La politique commerciale du prochain mandat du président Trump

En comparant les « tarifs douaniers au plus beau mot du dictionnaire », le président élu des États-Unis, Donald Trump, a une implication globale sur les objectifs de politique commerciale que son gouvernement a poursuivis au cours de son mandat précédent ainsi que du mandat à venir.

Pour lui, les droits de douane constituent un outil stratégique pour lutter contre les injustices commerciales et relancer certaines industries nationales. Cette politique commerciale est un élément important du programme « America First » qu'il poursuit.

Donald Trump et le président chinois Xi Jinping lors d'une rencontre au sommet du G20 au Japon en 2019

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De nombreux économistes et commentateurs politiques ont vivement critiqué la politique commerciale de Trump, la qualifiant de protectionniste et néfaste pour l'économie en général (notamment la hausse des prix à la consommation et les pertes d'emplois dans certains secteurs en raison des droits de douane appliqués en représailles). Selon la théorie économique orthodoxe, les avantages du libre-échange sont indéniables. Mais en réalité, le commerce est une politique déterminée par la politique . On peut ici constater la rationalité de la politique commerciale de Trump , découlant des deux facteurs importants suivants.

Deux facteurs clés

Premièrement, l'essor de la Chine (dont la puissance économique s'est accrue pour renforcer ses capacités militaires ) a contraint Washington à considérer Pékin comme un rival qu'il fallait contrer sur tous les fronts. Durant son premier mandat, l'administration Trump a analysé attentivement le plan chinois « Made in China 2025 ». Le représentant américain au Commerce (USTR) a conclu que, dans le cadre de sa politique industrielle, la Chine s'était livrée à des pratiques déloyales (par exemple, en forçant les entreprises américaines souhaitant commercer avec elle à transférer des technologies), ce qui a porté préjudice à l'économie américaine. Cette conclusion a ouvert la voie à l'imposition par les États-Unis de droits de douane punitifs à l'importation sur la Chine. Cela a commencé par un droit de douane de 25 % sur 34 milliards de dollars d'importations chinoises en juillet 2018, déclenchant la guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine. Lors de sa récente campagne électorale, M. Trump a menacé d'imposer un droit de douane de 60 % sur les importations en provenance de Chine. Il est difficile de prédire jusqu'où il ira, car la menace d'obtenir des résultats est un élément clé de sa stratégie. Mais cette décision envoie un message clair : une deuxième administration Trump sera plus dure envers la Chine. Il s'agit également d'une évolution vers une réorientation de la chaîne d'approvisionnement mondiale des États-Unis, réduisant ainsi leur dépendance à la Chine. Pour éviter les droits de douane élevés sur les importations chinoises, de nombreuses multinationales délocaliseront leur production de Chine vers d'autres pays ou vers les États-Unis. Face à une concurrence de plus en plus féroce entre les États-Unis et la Chine, notamment dans le secteur des hautes technologies, Washington n'hésitera pas à recourir à de nombreuses mesures de défense commerciale. Deuxièmement, le président élu Trump et ses proches conseillers commerciaux (comme l'ancien représentant américain au Commerce Robert Lighthizer) estiment que la politique commerciale doit être mise en œuvre pour protéger la classe ouvrière américaine, en particulier le secteur manufacturier dans des secteurs comme l'automobile et la sidérurgie. Par conséquent, la relance du secteur manufacturier est la mesure la plus concrète pour aider les personnes et les communautés touchées par les importations. De plus, cela contribue à maintenir une base industrielle essentielle à la sécurité nationale. Ce n'est d'ailleurs pas un hasard si la Chine est le premier producteur mondial d'acier, avec une production excédentaire à écouler sur le marché américain.

La critique arrive bientôt.

