Des solutions pour promouvoir la région des Hauts Plateaux du Centre afin qu'elle soit véritablement forte dans la mer, riche de la mer et contribue activement à l'ère du développement national

TCCS - Les provinces et les villes des Hauts Plateaux centraux sont importantes à bien des égards, avec un potentiel et des atouts considérables pour le développement des secteurs économiques maritimes. À l'ère du développement national, pour que la région des Hauts Plateaux centraux soit véritablement forte et prospère grâce à la mer, il est nécessaire de mettre en œuvre simultanément de nombreuses solutions innovantes.

Conditions favorables

Premièrement, l’ère du développement national exige des avancées dans la mobilisation et l’utilisation optimale des ressources du pays.

Français La région centrale dispose d'abondantes ressources marines, qui constituent une base solide pour le développement de l' économie maritime : i- Possède une grande zone de pêche, riche en fruits de mer de haute valeur économique, ce qui constitue une condition favorable au développement de l'industrie de l'exploitation et de l'aquaculture ainsi que de la transformation et de l'exportation, contribuant à la création d'emplois et à l'amélioration des revenus des populations locales ; ii- Riche en ressources marines et en minéraux, contribuant grandement au budget national ; en outre, la région centrale possède de grandes réserves de sable blanc et de minéraux ⁽¹⁾ servant à l'industrie de la construction ; iii- Possède le potentiel de développer les énergies renouvelables, telles que l'énergie éolienne, l'énergie solaire, l'énergie marémotrice, etc. ; iv- Possède un grand potentiel de développement touristique en raison de ses nombreuses belles plages, baies, lagons, îles et d'un riche système de patrimoine culturel et naturel.

Le développement du tourisme est un point fort des secteurs économiques maritimes, aidant la région centrale à devenir une région maritime forte, riche de la mer_Photo : VNA

Le Parti et l'État accordent toujours une attention particulière au développement global de la région Centre, en particulier de l'économie maritime. La résolution n° 36-NQ/TW du 22 octobre 2018 de la 8e Conférence centrale, session XII, « Sur la stratégie de développement durable de l'économie maritime du Vietnam à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045 » affirme : « Le Vietnam doit devenir une nation maritime forte, riche de la mer, avec un développement durable, la prospérité, la sécurité et la sûreté. » Français La résolution n° 26-NQ/TW, datée du 3 novembre 2022, du Politburo , sur « Le développement socio-économique et la garantie de la défense et de la sécurité nationales dans les régions du Centre-Nord et de la Côte Centrale jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045 » vise à : Le développement des régions du Centre-Nord et de la Côte Centrale doit être cohérent avec les stratégies nationales de développement, en particulier la Stratégie de développement durable de l'économie maritime du Vietnam, en mettant l'accent sur le développement des secteurs économiques maritimes pour devenir une région forte dans la mer, riche de la mer... Il s'agit d'une orientation importante, démontrant une voie de développement globale, claire et spécifique, abordée sur la base des nouvelles connaissances de l'humanité, en phase avec l'époque en matière de politique océanique. Sur la base de cette politique, le gouvernement, les ministères et les branches l'ont concrétisée par de nombreuses politiques, créant des changements positifs dans le développement économique maritime ⁽²⁾ , ce qui est une condition favorable au développement de la région Centrale dans les temps à venir.

Deuxième, L’ère de l’essor du peuple vietnamien se déroule parallèlement à l’ère de la science, de la technologie, de l’innovation et de la transformation numérique associée à la tendance de la transformation verte.

L'économie numérique, l'économie circulaire et l'économie du partage sont privilégiées par de nombreux pays du monde et par le Vietnam, afin de mieux exploiter les acquis de la quatrième révolution industrielle dans le développement économique. C'est l'occasion pour la région Centre de rattraper son retard en matière de développement, d'apprendre et de mettre en pratique les avancées scientifiques, technologiques et d'innovation, facteurs importants pour le développement durable de la région Centre, l'exploitation efficace des ressources marines et la protection durable de l'environnement.

