Plus précisément, pour garantir un système bancaire et financier sûr et sain afin de soutenir la croissance, l'équipe de recherche de l'Université nationale d'économie de Hanoi a proposé 4 groupes de solutions, notamment :
L’un des objectifs est d’améliorer l’efficacité des politiques budgétaires pour promouvoir la croissance économique.
Avec cet ensemble de solutions, le gouvernement demande résolument aux ministères, aux branches et aux collectivités locales de mettre en place des mesures concrètes et concrètes, de renforcer leur responsabilité pour résoudre proactivement les difficultés et de promouvoir le décaissement des capitaux d'investissement public conformément au plan pour 2024 et les années suivantes, notamment pour les grands projets de transport. Sur cette base, il crée les conditions propices à la croissance du crédit bancaire pour les entreprises et les secteurs connexes de la chaîne de valeur de la construction. De plus, il favorise la consommation des personnes rémunérées pour le déblaiement des chantiers.
Le ministère des Finances doit envisager de poursuivre la révision des documents juridiques relatifs à la gestion de la politique financière, à la fiscalité, à la gestion des actifs publics, au marché boursier, à l'émission d'obligations d'entreprises et aux banques commerciales agissant en tant qu'agents pour la vente d'assurances-vie ; modifier et proposer des amendements opportuns aux autres réglementations pertinentes. Il est nécessaire de prendre des mesures spécifiques pour accélérer la restructuration des entreprises publiques (EP), compléter le capital social des banques commerciales publiques (SCB) actionnariisées et accélérer la capitalisation d'Agribank. Le ministère des Finances doit soumettre rapidement au gouvernement et à l'Assemblée nationale le contenu des amendements et compléments à la loi relative à la taxe sur la valeur ajoutée (TVA), en se concentrant sur cinq points : les sujets non imposables ; le calcul de l'impôt ; les taux d'imposition ; la déduction de la TVA en amont ; le remboursement de la taxe. D'autres lois fiscales doivent également être modifiées et complétées conformément au plan.
Parallèlement, le ministère des Finances doit promouvoir des solutions visant à stabiliser et à développer de manière saine, sûre et efficace les marchés obligataires et boursiers afin de garantir la confiance des investisseurs nationaux et étrangers. Il doit également améliorer la qualité du contrôle et de la supervision de l'application des lois relatives à la fiscalité, aux douanes, aux assurances, à la bourse, aux dépenses publiques, à l'utilisation des fonds publics et à la gestion des actifs publics. Il doit notamment veiller au remboursement, à l'exonération et à la réduction d'impôts, au règlement des arriérés d'impôts, ainsi qu'à la transparence des activités d'assurance, des transactions boursières et de l'utilisation des terres publiques.
En outre, le ministère des Finances évalue objectivement les réserves alimentaires nationales, en réduit le volume et augmente le volume annuel de riz. Il faut poursuivre la rationalisation des systèmes fiscaux, bancaires et des trésoreries provinciales et municipales. Il est nécessaire de créer une direction fiscale composée de trois à quatre districts et villes, au lieu des deux districts actuels. Il est également nécessaire de créer une banque de développement, un service fiscal régional et un Trésor public régional composé de trois à quatre provinces et villes, au lieu de la situation actuelle.
En outre, le ministère des Finances doit disposer d’un plan spécifique et d’une mise en œuvre pour examiner les actifs publics en général, en premier lieu les ministères centraux et les branches, et en premier lieu mis en œuvre à la Banque d’État du Vietnam (SBV).
Parallèlement, les ministères concernés, comme celui de la Construction, doivent accélérer le règlement des procédures administratives liées aux projets immobiliers, accompagner les entreprises immobilières dans la restructuration de leurs segments et réduire les prix des produits. Le ministère de la Sécurité publique continue de prôner la non-criminalisation des relations économiques, de lutter avec détermination contre les infractions commises par des organisations et des individus se faisant passer pour des cambistes, de créer les conditions (environnement) nécessaires à la consolidation et au développement du système des institutions financières proposant des prêts à la consommation et de contribuer à la prévention du crédit au noir.
Deuxièmement, il faut appliquer la politique monétaire de manière flexible et scientifique afin d’éliminer les difficultés de l’économie.
