OBLIGATOIRE... « VOLONTAIRE »
Conformément à la réglementation en vigueur, le ministère de l'Éducation et de la Formation interdit les cours et apprentissages supplémentaires aux élèves du primaire. Cela s'explique par le fait que les élèves du primaire suivent déjà deux séances par jour, et que le Programme d'enseignement général de 2018 exige également qu'ils étudient toute la journée à l'école.
Cependant, à Hanoï aujourd'hui, l'école primaire est le niveau où les élèves doivent étudier le plus dur, avec un nombre excessif de matières et d'activités extrascolaires. Certains établissements les incluent dans leur emploi du temps, d'autres les laissent en dehors des heures de cours, mais les écoles disposent de nombreux moyens pour dispenser des cours supplémentaires ouvertement.
Les horaires des cours comprennent des matières volontaires et communes, ce qui engendre de la frustration chez les parents.
Un parent dont l'enfant fréquente l'école primaire du district de Hoang Mai a partagé que son enfant assiste à deux séances par jour, dans le but de réduire la charge de travail afin qu'à chaque séance l'enfant n'ait pas à étudier trop de leçons, mais en réalité l'école intègre trop de matières en collaboration avec des centres extérieurs, puis fournit des soins en dehors des heures normales de classe.
Si l'emploi du temps scolaire est correct, les enfants termineront l'école à 15h55 tous les jours. Cependant, l'école a mis en place d'autres activités « volontaires » ; les enfants termineront donc l'école à 17h, sauf le vendredi. Les parents comprennent que la participation de leurs enfants aux cours supplémentaires est facultative, mais lors de la réunion parents-professeurs de début d'année scolaire, l'enseignant n'a pas précisé si les élèves suivaient des cours supplémentaires ou s'ils étaient obligés de s'inscrire. L'enseignant a imprimé une feuille blanche pour chaque parent et l'a lue aux parents, qui l'ont recopiée comme une dictée pour inscrire leurs enfants à ces cours supplémentaires, même s'ils ignoraient le montant des frais. « Afin de réduire le temps d'étude quotidien des enfants, ma famille a eu l'audace de ne pas inscrire mes enfants à deux cours supplémentaires de garderie périscolaire. Après avoir reçu la demande de la famille, l'enseignant a appelé à plusieurs reprises les parents pour les convaincre de les laisser suivre ces deux cours, ce qui a mis la famille dans une situation très difficile », a déclaré le parent susmentionné.
Un autre parent dont l'enfant fréquente l'école primaire de Thuy Linh (district de Hoang Mai) a déclaré que son enfant n'était qu'en première année, mais qu'au début de l'année scolaire, l'enseignant lui avait donné cinq livres d'anglais et l'avait forcée à les étudier car ils étaient intercalés entre les matières. Si la famille ne la laissait pas les étudier, elle aurait dû quitter la classe à ce moment-là.
De même, une mère de famille du même district a déclaré que son enfant devait étudier beaucoup d'anglais chaque semaine, dont deux cours d'anglais, deux cours de mathématiques et deux cours d'anglais STEM. « L'année dernière, ces matières étaient programmées en fin d'après-midi. Ceux qui n'étudiaient pas devaient partir à 16h10 ; ceux qui le faisaient devaient rester jusqu'à 16h45 ; de nombreux élèves n'ont donc pas étudié. Cette année, les heures d'étude ont été décalées en fin de matinée, et les enfants étaient scolarisés en internat ; ils ont donc dû les étudier tous », a expliqué la mère de famille.
N DE NOMBREUX SUJETS « ÉTRANGES »
N'étant pas autorisées à organiser des cours supplémentaires pour les élèves du primaire, les écoles primaires utilisent des noms étranges pour désigner cette forme d'enseignement, comme « service d'enrichissement des connaissances ». L'école primaire Thanh Cong A (Hanoï) enseigne l'anglais, les mathématiques, l'anglais étranger et l'enrichissement des connaissances culturelles pendant les heures de cours normales ; l'école primaire Van Phuc enseigne des matières appelées « anglais enrichi », « enrichissement des connaissances », « service d'enrichissement des mathématiques » et « service d'enrichissement du vietnamien ».
Il n'est pas permis d'organiser des cours supplémentaires pour les élèves du primaire, c'est pourquoi les écoles primaires ont de nombreux noms « inhabituels » pour cette forme.
Certaines écoles attribuent même des surnoms aux matières associées, que seuls les initiés peuvent comprendre. L'école primaire K.D. (Hanoï) intègre l'anglais associé au programme principal, mais les codes sont « Anglais T », « Anglais K », « Anglais LL » ; et l'anglais du programme principal est codé « Anglais BGD ». Outre l'anglais associé, cette école propose également deux périodes d'enseignement appelées « enrichissement des connaissances », facturées 120 000 VND par élève et par mois par professeur principal. Les enseignants de la matière doivent enseigner la septième période, ce qui suscite une réaction : pourquoi le professeur principal peut-il donner des cours supplémentaires pendant le programme principal alors que le professeur de la matière doit enseigner la dernière période ? Dans certaines écoles, les enseignants de la matière ont indiqué que les professeurs principaux percevaient plus de 4 millions de VND par mois pour des cours supplémentaires, tandis que les enseignants des « matières supplémentaires » percevaient 500 000 VND par mois, une rémunération appelée « consolation » au nom des frais de déplacement.