Troisièmement, la région centrale est une porte d’entrée importante vers la mer de l’Est, directement reliée à d’importantes routes maritimes internationales.

Les liens de développement entre les pays, les régions au sein de chaque pays et entre les secteurs et les domaines sont de plus en plus favorables et efficaces, notamment la coopération entre l'ASEAN et les principaux pays ; la coopération entre la sous-région du Grand Mékong et la coopération dans le triangle de développement Vietnam-Laos-Cambodge est de plus en plus encouragée. De plus, la tendance croissante à la mutation des chaînes de valeur mondiales offre au Vietnam en général et à la région Centre en particulier l'opportunité de participer aux chaînes de production et d'échanges mondiaux et régionaux. Avec un littoral de près de 2 000 km, la région Centre constitue une porte d'entrée importante vers la mer de Chine méridionale, directement reliée à d'importantes routes maritimes internationales ; elle constitue un pont important vers la région des Hauts Plateaux du Centre par les autoroutes nationales et les routes côtières. Cela contribue non seulement à accroître la circulation des marchandises, mais favorise également le développement du tourisme maritime, des services portuaires et de l'exploitation des ressources marines, contribuant ainsi à faire de la région Centre le cœur de l'économie maritime du pays.

Quatrièmement, la position et le prestige internationaux du Vietnam se sont renforcés, la situation politique et sociale est stable et le niveau d’intégration économique internationale du Vietnam est de plus en plus profond et large.

Français Le Vietnam a signé de nombreux accords de libre-échange (ALE), y compris de nombreux ALE de nouvelle génération, qui constituent des opportunités favorables pour élargir le marché et attirer les investissements dans la région centrale, en particulier dans l'économie maritime. En particulier, après plus de 5 ans de mise en œuvre de la résolution n° 36-NQ/TW, grâce aux efforts des ministères, des branches et des localités, l'échelle de l'économie maritime dans la région centrale a évolué dans une direction positive ⁽³⁾ . En particulier, l'échelle, le potentiel et la compétitivité de l'économie de la région centrale ont été améliorés ; la qualité de la croissance économique a changé positivement ; le modèle de croissance s'est initialement déplacé vers la profondeur ; la structure économique régionale a évolué dans une direction positive ⁽⁴⁾ ; le développement du système urbain côtier ⁽⁵⁾ dans la région centrale a contribué à promouvoir des secteurs économiques globaux vers la mer, verts, circulaires, stables et durables ⁽⁶⁾ ; Le système portuaire maritime est associé à des complexes industriels, pétroliers et gaziers, électriques, énergétiques renouvelables et à une industrie propre construits dans les zones économiques côtières ⁽⁷⁾ ; le tourisme maritime est devenu une industrie clé de nombreuses localités de la région ⁽⁸⁾ . Ces résultats ont créé des conditions favorables pour que la région centrale continue de promouvoir son potentiel et ses avantages, créant une force motrice pour promouvoir la coopération au développement avec les régions voisines.

Identifier le défi

Premièrement, les institutions et les ressources ne répondent pas encore aux exigences pour que la région centrale puisse se développer fortement dans la mer et devenir riche grâce à la mer.

La mise en œuvre de la résolution n° 36-NQ/TW présente encore quelques lacunes. L'élaboration des plans directeurs et de la planification de l'espace marin reste lente et manque de synchronisation ; les critères nationaux pour une mer forte et riche grâce à la mer ne sont pas encore institutionnalisés. La mobilisation des ressources financières nécessaires à la réalisation des missions et à la mise en œuvre de solutions innovantes pour le développement économique maritime pose encore de nombreuses difficultés. En particulier, les ressources humaines marines de la région Centre, notamment celles de haut niveau pour servir les nouveaux secteurs économiques maritimes, restent limitées. Le système de recherche en sciences et technologies marines et de formation des ressources humaines marines à petite échelle se heurte encore à de nombreux obstacles. Les installations d'observation et de prévision marines, les centres de recherche et de sauvetage, etc., sont encore de petite taille, dotés d'équipements techniques obsolètes et de ressources humaines limitées. L'équipe d'experts techniques disposant des compétences et de l'expérience pratique nécessaires à la mise en œuvre des projets fait encore défaut. Le régime et les politiques de cette équipe sont quelque peu inadéquats.

