Les entreprises sont des « ressources libérées » de la réforme des procédures administratives. Partie 2 : Une « piste d'atterrissage » dégagée, les entreprises « décollent » en toute confiance.

(PLVN) - L'information sur l'achèvement de la décentralisation de l'autorité pour 307 procédures administratives (AP) et surtout l'objectif de 100% des procédures liées aux entreprises effectuées en ligne avant le 30 juin, est un nouveau souffle de vie pour la communauté des affaires, un soutien extrêmement pratique dans le contexte de la communauté des affaires répondant à la Résolution 68-NQ/TW du Politburo sur le développement économique privé.

La motivation des entreprises à « décoller »

Mme Duong Thu, directrice de l'Institut de recherche pour le développement du leadership stratégique (SLEADER), a affirmé que la simplification des procédures administratives permettrait aux entreprises de gagner du temps et de réduire leurs coûts d'exploitation, et surtout, de minimiser les risques liés à des processus complexes et opaques. « Nous investirons directement les ressources ainsi libérées dans la production, la recherche et le développement, ainsi que dans l'expansion des marchés », a déclaré Mme Duong Thu.

Le directeur Duong Thu a analysé que 100 % des procédures sont effectuées en ligne, de manière fluide, transparente et efficace, ce qui contribuera à créer un environnement commercial véritablement équitable et transparent. La numérisation et la publication de tous les processus clarifieront les règles du jeu pour tous. Cela réduira les risques de harcèlement et de négativité, tout en instaurant une relation de confiance solide entre les entreprises et les pouvoirs publics. De plus, la rapidité des procédures et la réduction des coûts de conformité permettront aux entreprises de faire preuve de plus de flexibilité et de détermination dans leurs décisions d'investissement et d'affaires, de saisir de nouvelles opportunités et de commercialiser leurs produits et services plus rapidement.

« Lorsque le gouvernement crée de telles pistes ouvertes, les entreprises seront davantage motivées et confiantes pour décoller. Ces réformes substantielles contribuent non seulement à un développement durable des entreprises, mais témoignent également d'un gouvernement qui agit, crée et accompagne véritablement le développement du monde des affaires, contribuant ainsi significativement à la réalisation de l'aspiration à bâtir un Vietnam prospère », a déclaré Mme Duong Thu.

Selon l'avocat Nguyen Minh Long, directeur du cabinet DRAGON, dans le contexte des efforts soutenus du Vietnam pour intégrer, développer et numériser, la simplification des procédures administratives est considérée comme l'une des solutions clés pour créer un environnement commercial favorable, améliorer la qualité des services aux particuliers et aux entreprises et contribuer à une croissance économique durable. La simplification de l'appareil et la réduction des procédures administratives créeront un environnement commercial transparent, sain et compétitif, contribueront à réduire les niveaux intermédiaires, à économiser du temps et des coûts, et à prévenir et combattre la corruption et les comportements négatifs.

Selon l'avocat Long, par le passé, les procédures administratives constituaient un obstacle pour les entreprises, car chaque endroit avait sa propre procédure, « un seul chemin en ligne, un seul chemin au guichet », ce qui entraînait harcèlement et ressentiment de la part d'un groupe de fonctionnaires et d'employés du secteur public recevant des documents. En réalité, les entreprises devaient engager des dépenses importantes, allant de la fourniture de documents aux frais de lobbying externe, pour accélérer les procédures. La simplification des procédures administratives constitue également une opportunité de surmonter ces obstacles, tout en multipliant les opportunités d'attirer des investissements et des entreprises.

Commentant la politique de passage de l'inspection préalable à l'inspection postérieure (HK) ; la gestion des conditions d'exploitation doit passer de l'octroi de licences et de certifications à la mise en œuvre des conditions d'exploitation et HK, l'avocat Minh Long a déclaré : « Il s'agit d'une politique judicieuse, qui témoigne d'un changement de direction économique. Conformément à la Constitution, les citoyens sont autorisés à faire ce que la loi n'interdit pas. Ainsi, le passage des termes « licence » et « certification » à la mise en œuvre des conditions d'exploitation témoigne de cette prise de conscience. Actuellement, nous avons défini de nombreux secteurs d'activité conditionnels, mais après l'obtention de la licence, la mise en œuvre intégrale de ces conditions par les entreprises et les particuliers ne nous importe pas vraiment. Ce n'est qu'en cas d'incident regrettable que le travail HK est promu, ce qui revient à « fermer la porte de l'étable après le vol ». Promouvoir le travail HK est nécessaire à la gestion des secteurs d'activité conditionnels, afin d'éviter toute attitude négative lors de l'octroi de licences. »

Une gestion efficace pour la croissance

Selon l'évaluation de Mme Duong Thu, réduire l'intervention et éliminer les « barrières » administratives, notamment par la numérisation et la transparence à 100 % des procédures comme dans le Message officiel du 22 mai 2025 du Premier ministre Pham Minh Chinh, est un levier extrêmement important pour changer progressivement, voire éliminer le mécanisme du « demander - donner » et la mentalité du « ne pas gérer, alors interdire » qui existe depuis si longtemps.

Le mécanisme « demander-donner », véritable cauchemar pour les entreprises, ne peut survivre que lorsque le processus est flou, que la multitude d'intermédiaires et que les agents chargés de la mise en œuvre sont laissés à leur discrétion. Lorsque toutes les procédures sont publiques, standardisées en ligne et assorties d'une feuille de route claire, les entreprises interagiront principalement avec le système. Cette transparence minimisera la possibilité de réactions négatives et d'exigences déraisonnables. Les droits et obligations des entreprises sont clairement définis par la loi et ne dépendent plus de la « bonne volonté » ou des « relations » avec un individu. Cela permet aux entreprises d'être plus confiantes, plus proactives et de réduire considérablement les coûts informels.

