L'énergie éolienne offshore bénéficiera bientôt de politiques spécifiques pour créer 55 000 nouveaux emplois
Le rapport « Chaîne d'approvisionnement en énergie éolienne offshore pour le scénario de développement rapide du Vietnam » publié par l'ambassade de Norvège au Vietnam et présenté au ministère de l'Industrie et du Commerce fournit de nombreuses évaluations et recommandations utiles.
Le gouvernement a besoin de directives complètes et détaillées.
Selon le rapport, le marché éolien offshore vietnamien est considéré comme prometteur, avec des vitesses de vent parmi les meilleures au monde et des fonds marins favorables. La chaîne d'approvisionnement actuellement utilisée par l'industrie pétrolière et gazière nationale, combinée aux infrastructures éoliennes terrestres et côtières existantes, a le potentiel de soutenir le développement du secteur éolien offshore national.
En outre, les récentes commandes de composants structurels pour l’énergie éolienne offshore provenant des marchés internationaux signalent un début prometteur pour que le Vietnam devienne un pôle d’énergie éolienne offshore dans la région Asie-Pacifique.
Compte tenu de sa situation géographique favorable dans la région Asie-Pacifique, de son transport maritime et de ses infrastructures portuaires, le Vietnam a également le potentiel de devenir une plaque tournante de la chaîne d'approvisionnement pour les composants de structures d'énergie éolienne offshore, en particulier dans les domaines du traitement des fondations de chemise, de la fabrication de tours et de l'assemblage de nacelles de turbines.
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| Le Plan énergétique VIII vise 6 000 MW d'énergie éolienne offshore d'ici 2030. Cependant, le projet de recherche pilote sur le développement de l'énergie éolienne offshore pour répondre à la demande nationale d'électricité, développé par le ministère de l'Industrie et du Commerce, montre que d'ici 2030, aucun MW provenant de cette source d'énergie ne sera ajouté au système. |
Cependant, grâce à nos échanges avec les fournisseurs, nous comprenons que ces derniers hésitent à accroître leur capacité actuelle en raison du flou entourant les projets en cours et sont largement motivés par la volonté du gouvernement de promouvoir l'éolien offshore. Si cette situation évolue, les fournisseurs seront disposés à investir, à accroître leur capacité et à soutenir le marché, en premier lieu le marché intérieur », indique le rapport.
Afin de promouvoir et de développer davantage la chaîne d’approvisionnement nationale, le rapport a formulé une série de recommandations spécifiques.
Il s’agit d’améliorer le cadre politique de l’énergie éolienne offshore en obligeant l’Assemblée nationale à promulguer des lois ou à demander aux autorités compétentes de construire un cadre juridique solide, clair et solide pour l’énergie éolienne offshore.
Il s’agit ensuite d’élaborer un plan de mise en œuvre clair, dans lequel l’aspect temporel ne peut absolument pas être exagéré, car il s’agit d’un facteur nécessaire à la planification financière et d’investissement.
Cela s'accompagne du développement d'incitations à l'investissement. Le gouvernement devrait donc mettre en œuvre un système de tarification transparent, fournissant aux investisseurs des informations claires sur les ajustements de prix attendus, quelle que soit la structure tarifaire. L'introduction d'un mécanisme rentable de contrats d'achat d'électricité (PPA) devrait également attirer les financements internationaux.
En ce qui concerne l’amélioration de l’accès au financement, le rapport soutient que le soutien gouvernemental, y compris les subventions en capital, les exonérations fiscales et les prêts préférentiels pour les petites et moyennes entreprises nationales, créera une industrie de soutien compétitive, réduisant les coûts d’investissement pour les solutions énergétiques durables.
Un autre point important est de simplifier les modèles de contrats d'achat d'électricité (CAE) afin d'optimiser les négociations et de réduire les coûts pour les investisseurs. Il est recommandé aux agences gouvernementales concernées de réduire les délais d'élaboration des directives et d'obtention des autorisations réglementaires, qui peuvent parfois prendre des années. Le manque de clarté et les retards dans l'octroi des autorisations entraînent souvent des retards dans la mise en œuvre, voire l'abandon complet des projets.
« Une fois ces politiques mises en place, la chaîne d'approvisionnement nationale sera prête à investir et à accroître encore ses capacités. Les installations de production liées à l'éolien offshore au Vietnam devront être modernisées pour répondre à la demande émergente », souligne le rapport.
En outre, selon l'évaluation du rapport, pour répondre aux besoins des scénarios hypothétiques, dans les scénarios de temps d'exploitation commerciale en 2030 et 2035, il est nécessaire d'envisager des actions spécifiques, notamment le renforcement de l'infrastructure du réseau, la modernisation de l'infrastructure portuaire et la participation des universités et de l'industrie.