Français Actuellement, l'infrastructure socio-économique de la région centrale est encore insuffisante et faible, non connectée, en particulier le système de transport interprovincial et interdistrict, les autoroutes de liaison, les routes en « arête de poisson » reliant les zones montagneuses et les hauts plateaux du centre... Le rôle des ports maritimes, des pôles de transbordement, de transit et d'échange de marchandises... avec la région de l'ASEAN et le monde n'a pas été promu ⁽⁹⁾ . Les infrastructures maritimes, les ports maritimes et les services logistiques internationaux se développent encore lentement, le niveau de modernisation n'est pas élevé. Les zones économiques côtières et les ports maritimes ne se sont pas développés à la hauteur de leur potentiel et de leurs avantages ⁽¹⁰⁾ . Les moyens et techniques de pêche sont encore traditionnels, peu efficaces et ont des impacts négatifs sur l'environnement.

Deuxièmement, les catastrophes naturelles et le changement climatique affectent négativement le développement de l’économie maritime dans la région centrale.

Les catastrophes naturelles fréquentes, telles que les dépressions tropicales, les tempêtes, les inondations, etc., causent de graves dommages aux infrastructures, en particulier dans les zones côtières ⁽¹¹⁾ , érodent le littoral, détruisent les terres et affectent les activités économiques dans les zones côtières. Le changement climatique entraîne une élévation du niveau de la mer, augmentant le risque d'intrusion d'eau salée dans les plaines côtières de basse altitude (dans les provinces de Nghe An et de Quang Nam), etc., réduisant la productivité agricole et aquacole et provoquant des pénuries d'eau douce. Les changements de température et l'acidification des océans ont un fort impact sur les écosystèmes marins. Les ressources aquatiques diminuent en raison des changements dans l'habitat des espèces, ce qui affecte directement les activités de pêche.

Outre les risques liés aux catastrophes naturelles et au changement climatique, de nombreux autres risques, tels que la pollution marine due aux rejets des zones industrielles côtières, de l'agriculture et du tourisme, ont considérablement réduit les ressources aquatiques côtières. Les problèmes de sécurité non traditionnels se sont notamment aggravés, notamment dans les zones frontalières et les zones reculées et accidentées. Des forces hostiles ont exploité les questions de démocratie, de droits de l'homme, de religion, d'ethnicité et d'évolution pacifique pour saboter la révolution de notre pays dans certaines régions, créant ainsi des difficultés et des défis pour la région Centre, qui doit concilier développement économique, défense et sécurité nationales, notamment la sécurité aux frontières terrestres, et la défense ferme des droits et de la souveraineté maritime et insulaire de la Patrie.

Troisièmement, la concurrence et l’intégration économiques internationales offrent de nombreuses opportunités, mais posent également de nombreux défis à la région centrale dans le développement de l’économie maritime.

La concurrence internationale dans le développement de l'économie maritime, notamment dans les secteurs de la pêche et des services portuaires, est de plus en plus féroce. Compte tenu des infrastructures, des technologies et des chaînes d'approvisionnement modernes de certains pays de la région, la région Centre doit impérativement améliorer sa compétitivité. La quatrième révolution industrielle offre de formidables opportunités, mais pose également de grands défis en termes de capacité de recherche, d'absorption et de rattrapage.

En particulier, l'intégration économique par le biais d'accords de libre-échange exige que l'économie maritime de la région centrale respecte les normes de qualité des produits, d'environnement, de gouvernance, etc. Parallèlement, la capacité d'adaptation des entreprises locales reste faible, notamment dans l'aquaculture et la transformation des produits de la mer, de sorte que le potentiel des accords de libre-échange n'a pas été pleinement exploité. De plus, les fluctuations des prix et de la demande du marché international augmentent également les risques pour les activités d'exportation de produits de la mer et les services portuaires.

