La deuxième taxe foncière est controversée, discutée à maintes reprises mais toujours bloquée

(CLO) Le professeur associé Dr Ngo Tri Long a déclaré que la deuxième politique de taxe foncière a été proposée à de nombreuses reprises et a été « discutée dans tous les sens » à de nombreuses reprises, mais qu'il existe encore de nombreuses opinions contradictoires.

Discuté encore et encore

Récemment, dans un rapport envoyé au Bureau du Gouvernement sur les raisons de l'augmentation des prix de l'immobilier, le Ministère de la Construction a déclaré qu'il étudierait et proposerait une politique fiscale pour les cas de possession et d'utilisation de nombreuses maisons et terrains afin de limiter la spéculation et l'achat et la vente dans un court laps de temps pour réaliser un profit.

Le ministère de la Construction a donc proposé de taxer les propriétaires de nombreux logements et terrains afin de réduire les prix de l'immobilier. Le vice-ministre des Finances, Nguyen Duc Chi, a approuvé ce point de vue et a déclaré : « Cette proposition mérite d'être acceptée et étudiée. »

À ce propos, le professeur associé Dr Ngo Tri Long, expert économique , a déclaré : « Ce n’est pas la première fois qu’une deuxième solution de taxe foncière est proposée pour réduire les prix des logements. »

En fait, la proposition de taxer les résidences secondaires et suivantes est à l’étude depuis des décennies.

En particulier, fin 2009, le projet de loi sur la taxe foncière et d'habitation, composé de 15 articles, a été soumis par le ministère des Finances pour commentaires et devait être approuvé lors de la réunion de mai 2010. Cependant, pour diverses raisons, après 15 ans, cette taxe n'est encore qu'une idée.

Récemment, fin 2022, le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville a également soumis un document au gouvernement, proposant de décider de politiques fiscales supplémentaires pour les droits d'utilisation des terres et les droits de propriété foncière sur les terres du deuxième ou plusieurs biens immobiliers du peuple.

Puis, en août 2023, les électeurs de Hô Chi Minh-Ville ont continué à proposer de taxer les résidences secondaires et d’imposer des taxes plus élevées sur les terrains vacants et les maisons qui ne génèrent pas de valeur foncière.

Récemment, l'Association des courtiers immobiliers du Vietnam a également proposé une politique fiscale immobilière applicable à deux groupes : les acquéreurs de résidences secondaires ou plus et les propriétaires abandonnant leurs projets. Le taux d'imposition augmentera progressivement pour les transactions dont le vendeur dispose d'une courte période de propriété.

Ainsi, on peut constater que la deuxième politique fiscale immobilière a été proposée à de nombreuses reprises et a été « discutée dans tous les sens » à de nombreuses reprises, mais il existe encore de nombreuses opinions contradictoires.

Le professeur associé Dr Ngo Tri Long a déclaré qu'en 2023, la proposition d'imposer des taxes élevées aux propriétaires de résidences secondaires a été incluse dans le projet de résolution visant à remplacer la résolution 54/2017 de l'Assemblée nationale sur les mécanismes et politiques pilotes visant à créer une dynamique de développement pour Ho Chi Minh-Ville, mais a été supprimée par la suite car les discussions ont montré qu'il y avait encore de nombreuses lacunes.

« Ce règlement ne garantit pas l'équité dans de nombreux cas, par exemple les personnes qui n'ont qu'une seule maison, une grande superficie de terrain ou une valeur élevée ne sont pas imposées, tandis que les personnes qui ont deux maisons ou plusieurs terrains de petite superficie ou de valeur sont imposées », a déclaré le professeur associé, le Dr Ngo Tri Long.

Ce mécanisme n’est pas non plus adapté aux conditions pratiques, car les transactions immobilières sont principalement effectuées sur des documents papier et l’application des technologies de l’information est encore limitée, de sorte que de nombreuses organisations et particuliers trouveront des moyens d’éviter les impôts en laissant d’autres prendre leur nom.

M. Long a souligné que tous s'accordent à dire que la recherche sur la politique fiscale immobilière est nécessaire pour contribuer à restructurer le budget de l'État dans une direction sûre et encourager une utilisation raisonnable de l'immobilier, conformément aux pratiques internationales. Cependant, une feuille de route est nécessaire pour éviter de provoquer un « choc » sur le marché.

« La proposition du ministère de la Construction de taxer les résidences secondaires est l'une des mesures qui doivent être soigneusement étudiées », a déclaré M. Long.

Certains estiment que le Vietnam pourrait s'inspirer de Singapour en matière de taxation des résidences secondaires. À ce propos, le professeur associé Ngo Tri Long a déclaré que le Vietnam et Singapour étaient deux cas totalement différents : l'application de la réglementation d'un pays à l'autre était impossible. « La Chine illustre clairement l'application excessive de taux d'imposition pour les propriétaires de résidences secondaires ou plus afin de contrôler la hausse des prix de l'immobilier, mais cela a l'effet inverse. L'application de mesures fiscales sur le marché immobilier est extrêmement sensible ; nous devons donc en évaluer tous les impacts », a déclaré M. Long. Le professeur Dang Hung Vo, ancien vice-ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, partageait cet avis : « Pendant longtemps, nombreux sont ceux qui ont souhaité s'inspirer de la méthode fiscale singapourienne, qui impose les acquéreurs de résidences secondaires à un taux plus élevé. Or, les caractéristiques du Vietnam sont différentes de celles de Singapour : si la première maison a une grande valeur et que la seconde est très petite, seule la seconde peut être imposée, mais la première peut être ignorée. Certains pays prélèvent une taxe de 1 à 1,5 % de la valeur pour tous les types de propriété, qu'il s'agisse de maisons ou de terrains. » Cependant, au Vietnam, les revenus restent faibles et, même à ce niveau, la population ne peut pas se le permettre. Il est donc nécessaire d'étudier un impôt adapté au Vietnam, basé sur la valeur du logement, du terrain ou de la superficie, afin de prévenir la spéculation immobilière et de garantir la sécurité sociale.

