Proposition de tarif d'importation préférentiel spécial pour mettre en œuvre l'ALE avec le Vietnam

Le projet de décret sur le tarif d'importation préférentiel spécial du Vietnam pour mettre en œuvre l'accord de libre-échange Vietnam-Israël pour la période 2024-2027 (VIFTA) est en cours de finalisation par le ministère des Finances .

Selon les informations du ministère des Finances, l'accord VIFTA a été signé le 25 juillet 2023 et le 5 janvier 2024, le gouvernement a publié la résolution n° 08/NQ-CP approuvant l'accord de libre-échange entre le gouvernement de la République socialiste du Vietnam et le gouvernement de l'État d'Israël (accord VIFTA). Sur cette base, le ministère des Finances a élaboré un projet de décret sur le tarif douanier préférentiel spécial d'importation du Vietnam pour mettre en œuvre l'accord VIFTA pour la période 2024-2027 (conformément au tarif douanier harmonisé de l'ASEAN (AHTN) 2022).

Đề xuất Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt để thực hiện FTA Việt Nam - Israel

L'accord VIFTA a été signé par le ministre vietnamien de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Hong Dien, et son homologue israélien, Nir Barkat, en présence du Premier ministre israélien, Benjamin Netanyahu, et du vice-Premier ministre vietnamien, Tran Luu Quang. Photo : Government Newspaper

Le ministère des Finances a souligné que l'élaboration et la promulgation de ce décret visent à mettre en œuvre correctement les engagements du Vietnam dans le cadre du VIFTA ; en même temps, à assurer la compatibilité avec les traités internationaux signés par le Vietnam ; y compris le respect de l'accord douanier de l'ASEAN (article 19 de l'accord douanier de l'ASEAN) sur l'application de la liste AHTN 2022 de l'ASEAN et de la nomenclature SH version 2022 de l'Organisation mondiale des douanes pour mettre en œuvre l'accord VIFTA (la liste AHTN 2022 est appliquée pour la période 2024-2027).

Selon le ministère des Finances, la rédaction du décret est également conforme aux dispositions de la loi sur les taxes à l'exportation et à l'importation n° 107/2016/QH13 du 6 avril 2016 relative à l'autorité d'émettre des barèmes spéciaux de taxes à l'importation préférentielles, garantissant la constitutionnalité, la légalité, la cohérence et la synchronisation du système juridique actuel.

Ce décret garantit également le respect des dispositions de la loi douanière n° 54/2014/QH13, du décret n° 08/2015/ND-CP détaillant et mettant en œuvre les mesures de la loi douanière relatives aux procédures douanières, à l'inspection, à la supervision et au contrôle, et du décret n° 59/2018/ND-CP modifiant et complétant plusieurs articles du décret n° 08/2015/ND-CP. Parallèlement, il est conforme aux principes de construction des taux d'imposition lors de la conversion de l'accord VIFTA, garantissant ainsi les avantages et préservant les engagements tarifaires du Vietnam.

Réduction progressive de la taxe spéciale préférentielle à l'importation jusqu'en 2027

Selon le projet de décret, le tarif d'importation préférentiel spécial comprend les codes de marchandises, les descriptions de marchandises et les taux de taxe d'importation préférentiels spéciaux applicables à 11 387 lignes fiscales au niveau à 8 chiffres et à 59 lignes de marchandises AHTN 2022 au niveau à 10 chiffres (un total de 11 446 lignes de marchandises taxables).

Concernant les taux d'imposition préférentiels spéciaux à l'importation : Le taux d'imposition moyen des lignes engagées en 2024 est de 10,3 %, en 2025 de 9,3 %, en 2026 de 8,4 % et en 2027 de 7,5 %.

