Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a présidé une réunion sur le projet de loi sur l'industrie de la défense et de la sécurité nationales et la mobilisation industrielle.

Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a présidé la réunion. Photo : Nhan Sang/VNA

Étaient présents à l'événement : le vice-président permanent de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man ; les vice-présidents de l'Assemblée nationale : Nguyen Khac Dinh, Nguyen Duc Hai, le lieutenant-général Tran Quang Phuong ; le secrétaire général de l'Assemblée nationale, chef du bureau de l'Assemblée nationale, Bui Van Cuong ; des représentants du Comité permanent du Conseil des nationalités , des commissions de l'Assemblée nationale, de l'Institut d'études législatives, des dirigeants des ministères et des branches concernés...

S'exprimant à l'ouverture de la réunion, le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a déclaré que lors de la 6e session de la 15e Assemblée nationale, les députés ont discuté et donné leur avis sur le projet de loi sur l'industrie de défense, la sécurité et la mobilisation industrielle. Immédiatement après la session, sur la base des avis des députés, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a chargé la Commission permanente de la défense et de la sécurité nationales de présider et de coordonner avec l'organisme de rédaction l'étude, l'assimilation et la révision du projet de loi.

Conformément au plan, le Comité permanent de l'Assemblée nationale rendra son avis lors de la prochaine réunion et devrait le soumettre à l'Assemblée nationale pour approbation lors de la 7e session (mai 2024). Soulignant qu'il s'agit d'un projet de loi très important, comportant de nombreuses politiques spécifiques et remarquables pour développer l'industrie de la défense et de la sécurité et institutionnaliser les points de vue, les lignes directrices et les politiques du Parti sur la construction et le développement de l'industrie de la défense et de la sécurité et la mobilisation industrielle, le président de l'Assemblée nationale a suggéré qu'il était nécessaire de préparer les meilleurs documents possibles pour le projet de loi avant de le soumettre au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour commentaires et à l'Assemblée nationale pour examen et approbation.

Lors de la réunion, le président du Comité de la défense nationale et de la sécurité, Le Tan Toi, a fait rapport sur un certain nombre de contenus majeurs à absorber et à réviser dans ce projet de loi.

Après avoir écouté les commentaires, le président de l'Assemblée nationale a hautement apprécié la présidence du Comité permanent de la Commission de la défense et de la sécurité nationales et sa coordination étroite avec le Comité de rédaction de la loi et les organismes qui ont intégré et révisé le projet de loi. Selon le président de l'Assemblée nationale, il s'agit d'une opportunité de créer les conditions nécessaires à la consolidation, au développement et à l'amélioration de l'industrie de la défense et de la sécurité, dans le contexte de la nécessité de renforcer l'autonomie pour le développement, d'autant plus que la 8e Conférence du Comité central du Parti (13e mandat) a publié une résolution sur la stratégie de défense nationale dans le nouveau contexte.

Le président de l'Assemblée nationale a souligné qu'il s'agissait d'un projet de loi complexe, la loi initiale sur le développement industriel n'étant pas encore disponible. Ce projet de loi a été élaboré dans le contexte de deux ordonnances connexes adoptées il y a longtemps (depuis 2003 et 2008), notamment : l'ordonnance sur la mobilisation industrielle, adoptée par la Commission permanente de la 11e Assemblée nationale le 25 février 2003, et l'ordonnance sur l'industrie de défense, adoptée par la Commission permanente de la 12e Assemblée nationale le 26 janvier 2008, modifiée et complétée le 22 décembre 2018.

Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a présidé la réunion. Photo : Nhan Sang/VNA

En réponse aux exigences pratiques, il est nécessaire d'élaborer un projet de loi sur l'industrie de défense nationale et la mobilisation industrielle pour institutionnaliser les nouveaux points de vue, les nouvelles lignes directrices et les nouvelles politiques du Parti ; surmonter rapidement les difficultés et les lacunes pour répondre aux exigences et aux tâches de construction et de développement de l'industrie de défense nationale et de la mobilisation industrielle.

Dans cet esprit, il est nécessaire de définir la nature de ce projet de loi comme une question de principe, institutionnalisant le point de vue du Parti. Le gouvernement établira des réglementations complémentaires sur des questions spécifiques et détaillées afin de garantir la cohérence et la spécificité du système juridique.

Parallèlement, les agences compétentes suivent de près la résolution n° 29-NQ/TW du 17 novembre 2022, issue de la 6e Conférence du 13e Comité central du Parti, visant à poursuivre l'industrialisation et la modernisation du pays à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045. Elle inclut des dispositions telles que : « Développer l'industrie de la défense et de la sécurité dans le sens du double usage, de la modernité et de l'autonomie, en étroite collaboration avec l'industrie civile, pour devenir le fer de lance de l'industrie nationale. Renforcer les liens, les transferts et la conversion technologique entre l'industrie civile et l'industrie de la défense, en créant plusieurs plateformes d'innovation partagées » ; « Renforcer la coopération, les coentreprises, les associations et les investissements en faveur des installations civiles au service des industries de la défense et de la sécurité. Restructurer les installations industrielles de la défense, créer des installations industrielles de sécurité rationalisées, efficaces et modernes, dans le sens du double usage et de la modernité »...

Le projet de loi doit être peaufiné afin de suivre de près le projet de loi commenté lors de la 6e session. Les agences concernées devraient poursuivre l'étude de l'ordonnance sur la mobilisation industrielle et de l'ordonnance sur l'industrie de défense, se référer à plusieurs autres lois et approfondir l'élaboration des politiques.

Le président de l'Assemblée nationale a souligné que les questions majeures doivent être synthétisées avec les avis des ministères et services concernés, et étudiées afin de sélectionner les options optimales pour les discussions ultérieures. La Commission de la défense nationale et de la sécurité de l'Assemblée nationale, en coordination avec les ministères de la Défense nationale et de la Sécurité publique, collaborera avec les agences compétentes, sur la base existante, pour assimiler et finaliser les questions majeures, sachant qu'avant d'être soumis à la Commission permanente de l'Assemblée nationale, le projet de loi doit être soigneusement, minutieusement et minutieusement étudié et suivre scrupuleusement les procédures prescrites.

Il est connu que lors de la 6e session de la 15e Assemblée nationale, les députés ont débattu et émis 102 avis sur ce projet de loi. Immédiatement après la session, le projet de loi a été reçu, révisé et complété conformément aux avis des députés, avec 7 chapitres et 86 articles (par rapport au projet de loi soumis à l'Assemblée nationale lors de la 6e session, le projet de loi a été complété de 15 articles, deux articles ont été supprimés et certains contenus ont été complétés).

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