Risque de croissance démographique négative
Le ministère de la Santé vient de proposer des solutions d’intervention pour maintenir la fécondité de remplacement au Vietnam et prévenir une croissance démographique négative.
Français Dans notre pays, le taux de croissance démographique moyen au cours de la période 2017-2020 est de 1,07 %. Cependant, en raison d'une légère baisse de la fécondité, le taux de croissance démographique a progressivement diminué ces dernières années (le taux de croissance démographique moyen en 2022 est de 0,98 %, en 2023 de 0,84 %) et devrait continuer à baisser dans les années suivantes. Selon les prévisions démographiques du Vietnam 2019-2069 de l'Office général des statistiques, en cas de forte baisse de la fécondité comme dans le scénario bas, après 2054, la population de notre pays commencera à croître négativement et le déclin démographique deviendra de plus en plus important. Au cours de la période 2054-2059, le déclin démographique moyen est de 0,04 % par an, ce déclin à la fin de la période de prévision (2064-2069) est de 0,18 %, équivalent à une diminution moyenne de 200 000 personnes/an. Au contraire, si le taux de fécondité de remplacement reste stable, la population du Vietnam augmentera légèrement, avec une augmentation moyenne de 0,17 % par an au cours de la période 2064-2069, soit l'équivalent de 200 000 personnes/an.
Selon le Département de la Population (Ministère de la Santé ), la fécondité actuelle au Vietnam est passée du taux de natalité le plus élevé dans la tranche d'âge des 20-24 ans à celui des 25-29 ans, tandis que l'âge du mariage a augmenté et que le taux de nuptialité a diminué. Cela montre que la tendance au mariage tardif, au refus de se marier, au refus d'avoir des enfants, aux naissances tardives, au faible nombre d'enfants et à la faible procréation est en augmentation et en progression.
M. Le Thanh Dung, directeur du Département de la population, a déclaré que les études et les prévisions montrent une tendance à la baisse de la natalité au Vietnam. Cette tendance, outre son impact sur la taille de la population, entraîne également une diminution de la proportion d'enfants de moins de 15 ans et une augmentation de la proportion de personnes âgées. Le Vietnam est toujours en processus de vieillissement démographique et est l'un des pays affichant le taux de vieillissement le plus rapide au monde. On prévoit que d'ici 2038, soit dans seulement 15 ans, notre pays entrera dans une période de vieillissement démographique, ce qui signifie que pour cinq personnes, on comptera une personne de plus de 60 ans.
Besoin d'un levier politique
Selon le Dr Bui Chi Thuong, de l'Hôpital populaire Gia Dinh (Hô-Chi-Minh-Ville), la récente proposition du ministère de la Santé de laisser les couples décider du nombre d'enfants qu'ils souhaitent avoir est tout à fait raisonnable dans le contexte du vieillissement rapide de la population vietnamienne. Cette proposition devrait même être mise en œuvre plus tôt, car la population actuelle n'est pas riche, mais déjà âgée. Parallèlement, le taux de natalité en zone urbaine est alarmant : à Hô-Chi-Minh-Ville, il n'atteindrait que 1,32 enfant en 2023.
Selon le Dr Ngo Tri Long, expert financier et professeur associé, le gouvernement doit mettre en place davantage de politiques de soutien pour encourager la maternité, telles que des aides à la location, à l'achat de logements sociaux (taux d'intérêts incitatifs) ou des politiques d'éducation et de santé pour aider les jeunes à réduire la pression et à se préparer mentalement et financièrement à avoir des enfants. Sans solution rapide, nous risquons de perdre une main-d'œuvre jeune et abondante, de ne plus pouvoir attirer les entreprises d'investissement direct étranger (IDE) ni les grandes entreprises internationales. L'économie sera alors confrontée à une crise de l'emploi.
Selon le professeur Giang Thanh Long, de la Faculté d'économie de l'Université nationale d'économie de Hanoï, bien que le taux de fécondité de remplacement actuel dans l'ensemble du pays ne soit pas alarmant, des politiques d'anticipation sont néanmoins nécessaires. L'important est que les politiques de sécurité sociale garantissent l'éducation des enfants afin que les couples puissent en avoir en toute sécurité.
Le professeur Giang Thanh Long a déclaré que nous mettons progressivement en œuvre des stratégies et des politiques d'adaptation au vieillissement de la population. Les personnes âgées seront donc au cœur de ces stratégies et politiques. Concernant les personnes âgées, il est important de noter qu'il existe deux groupes : les personnes âgées d'aujourd'hui et celles de demain (ou les jeunes et les personnes d'âge moyen d'aujourd'hui). S'adapter au vieillissement de la population implique de se préparer aux deux groupes. En revanche, pour les plus jeunes – les personnes âgées de demain – il est nécessaire de saisir l'opportunité exceptionnelle qui se présentera lorsque leur proportion et leur nombre augmenteront d'ici une vingtaine d'années. Il faut se préparer sur les plans économique et financier, sanitaire et communautaire afin de garantir la sécurité des revenus actuels et futurs, et se préparer au vieillissement actif : assurer l'économie, la santé et les activités communautaires.
Le ministère de la Santé propose également des politiques de formation et de transition professionnelle pour les personnes âgées afin de s'adapter au vieillissement de la population. C'est l'un des points importants du projet de loi sur la population élaboré par le ministère de la Santé et actuellement en consultation. Ainsi, le pays compte actuellement plus de 4 millions de personnes âgées actives dans l'économie, mais la plupart occupent des emplois précaires et ont de faibles revenus. Près de 80 % des travailleurs âgés sont des travailleurs indépendants et des aides familiales. Le salaire moyen des personnes âgées avoisine les 3,8 millions de VND par mois, soit seulement 34 % du salaire moyen du marché. Le ministère de la Santé propose de développer des solutions pour s'adapter au vieillissement de la population, afin de répondre aux besoins fondamentaux en matière de soins aux personnes âgées et à certains de leurs besoins fondamentaux, qui augmentent rapidement. Cependant, pour mettre en œuvre cette solution, le ministère de la Santé estime que l'État doit prévoir un budget pour la propagande et la mobilisation, ainsi que pour élaborer et publier des réglementations détaillées et des instructions d'application.
Il convient de souligner que les personnes âgées ne constituent pas un « fardeau » pour la société, mais qu'elles contribuent néanmoins – silencieusement et souvent sans être reconnues – à leur famille, à leur communauté et à la société. Savoir exploiter au mieux les connaissances et l'expérience des personnes âgées sera d'une grande valeur pour la société. Au contraire, si nous ne prenons pas soin d'une population vieillissante et ne nous préparons pas à nous adapter à celle-ci de manière appropriée et au bon moment, nous manquerons l'opportunité en or que représente la population actuelle et créerons un véritable « fardeau » pour l'avenir, avec près de 30 millions de personnes âgées d'ici le milieu du siècle.
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