Le projet ferroviaire Lao Cai - Hanoi - Hai Phong est important, stratégique, de grande envergure et complexe. Par conséquent, le gouvernement propose à l'Assemblée nationale d'autoriser l'application d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques et spécifiques.
Proposition d'application de 19 mécanismes et politiques spécifiques et spéciaux
Dans l'après-midi du 13 février, poursuivant la 9e session extraordinaire, le ministre des Transports Tran Hong Minh, autorisé par le Premier ministre, a présenté un rapport sur la politique d'investissement pour le projet de construction du chemin de fer Lao Cai - Hanoi - Hai Phong.
Par la suite, au Parlement, l'Assemblée nationale a également visionné un clip vidéo sur le projet de chemin de fer Lao Cai - Hanoi - Hai Phong.
Le ministre des Transports, Tran Hong Minh, a présenté une proposition sur la politique d'investissement pour le projet de construction du chemin de fer Lao Cai - Hanoi - Hai Phong (Photo : Trong Quynh).
Selon le ministre des Transports, le projet comprend une ligne principale d'environ 390,9 km et trois lignes secondaires d'environ 27,9 km. Le point de départ se situe au point de connexion ferroviaire transfrontalier entre la nouvelle gare de Lao Cai et la gare de Ha Khau Bac (Chine), dans la ville de Lao Cai ; le point d'arrivée est situé au quai de Lach Huyen, dans la ville de Hai Phong.
Le projet traverse neuf provinces et villes : Lao Cai, Yen Bai, Phu Tho, Vinh Phuc, Hanoi, Bac Ninh, Hung Yen, Hai Duong et Hai Phong. L'investissement initial total s'élève à environ 203 231 milliards de VND (environ 8 369 milliards de dollars).
Selon le ministre des Transports, le tracé a été étudié et choisi de manière à garantir le trajet le plus court et le plus droit possible et à respecter les principes suivants : cohérent avec les plans approuvés par les autorités compétentes ; garantissant les exigences techniques du tracé ; et cohérent avec les conditions naturelles de la zone de recherche.
Limiter les déplacements dans les zones sensibles à l'environnement naturel et social, les terres de défense nationale ; limiter le volume de défrichement des terres ; assurer une connexion pratique avec les centres urbains, les zones fonctionnelles importantes, une connexion pratique avec les voies ferrées de la zone centrale de Hanoi, les voies ferrées reliant la Chine.
Le plan d’itinéraire sélectionné a été fondamentalement approuvé par 9/9 localités et continuera d’être révisé et ajusté pour garantir l’efficacité économique et technique dans l’étape de préparation du rapport d’étude de faisabilité.
En ce qui concerne le capital, le gouvernement propose que les sources de capital du projet comprennent le budget de l’État (central et local), le capital national, le capital étranger (prêts du gouvernement chinois) et d’autres sources de capital légales.
Selon le ministre des Transports Tran Hong Minh, le tracé du projet a été étudié et sélectionné pour garantir l'itinéraire le plus court et le plus droit (Photo : Trong Quynh).
En ce qui concerne l’ampleur de l’investissement, construire une nouvelle ligne ferroviaire électrifiée d’un écartement de 1 435 mm, transportant à la fois des passagers et des marchandises.
Dans lequel, la ligne principale de la nouvelle gare de Lao Cai à la gare de Nam Hai Phong a une vitesse de conception de 160 km/h, la section à travers la zone centrale de Hanoi a une vitesse de conception de 120 km/h, les sections de connexion et les lignes secondaires ont une vitesse de conception de 80 km/h.
Sur le plan technologique, le projet utilise une technologie de groupe motopropulseur centralisé pour les trains de voyageurs et de marchandises ; les systèmes d'information et de signalisation sont équivalents aux systèmes actuellement utilisés sur certaines lignes ferroviaires transportant des voyageurs et des marchandises dans la région.
Panorama du parlement (Photo : Trong Quynh).
Il est prévu d'aménager 18 stations (dont 3 gares ferroviaires et 15 stations mixtes). Durant l'exploitation, face à l'augmentation de la demande de transport, certaines stations techniques seront étudiées et transformées en stations mixtes, et des investissements supplémentaires seront réalisés si nécessaire.
Selon les progrès attendus, le projet fera l'objet d'un rapport d'étude de faisabilité préparé à partir de 2025, avec pour objectif de l'achever essentiellement d'ici 2030.