Possibilité de créer 55 000 nouveaux emplois
Le rapport évalue également l’infrastructure portuaire du Vietnam afin de déterminer sa capacité à soutenir la logistique et les opérations des projets éoliens offshore .
En conséquence, les ports de la région du Nord, y compris ceux du groupe portuaire de Hai Phong, affichent une faible capacité à soutenir l'industrie de l'énergie éolienne offshore , nécessitant des investissements plus élevés et un temps de développement plus long.
En particulier, la hauteur limitée de nombreux chantiers navals célèbres du Nord limitera considérablement le transport des fondations.
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| On estime qu’environ 55 000 emplois, directs, indirects et induits, seront créés lors du développement de 6 000 MW de capacité éolienne offshore, comme indiqué dans le Power Master Plan VIII. |
Les restrictions de hauteur combinées à la proximité géographique des fabricants de composants électriques et de câbles (LS-VINA Cables and Systems JSC, GE Vietnam Co., Ltd. et ABB Automation and Electrification (Vietnam) Co., Ltd.) rendent ces usines idéales pour le développement de composants complexes plus petits tels que des lignes d'assemblage d'éoliennes (WTG) ou des composants pour les futures sous-stations offshore (OSS).
D’autre part, ces ports peuvent également tirer parti de leur vaste expérience en matière de construction navale pour construire des navires spécialisés dans l’énergie éolienne offshore .
Les ports de la région sud sont bien placés pour construire des composants plus grands, probablement influencés par la présence de longue date de l’industrie pétrolière et gazière.
Le pôle portuaire de Vung Tau, où PTSC est pionnier dans le domaine de l'éolien offshore, est un site remarquable. Cependant, la zone adjacente au port et au chantier est encombrée en raison des activités pétrolières et gazières de Vung Tau, ce qui pourrait freiner la consolidation des activités en vue d'un développement futur.
Le pôle portuaire de Thi Vai peut également servir de pôle de production et d'assemblage grâce à la présence de grandes installations de production d'éoliennes et de fondations en acier de grande taille (CS Wind et SREC). À l'avenir, ce pôle portuaire a également le potentiel de développer la production de fondations individuelles.
Afin de promouvoir le développement des capacités de la chaîne d'approvisionnement nationale, les ports du sud doivent continuer à développer leurs capacités de fabrication de fondations et de quais. Les ports de Vung Tau doivent coordonner leurs actions pour améliorer leurs capacités et l'efficacité de l'utilisation de leurs installations. La coordination entre les ports des différentes activités est essentielle et permet d'optimiser les opérations logistiques, garantissant ainsi la mise en œuvre fluide des projets.
Les fournisseurs nationaux ont également été analysés pour évaluer leur potentiel à soutenir des projets éoliens offshore en fonction de leurs capacités existantes et de leur volonté de soutenir des projets qui dépendent fortement de ce type d’infrastructure.
L'évaluation des fournisseurs a montré que la capacité actuelle de fabrication de fondations et de piliers du Vietnam peut répondre aux besoins spécifiques de l'éolien offshore . Cependant, face à l'augmentation prévue de la demande nationale et, par conséquent, régionale, l'infrastructure actuelle ne sera pas en mesure de répondre à l'approvisionnement de composants clés tels que les pales et les carters d'éoliennes.
La principale raison est que les fabricants d’équipements d’origine pour les éoliennes n’ont pas encore confirmé leur intention de créer de telles installations de fabrication au Vietnam.
Les fournisseurs reconnaissent que leurs décisions d’investissement sont étroitement liées au développement du marché éolien offshore au Vietnam, qui doit être garanti par une feuille de route de projet cohérente, qui constitue également la base du développement de la chaîne d’approvisionnement et de l’infrastructure éolienne offshore nationale.
Un autre facteur important susceptible de contribuer au développement de la chaîne d'approvisionnement nationale est l'élaboration d'un cadre juridique spécifique à l'énergie éolienne offshore . Cependant, au moment de la rédaction du présent rapport (octobre 2023), le Vietnam n'avait pas encore établi un tel cadre juridique, ce qui conduit les investisseurs à hésiter à coopérer avec les fournisseurs nationaux et à investir dans des infrastructures nationales.
Il convient de noter qu'avec la croissance continue du secteur éolien offshore , le potentiel d'emplois directs, indirects et induits augmentera. On estime qu'environ 55 000 emplois, directs, indirects et induits, seront créés lors du développement des 6 GW de capacité éolienne offshore, comme le prévoit le Plan Énergie VIII.
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