Dans le projet de décret sur le commerce du pétrole, le ministère de l’Industrie et du Commerce a proposé d’interdire aux commerçants de distribuer et de commercialiser du pétrole entre eux.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce craint que si les négociants sont autorisés à distribuer et à échanger de l'essence entre eux, cela entraînera des échanges aller-retour, via de nombreux intermédiaires, ce qui entraînera une hausse des prix de l'essence. De plus, certains craignent que cette autorisation ne permette pas de contrôler l'offre.

Concernant cette question, s'adressant à PV. VietNamNet, M. Nguyen Minh Duc, de la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie (VCCI) - a déclaré que les inquiétudes concernant l'achat et la vente incontrôlés d'essence et de pétrole ne se réaliseront pas.

En réalité, les distributeurs ne font que signer des contrats, mais l'essence n'est pas transportée entre les négociants, mais reste dans l'entrepôt de l'entreprise principale. Lorsqu'elle doit être acheminée vers la station-service, un camion est utilisé. Parallèlement, les entrepôts de l'entreprise principale doivent être connectés au réseau du ministère de l'Industrie et du Commerce, de sorte que la quantité totale d'essence est intégralement déclarée en ligne. Il n'y a donc aucune raison de s'inquiéter d'un manque de contrôle de l'approvisionnement en essence.

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Permettre aux distributeurs d'acheter et de vendre librement entre eux rendra les prix de l'essence plus compétitifs. Photo : Minh Hien

Auparavant, le décret sur le commerce pétrolier imposait aux distributeurs de garantir un volume d'échange minimum. Le projet de décret sur le commerce pétrolier supprime cette condition : seuls les grossistes doivent respecter ce volume. Le respect de ce volume par les grossistes est contrôlé au niveau des entrepôts et une allocation totale minimale des ressources est prévue. Ainsi, l'approvisionnement du marché en pétrole est garanti.

Concernant les inquiétudes liées à la hausse des prix et à la diminution des remises, l'expert Nguyen Minh Duc a admis que cette situation s'était déjà produite. En effet, les détaillants d'essence ne sont autorisés à acheter qu'auprès d'un seul distributeur ; ainsi, quelle que soit la réduction de la remise, l'acheteur doit l'accepter. Il n'a aucun moyen de changer d'établissement et, même s'il constate des prix plus bas ailleurs, il n'est pas autorisé à acheter.

« Le projet de décret autorise désormais les commerces de détail à importer des marchandises de diverses sources. Ainsi, les distributeurs ne pourront plus réduire arbitrairement leurs remises au prétexte d'une augmentation des coûts. Si un distributeur achète et vend de manière détournée, entraînant une augmentation des coûts, il ne pourra plus survivre, car plus personne n'achètera ses marchandises », a souligné M. Duc.

En évaluant le contenu du projet de décret, le ministère de la Justice a également souligné les insuffisances du projet de décret lorsqu'il stipule que les distributeurs de pétrole ne sont pas autorisés à acheter et à vendre du pétrole entre eux.

« La limitation ci-dessus limitera en principe le choix des sources d'approvisionnement en essence pour les distributeurs d'essence, ce qui peut ne pas être conforme à la politique de l'État en matière de concurrence dans la clause 2, article 6 de la loi sur la concurrence de 2018 », a commenté le ministère de la Justice.

L'article 6, clause 2, de la loi sur la concurrence de 2018 stipule : « Promouvoir la concurrence, garantir le droit à la liberté de concurrence dans les affaires des entreprises conformément aux dispositions de la loi ».

Le ministère de la Justice craint que la proposition du décret pétrolier concernant les distributeurs susmentionnés puisse être identifiée comme un acte d'entrave à la concurrence sur le marché, ce qui est strictement interdit comme indiqué au point a, clause 1, article 8 de la loi sur la concurrence, qui consiste à « forcer, demander, recommander aux entreprises... d'effectuer ou de ne pas effectuer la production, l'achat, la vente de biens, la fourniture, l'utilisation de services spécifiques ou d'acheter, de vendre des biens, de fournir, d'utiliser des services auprès d'entreprises spécifiques ».

Lors du récent séminaire « Pour un développement stable, transparent et efficace du marché pétrolier », M. Bui Ngoc Bao, président de l'Association vietnamienne du pétrole, a également souligné qu'étant donné qu'il s'agit d'un marché, les distributeurs sont libres d'acheter et de vendre, et qu'il ne devrait pas y avoir de restrictions. De plus, les grandes entreprises ne disposent pas toujours de quantités suffisantes de marchandises et de prix raisonnables dans chaque région et à chaque instant.

M. Bao a suggéré qu'une réglementation soit mise en place pour permettre aux commerçants de distribuer, d'acheter et de vendre entre eux, avec des tarifs spécifiques. Par exemple, 50 à 70 % des parts peuvent être achetées librement auprès de l'entreprise principale, et les 30 % restants peuvent être achetés et vendus entre eux. Car il s'agit là de la régulation du marché.

« Si le marché fluctue anormalement, la quantité de marchandises sera ajustée, les commerçants distribuant davantage de marchandises étant moins nombreux. Par conséquent, la proposition selon laquelle les commerçants distribuant des marchandises ne devraient pas s'acheter entre eux doit être soigneusement étudiée et évaluée », a suggéré M. Bao.

Le représentant du Comité de rédaction du décret sur les activités pétrolières a déclaré avoir reçu des commentaires et avoir présenté au gouvernement les options envisageables. Dans le prochain projet, le Comité de rédaction proposera une option supplémentaire permettant aux distributeurs de pétrole d'acheter et de vendre entre eux, afin que le gouvernement puisse examiner et décider d'une option adaptée à la réalité, garantissant objectivité et rigueur scientifique.

Inquiétudes concernant la proposition d'interdire aux distributeurs d'essence d'acheter et de vendre entre eux Concernant la proposition d'interdire aux distributeurs d'essence d'acheter et de vendre entre eux, VCCI a souligné que cela n'est pas fondé et va à l'encontre des règles du marché.