Des chercheurs de l'Université nationale d'économie de Hanoi estiment que la Banque d'État du Vietnam doit de toute urgence poursuivre la réduction des taux d'intérêt débiteurs au sein de l'économie, grâce à des outils de gestion de la politique monétaire et à des mesures de gestion relevant de ses fonctions. Plus précisément : i) réduire tous les types de taux d'intérêt opérationnels de 0,5 % ; ii) réduire les frais d'information sur le crédit à la CIC et demander aux autorités compétentes de réduire les frais d'assurance des dépôts.
La Banque d'État devrait proposer un programme de crédit préférentiel, issu de la source de refinancement, à des taux d'intérêt bas, permettant aux banques commerciales de prêter à un certain nombre de secteurs et de secteurs prioritaires et stimulés par l'économie. Accorder des limites de crédit flexibles aux banques commerciales présentant un bon potentiel de croissance du crédit. Idéalement, la Banque d'État devrait supprimer immédiatement la limite de crédit en 2024 et la remplacer par des mécanismes et des mesures garantissant la sécurité du crédit.
La Banque d'État du Vietnam déploie d'urgence le logiciel « Système d'information de gestion pour soutenir la gestion, le suivi et la prévention des risques de fraude dans les activités de paiement » (Système SIMO), complète et promeut l'exploitation du « Système de collecte d'informations en ligne » (Système ODCS) pour connecter, interroger, collecter et surveiller le solde des comptes de garantie de paiement des organisations intermédiaires de paiement (TCTGTT).
Le ministère des Finances et la Banque d'État du Vietnam coordonnent étroitement la gestion des politiques fiscales et monétaires, l'augmentation du capital social des banques commerciales publiques, la gestion du marché obligataire, les impôts des établissements de crédit et d'autres opérations liées au développement sûr du marché monétaire.
La Banque d'État du Vietnam réduit les documents de directives, les réunions administratives et les formalités. Elle doit modifier et compléter d'urgence les documents juridiques afin d'améliorer l'accès au crédit bancaire. Elle doit prolonger la période de mise en œuvre de la circulaire 02 jusqu'à fin 2024 et modifier simultanément les circulaires régissant les activités d'octroi de crédit des établissements de crédit afin de les rendre conformes aux dispositions de la loi de 2024 sur les établissements de crédit. La Banque d'État du Vietnam soumet rapidement au gouvernement les amendements au décret n° 24/ND-CP du 3 avril 2012 et à la circulaire n° 16/2022/TT-NHNN réglementant les activités de négoce d'or, conformément à la loi de 2024 sur les établissements de crédit et aux pratiques du marché.
Les experts ont également proposé d'abolir le monopole sur l'importation, la production et le commerce des lingots d'or, afin d'assurer la connectivité entre le marché intérieur et le marché international de l'or. La Banque d'État du Vietnam doit gérer et stabiliser fermement le taux de change.
La Banque d’État doit se concentrer sur la poursuite de la rationalisation de son appareil, remettre de manière proactive de nombreux biens publics utilisés de manière inefficace, mettre en place des mécanismes stricts pour les unités de service public et améliorer l’efficacité et l’efficience de la gestion de la politique monétaire et de la gestion des opérations bancaires.
Troisièmement, promouvoir la restructuration et améliorer la capacité de gestion des établissements de crédit.
Selon l'équipe de recherche, la Banque d'État doit accélérer la restructuration des établissements de crédit d'ici 2025. Prendre l'initiative de traiter en profondeur la question des participations croisées dans les banques commerciales par actions et les entreprises annexes des membres du conseil d'administration des banques commerciales. Exiger des banques commerciales qu'elles cessent de prêter aux entreprises et aux projets annexes du groupe. S'efforcer de gérer au maximum les participations croisées et la domination dans les banques commerciales, bien que cela soit très difficile à détecter. Il est nécessaire d'accélérer l'actionnariat d'Agribank et de faire en sorte que trois banques commerciales rachètent 0 VND, la SCB et d'autres banques commerciales par actions en difficulté.
La Banque d'État du Vietnam impose des exigences strictes en matière d'augmentation du capital social et des ratios de sécurité des établissements de crédit. Des mesures efficaces et synchrones sont nécessaires pour gérer efficacement les créances douteuses.
Les établissements de crédit doivent renforcer leur gouvernance et leurs capacités de gestion des risques, gérer résolument les créances douteuses et améliorer l'efficacité de leurs activités de contrôle interne. Il faut mettre fin à la concentration des prêts sur un nombre limité d'entreprises et de projets au sein de l'écosystème ou dans l'arrière-cour du groupe, ce qui peut facilement compromettre la sécurité et la santé de la banque.
