Le tronçon de métro aérien Nhon-Cau Giay a été mis en service. (Photo : Hoai Nam/Vietnam+)
Une série de mécanismes et de politiques spécifiques, spéciaux et révolutionnaires pour aider à éliminer les goulots d'étranglement dans les mécanismes, le financement et les procédures d'investissement créeront une prémisse importante pour Hanoi et Ho Chi Minh-Ville pour développer un système de transport public moderne, synchrone et durable, qui est la force motrice du développement urbain intelligent et favorise la croissance socio -économique.
Plus de 3 millions de milliards de VND pour construire un chemin de fer urbain
Dans le projet de résolution soumis au gouvernement proposant l'élaboration d'une résolution de l'Assemblée nationale sur le pilotage de plusieurs mécanismes et politiques spécifiques pour développer le réseau ferroviaire urbain à Hanoï et Hô-Chi-Minh-Ville, le ministre des Transports, Tran Hong Minh, a déclaré qu'à l'heure actuelle, plus de 200 villes dans le monde disposent de réseaux ferroviaires urbains. En pratique, les grandes villes du monde accordent la priorité au développement des chemins de fer urbains pour répondre aux besoins de transport de passagers, car il s'agit d'une solution fondamentale pour résoudre les problèmes de congestion, de pollution environnementale et d'accidents de la circulation urbaine.
Avec une population d'environ 8,5 millions d'habitants à Hanoi en 2023, 9,5 millions d'habitants à Ho Chi Minh-Ville et un revenu moyen par habitant en 2023 à Hanoi d'environ 5 900 USD/personne/an, à Ho Chi Minh-Ville d'environ 6 700 USD/personne/an, le ministre Tran Hong Minh estime qu'il est approprié d'accélérer les progrès des investissements, de mettre en service et d'exploiter le système ferroviaire urbain de manière synchrone et simultanée à l'heure actuelle.
Les deux villes ont identifié l'objectif de développer un système ferroviaire urbain pour répondre aux besoins de transport public, contribuant à la restructuration des modes de transport urbain de manière durable, harmonieuse et raisonnable, dans laquelle, d'ici 2035, elles s'efforcent d'achever fondamentalement le réseau ferroviaire urbain conformément à la conclusion n° 49-KL/TW du Politburo et aux plans approuvés.
Plus précisément, Hanoi et Ho Chi Minh-Ville s'efforcent de mettre en service 17 lignes et sections de chemins de fer urbains d'une longueur totale d'environ 752 km d'ici 2035, prenant en charge 35 à 50 % de la part de marché du transport public de passagers, et d'ici 2045, de mettre en service 7 autres lignes et 4 sections d'une longueur totale d'environ 355 km, prenant en charge 50 à 60 % de la part de marché du transport public de passagers.
Français Le ministère des Transports a également proposé un budget pour l'investissement et la mise en œuvre des projets avec un besoin total en capital d'investissement estimé pour le système ferroviaire urbain des deux villes à environ 3 065 100 milliards de VND. Sur ce total, le budget central fournira un soutien ciblé aux deux villes d'environ 424 850 milliards de VND, le budget de la ville de Hanoi équilibrera et allouera environ 1 170 250 milliards de VND (équivalent à environ 8,61 milliards de dollars), et le budget de Hô Chi Minh-Ville équilibrera et allouera environ 1 470 000 milliards de VND (équivalent à environ 8,38 milliards de dollars).
Hanoï et Hô-Chi-Minh-Ville s'efforcent de mettre en service 17 lignes et sections de chemins de fer urbains d'ici 2035. (Photo : PV/Vietnam+)
Avec l'orientation du plan de développement socio-économique dans les temps à venir, dans lequel le taux de croissance national devrait atteindre deux chiffres dans la période 2026-2030, le ministère des Transports estime que l'allocation de capital du budget central pour un soutien ciblé, estimé à environ 424 850 milliards de VND sur 10 ans, est réalisable pour être équilibrée sans avoir d'impact majeur sur le budget central.
Quels sont les 6 groupes de mécanismes et de politiques spécifiques ?
Le projet de résolution sur le pilotage d’un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour développer le système ferroviaire urbain à Hanoi et à Ho Chi Minh-Ville propose également 6 groupes de mécanismes et de politiques spécifiques, notamment sur la mobilisation des capitaux ; les procédures de mise en œuvre des investissements ; le développement de modèles de planification du développement urbain selon le modèle de transport public (TOD) ; le développement de l’industrie ferroviaire, le transfert de technologie et la formation ; les sources de matériaux de construction et les sites d’élimination des déchets ; les politiques spécifiquement applicables à Ho Chi Minh-Ville.
Le projet de résolution prévoit également de nombreux mécanismes flexibles pour aider les deux villes à mobiliser proactivement des capitaux provenant de sources de revenus supplémentaires, de réductions de coûts et d'APD, sans avoir à préparer de propositions de projets. En particulier, le processus d'approbation est simplifié, permettant une mise en œuvre immédiate de la préparation, de l'évaluation et de la décision d'investissement, sans avoir à passer par l'étape de décision relative à la politique d'investissement et les procédures connexes.
De plus, la conception technique préliminaire (FEED) remplacera la conception de base du rapport d'étude de faisabilité, ce qui contribuera à raccourcir les délais de mise en œuvre. Les autorités locales ont également le droit de diviser proactivement le projet, d'allonger le délai de mise en œuvre, de recourir à la sous-traitance directe dans certains cas et d'utiliser des normes de coûts conformes aux normes internationales ; les travaux d'indemnisation et de réinstallation peuvent être séparés en projets indépendants.
Un point important est l'intégration de la planification urbaine selon le modèle de transport public (TOD). Ce mécanisme permet à la ville d'ajuster avec souplesse la planification et de transférer les objectifs d'aménagement du territoire sans avoir à passer par des procédures d'ajustement des plans d'aménagement du territoire. Ainsi, les abords des gares urbaines seront systématiquement planifiés, augmentant la densité de population et les fonctions commerciales, favorisant ainsi le développement économique et réduisant la dépendance à la voiture individuelle.
Les usagers des transports ferroviaires urbains contribuent à réduire les embouteillages et la pollution environnementale. (Photo : Hoai Nam/Vietnam+)
Le projet de résolution vise également à développer l'industrie ferroviaire nationale, à garantir des normes techniques uniformes et à mettre en œuvre des politiques préférentielles en matière de transfert de technologie et de formation des ressources humaines. Les entreprises nationales auront ainsi la possibilité de participer davantage à la chaîne d'approvisionnement des projets ferroviaires urbains.
Il est prévu que le Gouvernement soumette à l'Assemblée nationale pour approbation une résolution de l'Assemblée nationale sur le pilotage d'un certain nombre de politiques spécifiques, notamment l'investissement dans la construction d'un système de réseau ferroviaire urbain à Hanoi et à Ho Chi Minh-Ville lors de la 9e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale en février 2025.
(Vietnam+)
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