FRAIS DE SCOLARITÉ GRATUITS MAIS TOUS LES PAIEMENTS DOIVENT ÊTRE EFFECTUÉS
Lors du forum des parents à Hanoï, de nombreux parents sont mécontents de devoir payer tous les frais, malgré la gratuité des cours en primaire. Les années précédentes, les frais pour la deuxième session s'élevaient à 100 000 VND par mois. Cette année, conformément à la réglementation imposant deux sessions d'études par jour en primaire, les écoles ne sont pas autorisées à percevoir ces frais. Cependant, si les cours de commerce et de services ne sont pas inclus, certaines écoles facturent 120 000 VND par mois à chaque élève pour un « supplément de connaissances » ; certains appellent cela « supplément de connaissances pour les matières ». Réduire un tarif, compenser un autre, signifie en réalité que les parents doivent payer davantage.
L'horaire entre les matières principales et interdisciplinaires est imbriqué.
Certains parents ont également déclaré qu'ils n'avaient pas à payer de frais de scolarité, mais qu'en plus des repas et de la pension, il y avait aussi d'autres dépenses telles que : services d'éducation aux compétences de vie 288 000 VND/élève/mois ; services d'éducation parascolaire, enrichissement des connaissances sur les sujets culturels 144 000 VND/élève/mois ; familiarisation et soutien à l'anglais 150 000 VND/élève/mois ; anglais intégré STEM Robotics 180 000 VND/élève/mois...
C LE PROBLÈME DE LA MISE EN ŒUVRE
Indépendamment de la pertinence de l'intégration des services éducatifs dans les écoles, il convient de souligner que la manière dont les écoles le font est tout simplement déplorable. Selon la réglementation du ministère de l'Éducation et de la Formation, les élèves du primaire n'étudient pas plus de 7 heures par jour. Si l'école organise 4 heures le matin et 3 heures l'après-midi, avec sortie des élèves entre 15h30 et 16h, cet horaire est approprié. Cependant, de nombreuses écoles organisent 5 heures le matin et 2 heures l'après-midi, avec sortie des enfants entre 14h30 et 15h. Durant cette période, la plupart des parents ont du mal à organiser leur travail pour venir chercher leurs enfants. Les écoles profitent donc de ce temps pour organiser des heures supplémentaires. Les parents qui ne peuvent pas venir chercher leurs enfants à ce moment-là et souhaitent se conformer aux souhaits de l'école peuvent inscrire leurs enfants à des heures supplémentaires, des services, etc.
Parallèlement, certains établissements scolaires refusent d'intégrer des cours communs au programme scolaire habituel, mais la raison en est parfois liée à l'unité mixte. Un responsable du Département de l'Éducation et de la Formation d'un quartier du centre-ville de Hanoï a expliqué que les unités mixtes d'enseignement signent souvent des contrats avec de nombreuses écoles, mais ne disposent pas d'un nombre suffisant d'enseignants si toutes les écoles exigent l'enseignement de ces matières en dehors des heures normales de cours. Par conséquent, de nombreuses écoles doivent mettre en place des horaires alternés, même si elles savent que cela est contraire à la réglementation.
Les écoles devraient-elles uniquement enseigner le programme de base ?
De nombreux parents se plaignent d'être lassés de l'introduction clandestine de matières et d'activités éducatives communes et volontaires dans les écoles. Face à la réaction de l'opinion publique, les autorités administratives interviennent : les écoles ferment temporairement leurs portes, puis reprennent leur activité normale. Lassés, certains parents envoient une lettre de condoléances au journal Thanh Nien , espérant que le ministère de l'Éducation et de la Formation interdira l'introduction de matières extrascolaires et communes dans les écoles. Les écoles devraient simplement mettre en œuvre les matières conformément au programme officiel prescrit par le ministère. Tout élève ou parent souhaitant que son enfant étudie des matières ou suive des cours supplémentaires peut choisir librement les centres et services extérieurs adaptés aux besoins et aux capacités de chaque famille, sans susciter de ressentiment inutile.
Le Dr Dang Tu An, ancien directeur du département de l'enseignement primaire (ministère de l'Éducation et de la Formation) et directeur du Fonds vietnamien de soutien à l'innovation éducative, a déclaré qu'un principe essentiel est que les matières facultatives doivent avoir leur propre emploi du temps. L'apprentissage volontaire étant très rare, il est rare que 100 % des élèves d'une classe ou d'une école y participent. L'enseignement en dehors des heures de cours peut se dérouler à l'intérieur ou à l'extérieur de l'établissement. Les écoles doivent disposer d'un plan spécifique pour gérer et organiser des activités adaptées aux élèves qui ne participent pas à l'apprentissage volontaire ; équilibrer le temps d'apprentissage volontaire afin d'éviter de surcharger les élèves et de ne pas mettre la direction sous pression. Les écoles doivent également prêter attention aux frais de scolarité des élèves, en prévoyant des exonérations et des réductions pour les élèves en difficulté.
Il est nécessaire de distinguer clairement les formes d’enseignement volontaires et obligatoires, et l’espace et le temps doivent être aménagés de manière à ce qu’elles ne se chevauchent pas.
Source : https://thanhnien.vn/day-hoc-tu-nguyen-lien-ket-ngay-cang-tinh-vi-185241015215850052.htm
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