La transition verte doit commencer par les plus défavorisés

L'objectif de Hô Chi Minh-Ville de convertir 400 000 motos à essence en motos électriques d'ici 2030 est une détermination politique remarquable, dans le contexte de l'engagement du Vietnam à ramener ses émissions nettes à « zéro » d'ici 2050. Hanoï élabore également une politique visant à soutenir le passage des motos à essence aux motos électriques, avec un niveau proposé de 3 à 5 millions de VND par véhicule.

Toutefois, pour que l’écologisation des déplacements en transport soit véritablement un succès et obtienne un consensus social, il est nécessaire de reconnaître franchement que les politiques actuelles ne sont pas suffisamment fortes pour couvrir les groupes vulnérables.

Le passage aux véhicules écologiques est une tendance mondiale, mais une mise en œuvre inégale créera un nouveau « fossé vert » entre les plus aisés et les plus défavorisés. Une moto électrique coûte entre 15 et 20 millions de VND. Avec le niveau de soutien de 3 à 5 millions de VND par véhicule proposé par Hanoï , les gens doivent encore dépenser environ 10 à 17 millions de VND, une somme non négligeable pour eux, en particulier les travailleurs ordinaires et les chauffeurs de motos-taxis technologiques.

Hô-Chi-Minh-Ville compte actuellement environ 7,4 millions de motos en circulation. Parmi elles, des centaines de milliers sont utilisées depuis plus de dix ans, consomment beaucoup de carburant et émettent des niveaux élevés de pollution. Dans le cadre de la résolution 98/2023/QH15 de l'Assemblée nationale autorisant Hô-Chi-Minh-Ville à appliquer un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques en faveur du développement durable, la ville peut mettre en place un programme pilote complet de soutien à la conversion de véhicules écologiques, associé à la sécurité sociale, à la fois comme une étape pionnière et comme un test institutionnel. La conversion de véhicules écologiques ne peut pas être une simple campagne administrative. Elle doit s'inscrire dans une démarche intégrée multi-objectifs : réduire les émissions, réduire la pauvreté et promouvoir une économie verte.

Nous pouvons nous inspirer de l'expérience de grandes villes comme Séoul (Corée), Paris (France) et Amsterdam (Pays-Bas), qui ont adopté des véhicules écologiques grâce à des politiques de soutien financier spécifiques : gratuité totale pour les personnes à faibles revenus ; prêts sans intérêt pour les personnes à revenus moyens, combinés à la collecte des vieux véhicules pour le recyclage. En particulier, les pays développés coordonnent toujours étroitement « gouvernement – constructeurs automobiles – banques – compagnies d'assurance – et organisations sociales » afin de créer une chaîne de soutien synchrone. À partir des enseignements internationaux et des pratiques vietnamiennes, nous pouvons proposer cinq groupes de solutions clés. Premièrement, appliquer le modèle « 1 pour 1 » aux ménages pauvres, aux ménages en situation de précarité, aux personnes âgées seules et aux familles confrontées à des difficultés financières. L'État rachète les vieux véhicules à essence et fournit gratuitement des véhicules électriques neufs de valeur équivalente, financés par le budget de la ville, en collaboration avec le Fonds environnemental, la Caisse de sécurité sociale et la participation des entreprises. Deuxièmement, un soutien en nature, et pas seulement en espèces. La formule « donner une voiture » s'accompagne d'une garantie de 12 mois, d'une recharge gratuite pendant les 6 premiers mois et d'un manuel d'utilisation – une façon de faire preuve d'humanité et d'efficacité supérieure à une aide financière ponctuelle. Troisièmement, mettre en œuvre un projet pilote dans certaines zones centrales ou dans des endroits bénéficiant de conditions favorables en matière de régulation du trafic et d'infrastructures de recharge. Quatrièmement, développer des politiques financières vertes : prêts préférentiels à taux zéro de la Banque de politique sociale pour les personnes à revenus moyens. Cinquièmement, intégrer la conversion aux véhicules écologiques dans d'autres politiques telles que le soutien aux moyens de subsistance, la formation professionnelle, la réduction de la pauvreté et le nouveau développement rural.

Toute politique réussie nécessite un accompagnement plutôt qu'une imposition. Les citoyens, en particulier les groupes défavorisés, ne peuvent faire confiance et participer que s'ils la trouvent proche, concrète et véritablement bénéfique. Dans le cas contraire, interdire les véhicules à essence ou exiger des changements de véhicules se traduira involontairement par une « migration involontaire » hors du centre urbain de ceux qui n'ont pas les moyens de changer de véhicule. Par conséquent, l'obligation actuelle pour le gouvernement de Hô-Chi-Minh-Ville n'est pas seulement de promouvoir le verdissement, mais aussi de le faire de manière responsable, équitable et humaine. C'est également l'esprit principal de la Résolution 98 : ne pas poursuivre uniquement des objectifs de croissance ou environnementaux, mais harmoniser les intérêts économiques, sociaux et citoyens. Une ville moderne et civilisée ne se mesure pas seulement à l'aune d'indicateurs environnementaux, mais se reflète également dans la manière dont la société soutient les personnes défavorisées, afin que personne ne soit laissé pour compte sur le chemin du développement.

Maîtrise NGUYEN TUAN ANH

Source : https://www.sggp.org.vn/chuyen-doi-xanh-phai-bat-dau-tu-nguoi-yeu-the-post805753.html