Quatrièmement, les limites de la coopération et des liens entre les localités de la région centrale ne répondent pas aux exigences actuelles du développement économique maritime.

En général, la liaison entre les localités dans la coopération pour le développement de l'économie maritime dans la région centrale s'est arrêtée uniquement à la politique générale, la mise en œuvre est principalement spontanée, il n'y a pas de mécanisme de coordination efficace et efficient, peu d'attention est accordée aux politiques et aux solutions pour la liaison et la coordination des investissements, sans partir du besoin de liaison, de la mise en œuvre de la construction, de la mise en œuvre de la planification régionale et de la planification de chaque localité.

Des solutions révolutionnaires pour développer la région des hauts plateaux du centre afin qu'elle soit forte et riche grâce à la mer

Le Bureau politique a proposé la fusion de certaines provinces centrales avec les Hauts Plateaux centraux, ouvrant ainsi de nombreuses perspectives de développement à ces provinces. Ainsi, les nouvelles localités bénéficieront d'un plus grand potentiel de développement durable. À l'ère du développement national, pour que les Hauts Plateaux centraux et la région centrale soient véritablement forts et riches grâce à la mer, il est nécessaire de mettre en œuvre simultanément plusieurs des solutions innovantes suivantes :

Premièrement, il faut perfectionner l’institution pour développer la région des Hauts Plateaux du Centre afin qu’elle soit forte et riche grâce à la mer.

Il est nécessaire d'institutionnaliser rapidement un ensemble de critères nationaux pour une mer forte et riche, afin de servir de base à la mise en œuvre des activités de développement économique dans la région Centre. Parallèlement, il convient de rechercher, d'élaborer et de promulguer la loi sur le développement régional, qui définit les objectifs et les principes d'élaboration des politiques et des lois régionales, les réglementations relatives à la structure organisationnelle de direction et de gestion des liens régionaux, ainsi que les responsabilités et obligations des parties prenantes. Cette loi peut également mentionner les domaines de liaison relevant de l'orientation centrale, tels que l'aménagement du territoire, la construction d'infrastructures (routes principales, ports maritimes, aéroports, développement urbain, etc.), l'utilisation des ressources et la réponse au changement climatique.

Deuxièmement, développer globalement la culture et la société, améliorer la qualité des ressources humaines, accroître l'application des sciences et technologies avancées pour servir le développement de l'économie maritime associée à la garantie de la défense nationale, de la sécurité et de la souveraineté. droits maritimes, île.

Développer pleinement les ressources humaines, notamment dans les domaines des sciences, des technologies et de l'innovation. S'appuyer sur des sciences et des technologies de pointe et des ressources humaines de qualité pour développer l'économie maritime des Hauts Plateaux du Centre, tout en garantissant la défense, la sécurité et la souveraineté nationales sur les mers et les îles. Mettre l'accent sur la formation et le développement des sciences marines et océaniques, ainsi que des technologies à double usage. Veiller à attirer des investisseurs dotés de capacités financières, de technologies et de compétences de gestion avancées afin de développer l'économie maritime des Hauts Plateaux du Centre, tout en garantissant la défense, la sécurité et la souveraineté nationales sur les mers et les îles.

Exploiter et promouvoir efficacement le patrimoine naturel, historique et culturel de la mer et des îles afin de contribuer au développement du tourisme maritime, tout en garantissant la défense et la sécurité nationales et en protégeant la souveraineté nationale sur la mer et les îles. Investir dans la modernisation des institutions culturelles liées à la mer, aux îles et aux océans dans la région Centre-Hauts Plateaux. Consolider l'attachement des populations à la mer et aux îles ; améliorer les capacités des forces de l'ordre en mer.

