Poursuivant la 9ème session, sous la direction du vice -président de l'Assemblée nationale Vu Hong Thanh, le matin du 27 juin, l'Assemblée nationale a voté l'adoption de la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les établissements de crédit avec 435/443 députés de l'Assemblée nationale présents participant au vote en faveur.
La loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les établissements de crédit comprend 3 articles, en vigueur à compter du 15 octobre 2025.
La Banque d'État est autorisée à accorder des prêts spéciaux avec un taux d'intérêt de 0% et sans garantie.
Français Présentant le rapport sur la réception et l'explication des avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les établissements de crédit avant que le bouton ne soit pressé, le gouverneur de la Banque d'État du Vietnam Nguyen Thi Hong a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale a approuvé la décentralisation du pouvoir de décision sur les prêts spéciaux pour les prêts à taux d'intérêt de 0%/an et les prêts sans garantie du Premier ministre à la Banque d'État du Vietnam . Dans le même temps, elle a demandé au gouvernement de continuer à perfectionner la réglementation sur les taux d'intérêt des prêts spéciaux sur la base des avis des autorités compétentes, en veillant à la cohérence avec la pratique et le mécanisme de gestion de la politique monétaire.
Concernant ce contenu, le Gouvernement a proposé d'ajuster la formulation du projet de loi afin de garantir que les prêts spéciaux de la Banque d'État ne soient accordés que lorsque les établissements de crédit se trouvent dans un état de difficulté extrême de liquidité ou pour mettre en œuvre un plan de redressement ou un plan de transfert obligatoire dans le but de protéger les droits légitimes des déposants et d'assurer la sécurité du système des établissements de crédit.
Plus précisément, le projet de loi stipule : « La Banque d'État décide d'accorder des prêts spéciaux avec ou sans garantie aux établissements de crédit dans les cas spécifiés à l'article 192, paragraphe 1, de la présente loi. La garantie des prêts spéciaux de la Banque d'État est celle prescrite par le gouverneur de la Banque d'État. Le taux d'intérêt des prêts spéciaux de la Banque d'État est de 0 %/an. »
Des instructions détaillées seront données sur les conditions de saisie des actifs collatéraux par les établissements de crédit.
La loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les établissements de crédit légalise également officiellement le droit de saisir les garanties des établissements de crédit.
La Commission permanente de l'Assemblée nationale a précédemment demandé une révision approfondie de la réglementation relative aux conditions de saisie des garanties des créances douteuses ; elle a également demandé de clarifier les rôles, les responsabilités et les mécanismes de coordination entre les comités populaires et les services de police communaux afin de garantir les droits et intérêts légitimes de la personne dont la garantie est saisie et des parties liées. Elle a également demandé au gouvernement de poursuivre l'application des deux réglementations contenues dans la résolution n° 42/2017/QH14 du 21 juin 2017 de l'Assemblée nationale relative au pilotage du traitement des créances douteuses des établissements de crédit.
Le rapport et les explications du gouvernement indiquent que le projet de loi prévoit uniquement la participation du Comité populaire et de la police au niveau communal au processus de confiscation des biens. Il est donc fondamentalement cohérent avec l'orientation visant à réorganiser les unités administratives à tous les niveaux et à construire un modèle de gouvernement local à deux niveaux.
Le Gouvernement accepte la reprise de deux dispositions de la Résolution n° 42/2017/QH14 et révise le projet de loi afin d'ajouter, au point d, clause 2, article 198a, la condition selon laquelle « le bien garanti ne fait pas l'objet d'un litige dans une affaire acceptée mais non résolue ou en cours de résolution devant un tribunal compétent » ; et, parallèlement, au point c, clause 3, article 198a, la forme de divulgation d'informations « par affichage au siège du Comité populaire de la commune où le garant enregistre l'adresse conformément au contrat de garantie et au siège du Comité populaire de la commune où se trouve le bien garanti » avant de procéder à la saisie du bien garanti immobilier. Toutefois, pour les biens garantis meubles, en raison de leur nature « mobile » et facilement déplaçable, le Gouvernement souhaite maintenir la forme de divulgation d'informations prévue dans le projet de loi soumis à la Commission permanente de l'Assemblée nationale pour commentaires.
En outre, afin de garantir que les procédures de saisie des actifs garantis soient menées de manière stricte afin d'éliminer les obstacles et de minimiser les impacts possibles, le Gouvernement propose de modifier le projet de loi dans le sens d'ajouter la disposition selon laquelle « les actifs garantis à saisir doivent répondre aux conditions prescrites par le Gouvernement ».
Le gouvernement a déclaré que l'agence de rédaction coordonnera avec les agences, ministères et branches concernés (ministère de la Sécurité publique, ministère de la Justice, ministère des Affaires étrangères, etc.) pour étudier les conditions des actifs collatéraux des créances douteuses que les établissements de crédit sont autorisés à saisir afin de concrétiser la politique de développement de l'économie privée conformément à la résolution n° 68-NQ/TW...
En ce qui concerne les garanties comme preuve dans les affaires pénales, comme pièces à conviction et comme moyens de violations administratives dans les infractions administratives, le Gouvernement a accepté les avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale et a révisé l'article 198c du projet de loi dans le sens de réglementer la restitution des garanties comme preuve dans les affaires pénales à la demande de la partie garantie si le contrat garanti contient un accord selon lequel la partie garantie accepte de permettre à la partie garantie de saisir la garantie de la créance irrécouvrable lorsque le bien garanti est traité conformément aux dispositions de la loi sur la garantie de l'exécution des obligations.
Le Gouvernement souhaite accepter et supprimer le contenu relatif à la restitution des pièces à conviction et des moyens administratifs dans les infractions administratives dans le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les établissements de crédit pour se concentrer sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur le traitement des infractions administratives.
En ce qui concerne l'efficacité de la loi, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a approuvé le projet du gouvernement de supprimer les dispositions transitoires pour les prêts spéciaux décidés par la Banque d'État avant la date d'entrée en vigueur de cette loi et de stipuler la date d'entrée en vigueur de la loi à partir du 1er août 2025.
Toutefois, afin de disposer de suffisamment de temps pour rechercher et élaborer un décret gouvernemental réglementant les conditions de garantie des créances douteuses et assurant la mise en œuvre de la loi, le gouvernement propose que la loi entre en vigueur à compter du 15 octobre 2025.
Source : https://baodaknong.vn/chinh-thuc-thong-qua-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-cac-to-chuc-tin-dung-257075.html
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