Faut-il taxer les biens secondaires ?

Les avis restent partagés sur la deuxième taxe foncière dans le contexte actuel.

Il existe un consensus sur la nécessité de taxer les propriétaires de résidences secondaires, notamment parce que de nombreux pays à travers le monde l’ont déjà appliqué ou parce que la taxe peut encourager une utilisation plus efficace des actifs, augmentant ainsi les recettes du budget de l’État.

Il existe également des opinions selon lesquelles le fait de posséder de nombreuses propriétés en raison de la spéculation peut augmenter les prix de l'immobilier, ce qui rend difficile la recherche d'un logement. Par conséquent, la « taxation » peut réduire la demande spéculative et aider à stabiliser le marché, encourageant ainsi le développement durable.

Cependant, le professeur associé Dr Ngo Tri Long a déclaré que dans le contexte actuel, taxer les propriétaires de résidences secondaires serait inefficace et irréalisable.

Les principales causes des conséquences du marché immobilier actuel sont le manque d'offre et les problèmes juridiques et institutionnels non résolus. De nombreuses localités craignent de commettre des erreurs et d'en être tenues responsables, ce qui entraîne des retards dans les projets. De plus, la situation des courtiers et des spéculateurs qui gonflent les prix dans certaines zones exige une intervention immédiate des agences de gestion et des autorités afin de vérifier, de relancer et d'éviter les prix virtuels.

« Par conséquent, pour gérer le marché, nous devons harmoniser de nombreuses solutions et politiques, et étudier les zones où les hausses de prix sont les plus fortes afin d'intervenir. La fiscalité n'est pas la solution principale pour résoudre les problèmes actuels. Si nous appliquons une politique fiscale, elle aura des conséquences sur le marché », a déclaré M. Long.

Selon cet expert, la taxe foncière peut faire grimper le prix des maisons et des terrains. Étant donné que le coût de la taxe s'ajoute au prix du bien, l'acheteur final devra en assumer les frais.

En outre, M. Long a souligné une autre réalité, à savoir qu'il est très facile de demander à des proches, des connaissances et des membres de la famille de posséder des biens immobiliers au Vietnam et que cela se fait ouvertement jusqu'à présent.

N'importe qui peut demander à ses frères et sœurs, à ses parents ou à ses enfants de l'aider à acquérir des dizaines de biens. Pour éviter de demander à d'autres de les acquérir, il est nécessaire de déterminer la source financière des propriétaires. Seule la preuve de la source publique des actifs permet d'éviter la pratique du transfert de nom et de la « possession » de biens immobiliers.

Actuellement, il est encore difficile de déterminer si une résidence secondaire est destinée à un investissement, à une activité professionnelle, à l'accueil d'enfants ou à un don. Lors de l'application des impôts, de nombreux usages doivent être classés et un système de gestion national reliant les localités est nécessaire pour maîtriser cette problématique.

Parallèlement à cela, il est nécessaire de combiner d'autres mesures techniques telles que les transactions obligatoires via les banques, les obligations de déclaration... pour contrôler la propriété des résidences secondaires.

« Le ministère des Finances a affirmé que l'objectif de limiter la spéculation et de stabiliser le marché immobilier sera difficile à atteindre si l'on s'appuie uniquement sur la fiscalité. Il est donc essentiel que le système politique assure une cohérence entre la réglementation foncière et l'urbanisme », a souligné le Dr Ngo Tri Long, professeur associé.

Partageant ce point de vue, le Dr Dinh The Hien, directeur de l'Institut d'informatique et d'économie appliquée, a estimé que la proposition d'imposer une deuxième taxe foncière à l'heure actuelle est totalement inappropriée.

Car non seulement cela entraîne une perte de confiance du marché, mais cela peut aussi faire grimper les prix de l'immobilier, privant ainsi les gens d'accès au logement. Plus dangereux encore est le risque d'une réaction brutale lorsque les gens sombrent dans une spirale de restrictions budgétaires, provoquant une récession économique.

« L'immobilier n'est pas seulement un lieu de vie, il joue également un rôle dans les activités économiques. Par exemple, les producteurs et les commerçants doivent, en plus de leurs premiers biens immobiliers (usines, magasins, etc.), posséder ou louer un second bien pour y vivre. Dans ce cas, l'imposition de ce second bien immobilier entraîne une majoration annuelle du prix des biens et services vendus, et c'est finalement le consommateur qui en subit les conséquences », a déclaré le Dr Dinh The Hien.

Viet Vu

Source : https://www.congluan.vn/danh-thue-bat-dong-san-thu-2-gay-tranh-cai-ban-di-ban-lai-nhieu-lan-nhung-van-tac-post322171.html