Le membre du Bureau politique et Premier ministre Pham Minh Chinh inspecte l'avancement des travaux de construction du pont sur l'estuaire de Thuan An et du projet de route côtière à travers la province de Thua Thien Hue. Photo : baochinhphu.vn

Troisièmement, construire des infrastructures à double usage ^{( 12 )} à appliquer dans le processus de construction des systèmes d’infrastructures dans la région, en particulier les systèmes de transport, les ports, les aéroports ainsi que certains éléments dans les zones économiques, les zones industrielles et les zones côtières de haute technologie.

Français En particulier, il est nécessaire de se concentrer sur le développement du réseau d'autoroutes et l'achèvement de la route côtière. Recherche d'investissement et modernisation de l'autoroute horizontale reliant le poste frontière international au port maritime. Modernisation et optimisation de l'exploitation de 9 aéroports existants dans la région centrale. Développement d'un certain nombre de ports maritimes en ports maritimes spéciaux et ports spécialisés. Modernisation progressive de la voie ferrée Nord-Sud traversant la région Centre-Hauts Plateaux centraux. Recherche et investissement dans la construction d'une voie ferrée reliant la région Centre au poste frontière international de la région. En particulier, lors de la construction d'infrastructures pour les zones économiques et les zones urbaines côtières, il est nécessaire de garantir le principe d'adaptation au changement climatique ⁽¹³⁾ .

Quatrièmement, renforcer la connexion entre les Hauts Plateaux du Centre et la zone économique en développant l’économie maritime tout en assurant la défense nationale, la sécurité et la souveraineté sur les mers et les îles.

Améliorer le processus d'élaboration des politiques pour une mise en œuvre optimale, du niveau central au niveau local, notamment en matière de planification du développement et d'allocation des ressources. Renforcer le rôle du gouvernement et du Conseil de coordination du développement de la région centrale dans l'organisation de la connectivité régionale, la planification, l'organisation de la mise en œuvre et le suivi des politiques de développement adoptées.

Élaborer un ensemble de critères de sélection des projets interrégionaux ; rechercher et développer un mécanisme de partage des bénéfices, de partage financier et de revenus provenant des programmes et projets de connectivité régionale.

Créer une association d'entreprises dans la région des hauts plateaux du centre pour promouvoir la coopération et la connexion entre les entreprises de la région centrale, en particulier les petites et moyennes entreprises ; créer une association touristique ; créer un fonds de développement touristique dans la région centrale pour mobiliser des ressources pour la mise en œuvre de programmes et de projets de coopération et de liaison ; créer un système de base de données d'informations touristiques et échanger des informations touristiques dans la région.

Cinquièmement, renforcer et élargir les relations extérieures et la coopération internationale en mer dans tous les domaines liés à la garantie de la défense nationale, de la sécurité et de la souveraineté sur les mers et les îles.

Promouvoir la coopération internationale en mer afin d'améliorer l'efficacité de la gestion, de l'utilisation et de la conservation durable des mers et des océans ; suivre de près les traités internationaux, régionaux et internationaux sur la mer et les océans auxquels le Vietnam a participé ; étudier la participation à d'autres traités internationaux importants sur la mer et les océans, en accordant la priorité immédiate aux domaines de la gestion des ressources, de la protection de l'environnement et de la recherche scientifique marine ; promouvoir la participation à la recherche, à l'étude, à l'exploration et à l'exploitation des ressources dans les eaux internationales. Continuer à promouvoir la coopération internationale et régionale pour développer les ressources humaines et les infrastructures maritimes et insulaires, appliquer les sciences et technologies modernes à l'économie maritime, protéger l'environnement, prévenir et combattre les catastrophes naturelles, s'adapter au changement climatique et à l'élévation du niveau de la mer, et développer l'industrie de la défense.

Mettre en œuvre de manière cohérente la politique étrangère d'indépendance, d'autonomie, de diversification et de multilatéralisation ; lutter résolument et avec persistance pour protéger la souveraineté du pays et ses intérêts légitimes et légaux en mer par des moyens pacifiques sur la base de la Charte des Nations Unies et du droit international afin de maintenir un environnement pacifique, stable et coopératif pour le développement national.