Les taux de taxe d'importation préférentiels spéciaux pour certaines marchandises des groupes 04.07; 17.01; 24.01; 25.01 ne s'appliquent que dans le cadre du contingent tarifaire; la liste et la quantité du contingent tarifaire d'importation annuel sont prescrites par le ministère de l'Industrie et du Commerce et le taux de taxe d'importation en dehors du contingent est appliqué conformément aux dispositions du tarif d'exportation, du tarif d'importation préférentiel, de la liste des marchandises et des taux de taxe absolus, de la taxe mixte, de la taxe d'importation en dehors du contingent tarifaire du gouvernement au moment de l'importation.

Les conditions d'application de la taxe d'importation préférentielle spéciale dans le cadre de l'accord VIFTA seront similaires aux dispositions des décrets du gouvernement sur les tarifs douaniers du Vietnam visant à mettre en œuvre les accords de libre-échange actuels.

En outre, ce projet de décret précise les conditions d'application des taux préférentiels d'importation aux marchandises importées au Vietnam en vertu de l'accord VIFTA. Ces conditions incluent : être inclus dans le barème des taux préférentiels d'importation ; être importé au Vietnam depuis l'État d'Israël ; respecter la réglementation sur l'origine des marchandises et être muni de documents certifiant l'origine des marchandises conformément aux dispositions de l'accord VIFTA et à la réglementation en vigueur.

Selon le ministère des Finances, la conversion du barème tarifaire vise à garantir le respect des engagements pris dans le cadre de l'accord VIFTA, de la liste AHTN 2022 et des documents juridiques pertinents. Les taux d'imposition promulgués dans le décret reposent sur le principe du respect des engagements pris dans le cadre de la feuille de route de réduction tarifaire du Vietnam, prévue par l'accord VIFTA. Cette feuille de route s'applique chaque année, du 1er décembre 2024 (date d'entrée en vigueur de l'accord) au 31 décembre 2027.

Quant aux produits du tabac du groupe 2404, il s'agit d'un produit sensible. Par conséquent, le ministère des Finances propose au gouvernement d'appliquer une politique fiscale préférentielle spéciale à l'importation, similaire à celle des produits du tabac du chapitre 24, conformément à l'engagement du code produit 2403.99.90 dans le cadre de l'AHTN 2017 (aucun engagement avant la fin de la feuille de route). La proposition susmentionnée, dans le cadre de l'accord VIFTA, repose sur l'absence de mécanisme d'examen et d'accord sur la conversion avant sa mise en œuvre.

Effet de levier pour promouvoir la coopération économique et l'investissement

L'accord VIFTA comprend 15 chapitres et un certain nombre d'annexes jointes aux chapitres avec des contenus de base tels que : Commerce des biens, services - investissement, règles d'origine, obstacles techniques au commerce (OTC), mesures sanitaires et phytosanitaires (SPS), douanes, défense commerciale, marchés publics, juridique - institutionnel...

Grâce à l'accord conclu sur tous les chapitres de l'accord, et notamment à la ferme volonté des deux parties d'accélérer la libéralisation des échanges commerciaux, avec un taux de libéralisation global d'ici la fin de la feuille de route d'engagement de 92,7 % des lignes tarifaires d'Israël et de 85,8 % des lignes tarifaires du Vietnam, les deux parties s'attendent à une croissance remarquable des échanges bilatéraux, atteignant bientôt 3 milliards de dollars, voire plus, dans les années à venir. Non seulement l'ALEVI contribuera à accroître le chiffre d'affaires des échanges bilatéraux de marchandises, mais il devrait également servir de levier pour renforcer la coopération entre les deux pays en matière d'investissement, de services, de transformation numérique, de technologie, etc.

La signature et la mise en œuvre du VIFTA créeront des conditions favorables pour que le Vietnam puisse promouvoir l’exportation de ses produits clés non seulement vers Israël, mais aussi pour avoir la possibilité d’accéder à d’autres marchés au Moyen-Orient, en Afrique du Nord et en Europe du Sud.

D'autre part, outre le marché vietnamien de plus de 100 millions de personnes, les produits et technologies israéliens ont la possibilité d'accéder aux marchés des pays de l'ASEAN, de l'Asie-Pacifique et des principales économies des 16 ALE auxquels le Vietnam a participé.

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