Les établissements de crédit réduisent leurs coûts afin de réduire les taux d'intérêt des prêts et de réduire les frais inutiles pour aider les entreprises et les particuliers à se redresser et à développer leur production et leurs activités. Il faut examiner d'urgence les projets et les entreprises afin de garantir un approvisionnement en crédit rapide pour des projets réalisables et efficaces, partager et soutenir les entreprises et les emprunteurs afin de surmonter les difficultés et de poursuivre la rotation des capitaux et le remboursement des dettes. Poursuivre la simplification des processus et procédures de prêt, rendre publiques les frais, les taux d'intérêt, etc., afin de créer des conditions plus favorables à l'accès des entreprises et des particuliers aux capitaux bancaires. Réduire les taux d'intérêt des prêts pour les ménages quasi-pauvres et les ménages récemment sortis de la pauvreté à environ 5 % en moyenne seulement, et réduire les taux d'intérêt des prêts pour les bénéficiaires des politiques sociales de la Banque vietnamienne des politiques sociales, de 1,5 à 2 % inférieurs aux taux d'intérêt actuels.
Quatrièmement, il faut renforcer le traitement des violations, perfectionner le cadre juridique et promouvoir l’application des technologies de l’information pour développer un marché boursier durable.
La Commission nationale des valeurs mobilières (CNS) finalise d'urgence le cadre juridique des activités boursières. Rétablir l'ordre sur le marché boursier, sans exceptions ni interdictions, intégrer les acteurs du marché boursier dans le cadre juridique et se conformer aux règles du marché. Ajouter rapidement l'article 9a « Transactions sans dépôt de la totalité des fonds des investisseurs institutionnels étrangers » après l'article 9 ; ajouter l'article 35a « Paiement des transactions d'achat de titres sans dépôt de la totalité des fonds des investisseurs institutionnels étrangers » après l'article 35 ; modifier et compléter plusieurs autres dispositions pertinentes de la circulaire n° 120/2020/TT-BTC du 31 décembre 2020 du ministère des Finances réglementant la négociation d'actions cotées, l'enregistrement des transactions et des certificats de fonds, des obligations d'entreprises et des warrants cotés en bourse.
La Commission nationale des valeurs mobilières encourage les investissements dans les applications informatiques pour gérer la stabilité des marchés, déployer et accroître les investissements dans le système KRX et les activités de surveillance, d'inspection et d'alerte, en connectant la base de données nationale sur la population afin de surveiller et d'inspecter étroitement les comptes de titres, de manière équitable et transparente. De plus, le secteur vietnamien des valeurs mobilières doit continuellement améliorer son système de négociation afin de traiter en toute sécurité divers ordres, notamment sur actions.
La Commission des valeurs mobilières de l'État continue d'améliorer la qualité des produits en bourse, en veillant à ce que toutes les actions négociées soient toujours conformes aux réglementations et aux normes, en éliminant les actions d'entreprises opérant de manière opaque et présentant des états financiers frauduleux. Diversification de la base d'investisseurs, diversification des actions cotées à l'HOSE par rapport à l'UPCOM
La Commission des valeurs mobilières de l'État, les bourses et les services liés au marché boursier s'attachent à améliorer la qualité des ressources humaines. Des formations adaptées sont élaborées, en privilégiant la formation internationale. Le personnel des organismes susmentionnés doit mettre à jour ses compétences en gestion et en exploitation, en contrôle boursier, en informatique et en analyse et prévision.
Le ministère des Finances et la Commission nationale des valeurs mobilières mettent actuellement en place les conditions nécessaires pour faire passer le marché boursier vietnamien au rang de marché émergent. Cette stratégie s'inscrit dans la stratégie de développement socio-économique du Vietnam, qui vise à le transformer en pays à revenu intermédiaire de la tranche supérieure d'ici 2035 et en pays à revenu élevé d'ici 2045.
La Commission des valeurs mobilières de l'État doit améliorer la qualité, l'efficience et l'efficacité de sa supervision, de son inspection et de son examen du marché boursier ; surveiller de près les activités des sociétés de valeurs mobilières et des sociétés de gestion de fonds et traiter strictement toutes les violations afin de maintenir la transparence et l'équité du marché.
Du côté de la demande de titres, le gouvernement, le ministère des Finances et la Commission des valeurs mobilières de l’État doivent encourager la participation des particuliers et des organisations au marché boursier...
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