Dans la nouvelle ère, la région des Hauts Plateaux du Centre en particulier doit tirer le meilleur parti des opportunités et des avantages, repousser les risques et les défis et travailler avec le pays pour se développer de manière globale et forte, faire des percées et décoller afin de construire avec succès un Vietnam riche, prospère, civilisé et heureux, évoluant progressivement vers le socialisme, aux côtés des puissances mondiales.

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(1) Les ressources et minéraux de la région centrale sont assez diversifiés et riches : ils représentent 100 % des réserves de chromite, 60 % des réserves d'étain, 20 % des réserves de fer, 44 % des réserves de calcaire et de ciment de l'ensemble du pays, réparties de manière assez concentrée dans certaines localités, créant des conditions favorables à l'exploitation et à la transformation...
(2) Sur la base de la résolution n° 36-NQ/TW, le gouvernement a publié la résolution n° 26/NQ-CP, datée du 5 mars 2020, « Publication du plan directeur et du plan quinquennal du gouvernement pour mettre en œuvre la résolution n° 36-NQ/TW datée du 22 octobre 2018 de la 8e Conférence du 12e Comité central du Parti sur la stratégie de développement durable de l'économie maritime du Vietnam jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045 »
(3) L'échelle moyenne de l'économie maritime atteint près de 50 % du PIB de la région, tandis que le PIBR de l'économie « purement maritime » atteint environ 10 à 15 % du PIB total de la région.
(4) En 2020, la part de l'industrie - construction et services sera respectivement de 31,82% et 40,81% ; en 2023, le taux de croissance de l'industrie de la région atteindra 15,6%.
(5) D'ici 2023, la superficie urbaine de la région Centre atteindra 35,4% de la superficie totale de la zone économique côtière, soit une augmentation significative par rapport à 2010 (24,8%).
(6) Dans 5 grandes provinces et villes de la région (Da Nang, Quang Nam, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan), il existe 591 projets côtiers, avec une superficie totale prévue de 29 174 hectares.
(7) Actuellement, la région centrale compte 11 des 18 zones économiques côtières du pays en activité.
(8) En 2023, les revenus totaux de l'industrie du tourisme et des voyages atteindront 4 715,7 milliards de VND (soit 13,30 % des revenus totaux de l'industrie du tourisme et des voyages à l'échelle nationale)
(9) Voir : Conclusion n° 25-KL/TW du 2 août 2012 du Politburo, « Poursuite de la mise en œuvre de la résolution n° 39-NQ/TW du 16 août 2004 du 9e Politburo pour promouvoir le développement socio-économique et assurer la défense et la sécurité nationales dans les régions du Centre-Nord et de la Côte Centrale d'ici 2020 »
(10) Voir : Résolution n° 26-NQ/TW, du 3 novembre 2022, du Politburo, « Sur le développement socio-économique et la garantie de la défense et de la sécurité nationales dans les régions du Centre-Nord et de la Côte Centrale jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045 »
(11) Y compris les ports maritimes, les zones touristiques et les zones d'aquaculture,...
(12) Le système de ponts sur les routes et les voies ferrées, en particulier les grands ponts, doit garantir la capacité de charge nécessaire à l'exécution des tâches militaires et de défense et doit prévoir la construction d'ouvrages de camouflage, de déviations, de contournements, de routes souterraines, de ponts auxiliaires... qui soient à la fois économiques et efficaces sur le plan de la défense... Étudier la possibilité de convertir l'usage des aéroports et des ports maritimes si nécessaire.
(13) 37 villes côtières dans 12/14 provinces de la région seront gravement touchées par le changement climatique, dans lequel les inondations et la dégradation des ressources en eau due à l’intrusion de salinité constituent des défis majeurs pour le développement durable dans la région centrale.

Source : https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/thuc-tien-kinh-nghiem1/-/2018/1098202/giai-phap-thuc-day-khu-vuc-mien-trung---tay-nguyen-thuc-su-manh-ve-bien%2C-giau-tu-bien%2C-dong-gop-tich-cuc-vao-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc.aspx