L'INTERDICTION ABSOLUE EST IRRÉALISTE
Le projet de loi sur l'ordre et la sécurité routières stipule qu'il est interdit de « conduire un véhicule en ayant l'alcool dans le sang ou l'haleine ». Cependant, dans son rapport d'examen, la Commission de la défense nationale et de la sécurité de l'Assemblée nationale a indiqué que certains avis estimaient que le projet de réglementation était trop strict et nécessitait d'être réexaminé.
Député Pham Nhu Hiep
S'exprimant hier devant le groupe, le délégué Pham Nhu Hiep, directeur de l'hôpital central de Hué , a déclaré que le taux d'alcoolémie devrait être réglementé pour chaque type de véhicule, et non de manière générale, car « si des personnes consomment un peu d'alcool en faisant du vélo et sont verbalisées, l'application de la loi sera compliquée ». Le délégué Hiep a convenu que si elles consomment de l'alcool et participent ensuite à la circulation, elles devraient être verbalisées. Cependant, il arrive que des personnes boivent le soir et se rendent au travail le lendemain matin avec un taux d'alcoolémie encore élevé. Une contravention serait donc préoccupante.
Partageant le même avis, le député Nguyen Quang Huan (délégation de Binh Duong ) a cité l'exemple finlandais : si vous buvez une bouteille de bière en une heure, le stimulant n'aura plus d'effet et vous pourrez conduire ; si vous buvez deux bouteilles, le délai est de trois heures. Le Vietnam, quant à lui, l'interdit formellement. « Par exemple, si vous avez bu un peu hier soir, votre taux d'alcoolémie sera toujours le même ce matin et vous enfreindrez la loi. Ce n'est pas réaliste », a déclaré M. Huan, suggérant que l'expérience finlandaise pourrait être appliquée pour réglementer le taux d'alcoolémie à partir duquel il est interdit de conduire, plutôt que d'imposer une interdiction absolue.
La déléguée Pham Khanh Phong Lan (délégation de Hô Chi Minh-Ville) a déclaré que le projet de règlement devrait être repensé afin de fixer un taux d'alcoolémie bas et ne pouvant être dépassé, car « parfois, même sans boire, souffler dessus augmente le taux d'alcoolémie ». Mme Lan a suggéré qu'une feuille de route raisonnable soit établie pour interdire la consommation d'alcool au volant, afin que chacun puisse progressivement limiter sa consommation, puis finalement s'abstenir de consommer de l'alcool avant de conduire.
Député Pham Khanh Phong Lan
Au contraire, selon le Comité de défense et de sécurité nationale, il existe également des avis qui approuvent la réglementation de l'interdiction absolue de la concentration d'alcool telle qu'elle est rédigée, car ce contenu est actuellement stipulé dans la loi sur la prévention et le contrôle des effets nocifs de l'alcool et de la bière et la mise en œuvre pratique a prouvé son efficacité.
IL FAUT UN MÉCANISME POUR ÉVITER LES ÉVÉNEMENTS NÉGATIFS COMME Thanh Buoi
Lors de l'examen du projet de loi sur les routes, évoquant les aspects négatifs de la compagnie de bus Thanh Buoi récemment découverts par les autorités, la députée Ta Thi Yen (délégation de Dien Bien) a déclaré que de nombreux nouveaux modes de transport étaient apparus sur le marché et qu'un mécanisme de gestion était nécessaire pour éviter toute situation défavorable. Plus précisément, selon Mme Yen, pour déterminer les entreprises exerçant une activité de transport, le projet de loi utilise deux critères : « exploitation des véhicules, conducteurs » et « fixation des tarifs de transport ». Or, en réalité, il ne s'agit que d'opérations de soutien au processus de transport. D'autre part, l'existence d'une catégorie d'activité appelée « transport de passagers sous contrat » peut prêter à confusion, car, en principe, toutes les activités de transport doivent être sous contrat. La députée Yen a suggéré de nommer cette catégorie « transport de passagers par véhicules de location privés », à l'instar de ce qui se fait en Malaisie, à Singapour, en Angleterre, etc.
En outre, le député Tran Van Khai (délégation de Ha Nam) a déclaré que la promulgation de politiques visant à développer le trafic routier, à mobiliser et à maximiser les ressources sociales dans la loi sur la route déterminera cette fois le succès de la mise en œuvre de la planification du système de trafic routier au Vietnam dans les 10 prochaines années.
Selon les calculs du gouvernement, les besoins d'investissement pour le réseau routier national s'élèvent à environ 900 000 milliards de VND d'ici 2030, dont 728 000 milliards de VND pour les projets d'autoroutes. Cependant, le projet de loi sur les routes n'a pas été soigneusement conçu pour encourager la socialisation des investissements dans les infrastructures routières. Le député Khai a suggéré qu'il était nécessaire de revoir et de compléter des dispositions plus spécifiques de cette politique.
Je me demande toujours si le code de la route doit être séparé
Lors des discussions en groupes, de nombreux délégués ont néanmoins demandé au comité de rédaction d'évaluer et d'envisager la possibilité de scinder le Code de la route en deux lois : le Code de la route et le Code de l'ordre et de la sécurité routière. Le délégué Nguyen Thanh Phong (délégation Vinh Long) a déclaré que le Code de la route de 2008 ne devait pas être divisé en deux lois lors de sa soumission à l'Assemblée nationale. En effet, ces deux lois se complètent et, si elles étaient séparées, il y aurait chevauchement et doublons. Au contraire, le Code de la route de 2008 devrait être révisé afin d'en identifier les limites et les éléments à compléter et à ajuster.
Le ministre de la Sécurité publique, To Lam, a expliqué que la séparation des lois repose sur une base politique très importante : la directive n° 23 du Secrétariat du 25 mai, qui stipule clairement que ces deux lois doivent être élaborées. Selon lui, la tâche et la responsabilité de l'Assemblée nationale sont d'institutionnaliser et de concrétiser le point de vue du Parti sur la question de la garantie de l'ordre et de la sécurité routières, conformément à l'esprit de la directive.
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