comment réduire les procédures administratives pour lutter contre la corruption, le gaspillage et améliorer l'indice PCI.
Il devrait y avoir un impôt forfaitaire pour les ménages pauvres et les petites entreprises.
Le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc a estimé que la suppression de l'impôt forfaitaire était justifiée et conforme à la résolution 68 du Bureau politique. Cependant, le ministère des Finances doit étudier et proposer une politique d'impôt forfaitaire basée sur les recettes, créant ainsi des conditions favorables aux ménages pauvres et aux petites entreprises.
Par exemple, les ménages dont le revenu est inférieur à 1 milliard de VND devraient être imposés forfaitairement afin d'éviter les pertes dues à l'absence de factures d'entrée et au non-remboursement de l'impôt. Les ménages dont le revenu est supérieur à 1 milliard de VND et dont l'établissement est stable devraient percevoir l'impôt sur la base des factures afin de garantir la transparence, d'éviter les pertes de revenus et de favoriser le développement des entreprises.
TIEN LONG - NGOC AN - THANH CHUNG
Source : https://tuoitre.vn/go-thue-khoan-thuc-ho-kinh-doanh-len-doanh-nghiep-20250620084710488.htm
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