Quant à la mentalité du « si on ne peut pas gérer, autant l'interdire », elle constitue un véritable obstacle à l'innovation et au développement, sans compter qu'elle est contraire au principe selon lequel « les particuliers et les entreprises sont autorisés à faire ce que la loi n'interdit pas, ou n'a même pas encore interdit ». La détermination du gouvernement à supprimer les « obstacles » et à promouvoir les procédures administratives en ligne représente non seulement un changement de processus, mais aussi une transformation de la gestion de l'État : du contrôle à la création, du commandement au service. Grâce à des outils de gestion modernes (tels que des systèmes en ligne et des bases de données partagées), les agences gouvernementales pourront surveiller, analyser et élaborer des politiques fondées sur des données, au lieu d'interdire de manière extrême par manque d'information ou par crainte des risques. Un système ouvert et transparent crée également une contre-pression, obligeant les décideurs politiques à trouver des solutions de gestion plus intelligentes et plus flexibles au lieu de suivre la voie de l'« interdiction ».

Selon Mme Duong Thu, le monde évolue rapidement grâce aux nouvelles technologies, de plus en plus développées et largement utilisées. Le Vietnam doit saisir proactivement les opportunités offertes par ces avancées technologiques. Le rôle pionnier des ministères, des administrations et des collectivités locales jouera un rôle majeur dans la création d'un environnement d'investissement attractif, d'un cadre de vie de qualité et d'une vie plus aisée pour les entreprises et les citoyens. Par conséquent, promouvoir la numérisation, l'automatisation et l'application des nouvelles technologies, notamment l'intelligence artificielle et le big data, dans la gestion des procédures administratives est une exigence urgente, mais insuffisante. Les entreprises ont besoin d'un changement systémique de fond, et non pas seulement de forme ou d'attrait.

Afin d'accélérer la mise en œuvre des politiques, Duong Thu, directrice de l'Institut de recherche sur le développement du leadership stratégique, a proposé un certain nombre de mesures spécifiques visant à éliminer complètement les procédures inutiles. En effet, les entreprises ont besoin de procédures concises et transparentes, réalisables en une seule session. Des responsabilités et des délais de traitement transparents sont nécessaires. Par conséquent, les entreprises ont simplement besoin d'une plateforme numérique enregistrant les délais de soumission, de traitement, de responsable et d'état d'avancement des dossiers, ce qui les rassurera. Passer d'un rôle de « gestion » à un rôle d'« accompagnement » des entreprises, car, selon Mme Thu, les entreprises ne craignent souvent pas les difficultés, mais plutôt l'ambiguïté, les changements de politique soudains et la crainte de se retrouver dans une situation où elles « font ce qu'il faut mais se trompent quand même ». Les entreprises souhaitent que les organismes de gestion non seulement édictent des réglementations, mais disposent également d'un mécanisme pour les guider, les soutenir et leur apporter des réponses cohérentes et rapides.

« Ce processus ne peut être modifié du jour au lendemain. La réforme des procédures administratives est une condition « nécessaire », mais la condition « suffisante » est le changement de conscience et de culture de service public du personnel, ainsi qu'une inspection et une supervision continues et rigoureuses de la part du gouvernement, du monde des affaires et de la société civile. Si le chef du gouvernement est déterminé et promeut continuellement la mise en œuvre des politiques, nous pensons que le mécanisme du « demander-donner » sera progressivement remis en question et que la mentalité du « si on ne peut pas gérer, alors on interdit » sera remplacée par la mentalité d'une « gestion efficace pour le développement », a affirmé Mme Duong Thu. »

M. Dau Anh Tuan - Secrétaire général adjoint, Chef du département juridique de la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie (VCCI) :

Monsieur Dau Anh Tuan.

J'ai constaté que les collectivités locales ont profondément modifié leur façon de penser la mise en œuvre de la réforme administrative, notamment en matière d'octroi des permis de construire. Cependant, déployer cette réforme à grande échelle et la mettre en œuvre efficacement n'est pas chose aisée ; elle requiert donc des efforts considérables de la part de l'administration locale.

Mme Duong Thu - Directrice de l'Institut de recherche sur le développement du leadership stratégique (SLEADER) :

Mme Duong Thu

Nos entreprises aspirent toujours à un environnement où tout fonctionne selon des lois claires et équitables, afin que nous puissions investir, innover et contribuer au développement global du pays en toute confiance. Ces réformes administratives constituent une étape importante dans cette direction !

Maître Nguyen Minh Long - Directeur du Cabinet DRAGON :

Avocat Nguyen Minh Long.

Harmoniser les droits et intérêts des entreprises, des consommateurs et de l'État dans la réforme des procédures administratives implique de renforcer la supervision et les contrôles post-inspection, ainsi que de simplifier les procédures d'agrément des entreprises pour les secteurs soumis à conditions. Pour les entreprises, cela contribue à simplifier les procédures, à accroître leurs investissements et à responsabiliser leurs entreprises. Pour les consommateurs, cela favorise l'utilisation de produits et services sûrs. Pour l'État, cela contribue à renforcer son rôle de gestion et de fonctionnement de l'économie. C'est l'élément clé de la réforme des procédures administratives.

Doan Trang - Van Huong

Source : https://baophapluat.vn/doanh-nghiep-duoc-giai-phong-nguon-luc-tu-cai-cach-thu-tuc-hanh-chinh-ky-2-duong-bang-thong-thoang-doanh-nghiep-tu-tin-cat-canh-post551398.html