Pour mettre en œuvre le projet, le Gouvernement a proposé d'appliquer 19 mécanismes et politiques spécifiques et spéciaux, dont 15/19 mécanismes et politiques ont été approuvés par l'Assemblée nationale pour être appliqués au projet de chemin de fer à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud et en ajoutant 4 nouveaux mécanismes et politiques.
Il est nécessaire de permettre l’application de mécanismes et de politiques spécifiques.
En présentant le rapport d'évaluation, le président du Comité économique, Vu Hong Thanh, a déclaré que le Comité était d'accord sur la nécessité d'investir dans le projet avec les bases politiques et juridiques et les raisons pratiques énoncées dans la soumission du gouvernement.
En ce qui concerne les mécanismes et politiques spécifiques, notamment la mise en œuvre du projet, le Comité économique reconnaît que le projet joue un rôle important, a un caractère stratégique à long terme, est de très grande envergure et nécessite une technologie technique complexe.
Par conséquent, pour assurer la faisabilité et l’efficacité du projet, il est nécessaire que le Gouvernement propose à l’Assemblée nationale d’autoriser l’application d’un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques et spéciaux.
Le président du Comité économique, Vu Hong Thanh, présente le rapport d'inspection (Photo : National Assembly Media).
Certains avis indiquent que la politique 10 stipule que « le responsable de l'autorité compétente est habilité à décider de recourir à l'appel d'offres désigné pour les prestations de conseil, les prestations hors conseil et les travaux de construction visant à réaliser des travaux d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation. L'ordre et les procédures d'appel d'offres désigné doivent être conformes aux dispositions de la loi sur les appels d'offres ».
Toutefois, la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'urbanisme, de la loi sur l'investissement, de la loi sur l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé et de la loi sur les appels d'offres, en vigueur depuis le 15 janvier, a permis la désignation d'entrepreneurs pour « des lots de conseil et de construction pour la relocalisation d'ouvrages d'infrastructures techniques destinés à servir aux travaux de déblaiement de sites ; des lots de conseil et de déblaiement de bombes, mines et explosifs pour la préparation de chantiers de construction ».
Il est donc recommandé de continuer à réviser et de ne pas proposer des mécanismes qui ont été stipulés dans des documents juridiques.
En ce qui concerne les quatre politiques spécifiques nouvellement ajoutées, y compris la politique sur l'ajustement de la planification connexe, sur la mise en œuvre, l'évaluation et l'approbation simultanées du rapport d'étude de préfaisabilité, du rapport d'étude de faisabilité, de la conception technique, des documents d'appel d'offres et sur la nomination de l'entrepreneur, le Comité économique estime que, pour répondre aux exigences urgentes de progrès du projet, les propositions du gouvernement sont bien fondées.
Toutefois, le Comité recommande la mise en place, lors de la mise en œuvre, d'un mécanisme de contrôle strict afin de minimiser les impacts négatifs potentiels de l'application de certains mécanismes et politiques. Parallèlement, le processus d'appel d'offres doit être étroitement surveillé afin de garantir la sélection d'entrepreneurs compétents et expérimentés, évitant ainsi pertes et gaspillages.
En ce qui concerne la politique d'exclusion, d'exemption ou de réduction de la responsabilité des chefs d'agences, d'unités, de cadres, de fonctionnaires et d'employés publics participant au projet et le mettant en œuvre, certains avis existent selon lesquels, avec l'avancement urgent du projet, la préparation des investissements peut présenter des lacunes qui ne peuvent être évaluées ; cette politique contribuera à protéger les cadres, les fonctionnaires et les employés publics avec un sens des responsabilités.
Toutefois, pour garantir la faisabilité du processus de mise en œuvre, il est recommandé de clarifier la portée des sujets, les types de comportements exemptés, d’identifier clairement les facteurs de faute non intentionnels et non lucratifs et les responsabilités spécifiques exemptées.
La Commission économique estime qu’il s’agit d’une politique sans précédent et que, si nécessaire, le Gouvernement doit faire rapport et demander l’avis des autorités compétentes avant de la soumettre à l’Assemblée nationale pour examen et décision.
Quelles localités traversent la ligne ferroviaire de 8,3 milliards de dollars ?Source : https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-co-che-dac-thu-lam-tuyen-duong-sat-lao-cai-ha-noi-hai-phong-192250213141217675.htm
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