Les critiques ne manqueront pas de souligner que le secteur manufacturier représente actuellement moins de 20 % du PIB américain et que les droits de douane sur les importations comme l'acier augmenteront les coûts de production de nombreuses autres industries utilisant l'acier comme intrants, ce qui n'est pas dans l'intérêt général de l'économie . Fait intéressant, 23 lauréats du prix Nobel d'économie ont signé une lettre ouverte soutenant Kamala Harris et critiquant les politiques économiques de Trump, les qualifiant de « contre-productives ». Mais la plupart des travailleurs et des communautés touchés par les importations ne sont pas d'accord et pourraient considérer Trump comme un « sauveur ». La bourse américaine a également enregistré une hausse record suite à la victoire de Trump. En matière d'utilisation des instruments fiscaux, l'administration Trump privilégie les négociations bilatérales aux négociations multilatérales, comme celles menées dans le cadre de l'Organisation mondiale du commerce (OMC). Les pays partenaires peuvent s'attendre à ce que cela se produise au cours des quatre prochaines années, alors que l'administration Trump révise les accords commerciaux américains pour poursuivre de nouveaux objectifs. Depuis son entrée en fonction en 2017, le président Trump a clairement affiché son pragmatisme, enclin à négocier et à commercer pour atteindre ses objectifs. La politique commerciale du second mandat de Trump sera dynamique et démontrera clairement que c’est la politique – et non la théorie économique – qui détermine le commerce.

M. Hegseth s'exprime lors de la cérémonie de remise des prix Fox News dans le Tennessee le 16 novembre 2023.

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Surprise avec le prochain cabinet de Trump

Hier (heure du Vietnam), le président élu des États-Unis, Donald Trump, a continué d'annoncer les nominations de son cabinet après son retour officiel à la Maison Blanche en janvier 2025. Selon Reuters, la surprise a été la nomination de Pete Hegseth (44 ans), présentateur de Fox News et anti-Pentagone, au poste de secrétaire à la Défense. Capitaine de la Garde nationale, il a servi en Irak et en Afghanistan. Après sa libération de l'armée, il a commencé à animer des émissions de télévision en 2014. M. Hegseth est titulaire d'une licence de l'Université de Princeton (New Jersey) et d'un master en politiques publiques de la Harvard Kennedy School (Massachusetts). Bien qu'ayant servi dans l'armée, M. Hegseth n'aurait aucune expérience militaire de haut niveau ni en matière de sécurité nationale. Parallèlement, M. John Ratcliffe, ancien directeur du renseignement national (DNI) durant les huit derniers mois du premier mandat présidentiel de M. Trump, a été choisi comme nouveau directeur de la Central Intelligence Agency (CIA). En tant que directeur du renseignement intérieur (DNI), Ratcliffe a été accusé par les démocrates et d'anciens responsables du renseignement d'être un « instrument » au service de Trump et de ses alliés républicains pour attaquer leurs opposants politiques, dont Joe Biden. Le bureau de Ratcliffe a alors nié ces accusations. Trump a également annoncé avoir nommé le milliardaire Elon Musk, fondateur de SpaceX et de Tesla, et l'entrepreneur Vivek Ramaswamy à la codirection du nouveau Département de l'efficacité gouvernementale. « Musk et Ramaswamy ouvriront la voie à mon administration pour démanteler la bureaucratie gouvernementale, réduire les réglementations excessives, limiter les dépenses inutiles et restructurer les agences fédérales », a déclaré Trump sur Truth Social. Ce nouveau département devrait fournir des conseils et des orientations en dehors des agences gouvernementales existantes et collaborer avec la Maison-Blanche et le Bureau de la gestion et du budget (OMB) pour promouvoir de vastes réformes structurelles et créer une approche entrepreneuriale. Le même jour, la gouverneure du Dakota du Sud, Kristi Noem, a également été nommée au poste de secrétaire à la Sécurité intérieure pour le prochain mandat de M. Trump. Dans ses nouvelles fonctions, Mme Noem devra collaborer étroitement avec M. Tom Homan, haut responsable chargé des questions frontalières américaines, afin de mettre en œuvre la promesse de campagne de M. Trump concernant l'immigration. Auparavant, le sénateur Marco Rubio avait été nommé secrétaire d'État américain par M. Trump et le député Mike Waltz avait été nommé conseiller à la sécurité nationale. Par ailleurs, la députée Elise Stefanik sera ambassadrice des États-Unis auprès des Nations Unies et Mme Susie Wiles sera cheffe de cabinet de la Maison-Blanche. Thuy Mien

Thanhnien.vn

Source : https://thanhnien.vn/chinh-sach-thuong-mai-trong-nhiem-ky-toi-cua-tong-thong-trump-185241113231148067.htm